麗江把“窗口”開得更大

發(fā)布者: 高手在民間 | 發(fā)布時(shí)間: 2015-1-13 12:00| 查看數(shù): 8309| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

編者按：麗江把“窗口”開得更大

1922年，美籍奧地利植物學(xué)家,、地理學(xué)者和人類學(xué)家約瑟夫·洛克來到了中國西南邊陲小鎮(zhèn)——云南麗江，在采集滇緬邊境植物標(biāo)本工作之余,，他深深地迷戀上了麗江,。洛克把他在麗江的探險(xiǎn)見聞和珍貴的照片源源不斷寄回美國發(fā)表于《國家地理雜志》，自此,，麗江開始被世界認(rèn)知,。這個(gè)集茶馬古道上的重要驛站、漢地進(jìn)入藏區(qū)的門戶,、滇川藏的結(jié)合部于一體的邊陲小鎮(zhèn),，在洛克離去83年后的今天，隨著我國改革開放的腳步,，逐步為世界所矚目,。獨(dú)特的地域與多民族交融,，注定了麗江的特殊性、親和性與交融力,。

麗江市委書記羅杰說,，今天，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),，麗江站在了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展,，迫在眉睫,。圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地,、國際精品旅游勝地,、中國面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國家生態(tài)安全的重要屏障建設(shè)，加快特色新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，抓投資,、擴(kuò)內(nèi)需,，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯產(chǎn)業(yè),，惠民生,、促和諧，全力建設(shè)麗江,、發(fā)展麗江,、繁榮麗江、保護(hù)麗江,，是麗江人的首要任務(wù),。

【深化改革構(gòu)架頂層設(shè)計(jì)】

2014年是麗江全面深化改革年，這一年,，麗江按照膽子要大,、步子要穩(wěn)、思路要清,、工作要實(shí)的精神,，通過開展中心組學(xué)習(xí)、舉辦宣講報(bào)告會,、輪訓(xùn)縣處級干部等形式,，讓全市干部職工在改革問題上深化意識，強(qiáng)化觀念。麗江市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和八個(gè)專項(xiàng)小組,，組建了市委改革辦,，制訂了麗江全面深化改革實(shí)施意見、各領(lǐng)域深化改革實(shí)施方案,，頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)架構(gòu)逐步形成并開始實(shí)施,。出臺了《關(guān)于建設(shè)世界文化名市、打造麗江文化硅谷的意見》,、《關(guān)于全面深化改革,、推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。形成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村宅基地使用權(quán),、農(nóng)民房屋所有權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作方案。行政審批制度,、工商注冊登記制度,、“營改增”稅收制度、食品藥品監(jiān)管體制等改革穩(wěn)步推進(jìn),。

【轉(zhuǎn)型升級夯實(shí)平臺基礎(chǔ)】

羅杰說,，譜寫好中國夢麗江篇，要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,，支撐靠產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵在投資,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，是麗江的大勢所趨,、發(fā)展所需,、民生所系。2014年，麗江下大決心轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),，按照高端化,、集群化,、特色化,、園區(qū)化、低碳化,、品牌化的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，窗口效應(yīng)才可以得到提升,。

羅杰說，麗江要與全國,、全省同步全面建成小康社會，差距在產(chǎn)業(yè)：一是經(jīng)濟(jì)總量小,，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，四是收入差距大,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低,，一產(chǎn)不優(yōu),、二產(chǎn)不強(qiáng),、三產(chǎn)不精,，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高,，規(guī)模小,、支柱單一,，綜合效益和核心競爭力不強(qiáng)。

認(rèn)識差距,、找準(zhǔn)差距,，縮小差距,，麗江有信心。羅杰說,，今后麗江要搶抓機(jī)遇,、順勢而為,、乘勢而上,，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭取得重大突破,。一要培育發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè),。麗江將以發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),，以抓好莊園經(jīng)濟(jì)為載體,，依托螺旋藻,、瑪咖,、核桃,、辣木等,，加快發(fā)展以生物農(nóng)業(yè),、生物林業(yè),、生物醫(yī)藥,、生物能源等為重點(diǎn)的大生物產(chǎn)業(yè),，盡快形成從農(nóng)業(yè)到工業(yè)加工制造、到旅游商品開發(fā),、到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。二要培育發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè),。麗江具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢,、豐富多姿的民族文化資源和厚重的人文歷史資源。圍繞打造國際精品旅游勝地,，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，實(shí)現(xiàn)由觀光型為主向觀光度假、康體休閑,、娛樂會展等復(fù)合型轉(zhuǎn)變。鞏固提升老景區(qū),，推進(jìn)建設(shè)新景區(qū),，文化與旅游互融互動,，圍繞建設(shè)世界文化名市、打造麗江文化硅谷,，培育壯大文化市場主體，豐富提升休閑娛樂業(yè),、演出演藝業(yè),、民族民間工藝品業(yè),，調(diào)整優(yōu)化節(jié)慶會展業(yè),、影視動漫業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等,，使麗江成為文化產(chǎn)品研發(fā)地,、文化商品集散地,、文化人才集聚地,、文化藝術(shù)展示地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,。三要培育發(fā)展大能源產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展風(fēng)能,、太陽能,、生物質(zhì)能等,，建設(shè)國家重要的清潔能源基地是麗江發(fā)展新目標(biāo),。四要培育發(fā)展大服務(wù)產(chǎn)業(yè),。圍繞“向高端發(fā)展,、向下游延伸、拉長產(chǎn)業(yè)鏈”的思路,，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建與新型工業(yè)化配套,、與城市化吻合,、與擴(kuò)大開放協(xié)調(diào)、與居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,。

【補(bǔ)齊短板縮短時(shí)空距離】

麗江曾是歷史上“南方絲綢之路”,、“茶馬古道”的重要驛站，交通地位舉足輕重,。而今,，交通“瓶頸”問題仍是麗江的一塊“心病”。到2013年初，麗江仍沒有一條真正意義上通達(dá)外界的高速公路,。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，構(gòu)建麗江現(xiàn)代交通網(wǎng)成為麗江新任執(zhí)政者的首要課題。2013年12月,，大理至麗江高速公路建成通車,。這條滇西主動脈大大縮短了昆明、大理,、麗江三地的時(shí)空距離,。“大麗”路的暢通勾起麗江新的交通夢,，麗（江）攀（枝花）高速提上日程,。羅杰說，大麗高速通車后,，從麗江經(jīng)大理到昆明,，汽車要繞一個(gè)三角形的兩邊，而從攀枝花到昆明則只用走三角形的另一條邊,，距離大大縮短,。攀枝花是知名的工業(yè)城市，麗江是知名的旅游城市,，兩個(gè)城市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,。攀枝花背靠成渝經(jīng)濟(jì)圈,，麗江背靠大香格里拉的旅游圈，兩地通車意義非凡,。麗攀高速將于2017年建成,，全程169公里,，涉及投資290億元,。此外,，麗香鐵路,、高速公路紛紛動工,，今后麗江將形成東出四川，北上藏區(qū),，南下大理,，西進(jìn)怒江和迪慶的大交通格局，連通全國高速公路圈,，融入成渝經(jīng)濟(jì)圈,，逐步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，更好地發(fā)揮窗口展示效應(yīng),。

（作者：馬銥潞,、郭雪藝,、周秋田）

（攝影：張文銀）

（來源：人民日報(bào)海外版）

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