麗江把“窗口”開(kāi)得更大

發(fā)布者: 高手在民間 | 發(fā)布時(shí)間: 2015-1-13 12:00| 查看數(shù): 8306| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

編者按：麗江把“窗口”開(kāi)得更大

1922年，美籍奧地利植物學(xué)家,、地理學(xué)者和人類學(xué)家約瑟夫·洛克來(lái)到了中國(guó)西南邊陲小鎮(zhèn)——云南麗江,，在采集滇緬邊境植物標(biāo)本工作之余，他深深地迷戀上了麗江,。洛克把他在麗江的探險(xiǎn)見(jiàn)聞和珍貴的照片源源不斷寄回美國(guó)發(fā)表于《國(guó)家地理雜志》,，自此，麗江開(kāi)始被世界認(rèn)知,。這個(gè)集茶馬古道上的重要驛站,、漢地進(jìn)入藏區(qū)的門戶、滇川藏的結(jié)合部于一體的邊陲小鎮(zhèn),，在洛克離去83年后的今天,，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的腳步，逐步為世界所矚目,。獨(dú)特的地域與多民族交融,，注定了麗江的特殊性、親和性與交融力,。

麗江市委書記羅杰說(shuō),，今天，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),，麗江站在了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展,，迫在眉睫,。圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地,、國(guó)際精品旅游勝地,、中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的重要窗口和國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障建設(shè)，加快特色新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,，抓投資、擴(kuò)內(nèi)需,，調(diào)結(jié)構(gòu),、壯產(chǎn)業(yè)，惠民生,、促和諧,，全力建設(shè)麗江、發(fā)展麗江,、繁榮麗江,、保護(hù)麗江，是麗江人的首要任務(wù),。

【深化改革構(gòu)架頂層設(shè)計(jì)】

2014年是麗江全面深化改革年,，這一年，麗江按照膽子要大,、步子要穩(wěn),、思路要清、工作要實(shí)的精神,，通過(guò)開(kāi)展中心組學(xué)習(xí),、舉辦宣講報(bào)告會(huì)、輪訓(xùn)縣處級(jí)干部等形式,，讓全市干部職工在改革問(wèn)題上深化意識(shí),，強(qiáng)化觀念。麗江市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和八個(gè)專項(xiàng)小組,，組建了市委改革辦,，制訂了麗江全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)、各領(lǐng)域深化改革實(shí)施方案,，頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)架構(gòu)逐步形成并開(kāi)始實(shí)施,。出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)世界文化名市、打造麗江文化硅谷的意見(jiàn)》,、《關(guān)于全面深化改革,、推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。形成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)村宅基地使用權(quán),、農(nóng)民房屋所有權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作方案。行政審批制度,、工商注冊(cè)登記制度,、“營(yíng)改增”稅收制度、食品藥品監(jiān)管體制等改革穩(wěn)步推進(jìn)。

【轉(zhuǎn)型升級(jí) 夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)】

羅杰說(shuō),，譜寫好中國(guó)夢(mèng)麗江篇,，要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，支撐靠產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵在投資。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，是麗江的大勢(shì)所趨,、發(fā)展所需、民生所系,。2014年,，麗江下大決心轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),，按照高端化,、集群化、特色化,、園區(qū)化,、低碳化、品牌化的要求,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，窗口效應(yīng)才可以得到提升,。

羅杰說(shuō),，麗江要與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì),，差距在產(chǎn)業(yè)：一是經(jīng)濟(jì)總量小,，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，四是收入差距大,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，一產(chǎn)不優(yōu),、二產(chǎn)不強(qiáng),、三產(chǎn)不精，產(chǎn)業(yè)鏈條短,、附加值不高,，規(guī)模小、支柱單一,，綜合效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。

認(rèn)識(shí)差距、找準(zhǔn)差距，縮小差距,，麗江有信心,。羅杰說(shuō)，今后麗江要搶抓機(jī)遇,、順勢(shì)而為,、乘勢(shì)而上，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)取得重大突破,。一要培育發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè)。麗江將以發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),，以抓好莊園經(jīng)濟(jì)為載體,，依托螺旋藻、瑪咖,、核桃,、辣木等，加快發(fā)展以生物農(nóng)業(yè),、生物林業(yè),、生物醫(yī)藥、生物能源等為重點(diǎn)的大生物產(chǎn)業(yè),，盡快形成從農(nóng)業(yè)到工業(yè)加工制造,、到旅游商品開(kāi)發(fā)、到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。二要培育發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。麗江具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),、豐富多姿的民族文化資源和厚重的人文歷史資源,。圍繞打造國(guó)際精品旅游勝地，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，實(shí)現(xiàn)由觀光型為主向觀光度假,、康體休閑、娛樂(lè)會(huì)展等復(fù)合型轉(zhuǎn)變,。鞏固提升老景區(qū),，推進(jìn)建設(shè)新景區(qū)，文化與旅游互融互動(dòng),，圍繞建設(shè)世界文化名市,、打造麗江文化硅谷，培育壯大文化市場(chǎng)主體,，豐富提升休閑娛樂(lè)業(yè),、演出演藝業(yè),、民族民間工藝品業(yè)，調(diào)整優(yōu)化節(jié)慶會(huì)展業(yè),、影視動(dòng)漫業(yè),、文化創(chuàng)意業(yè)等，使麗江成為文化產(chǎn)品研發(fā)地,、文化商品集散地,、文化人才集聚地、文化藝術(shù)展示地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,。三要培育發(fā)展大能源產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能,、生物質(zhì)能等，建設(shè)國(guó)家重要的清潔能源基地是麗江發(fā)展新目標(biāo),。四要培育發(fā)展大服務(wù)產(chǎn)業(yè),。圍繞“向高端發(fā)展、向下游延伸,、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”的思路,，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè),，努力構(gòu)建與新型工業(yè)化配套,、與城市化吻合、與擴(kuò)大開(kāi)放協(xié)調(diào),、與居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,。

【補(bǔ)齊短板縮短時(shí)空距離】

麗江曾是歷史上“南方絲綢之路”、“茶馬古道”的重要驛站,，交通地位舉足輕重,。而今，交通“瓶頸”問(wèn)題仍是麗江的一塊“心病”,。到2013年初,，麗江仍沒(méi)有一條真正意義上通達(dá)外界的高速公路。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，構(gòu)建麗江現(xiàn)代交通網(wǎng)成為麗江新任執(zhí)政者的首要課題,。2013年12月，大理至麗江高速公路建成通車,。這條滇西主動(dòng)脈大大縮短了昆明,、大理、麗江三地的時(shí)空距離,?！按篼悺甭返臅惩ü雌瘥惤碌慕煌▔?mèng),，麗（江）攀（枝花）高速提上日程。羅杰說(shuō),，大麗高速通車后,，從麗江經(jīng)大理到昆明，汽車要繞一個(gè)三角形的兩邊,，而從攀枝花到昆明則只用走三角形的另一條邊,，距離大大縮短。攀枝花是知名的工業(yè)城市,，麗江是知名的旅游城市,，兩個(gè)城市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。攀枝花背靠成渝經(jīng)濟(jì)圈,，麗江背靠大香格里拉的旅游圈,，兩地通車意義非凡。麗攀高速將于2017年建成,，全程169公里,，涉及投資290億元。此外,，麗香鐵路,、高速公路紛紛動(dòng)工，今后麗江將形成東出四川,，北上藏區(qū),，南下大理，西進(jìn)怒江和迪慶的大交通格局,，連通全國(guó)高速公路圈,，融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，逐步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,，更好地發(fā)揮窗口展示效應(yīng),。

（作者：馬銥潞、郭雪藝,、周秋田）

（攝影：張文銀）

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版）

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