更多的珍稀瀕危植物應(yīng)該受到國家保護
7月9日,國家林草局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩部委共同形成了《國家重點保護野生植物名錄(征求意見稿)》(以下簡稱《名錄》),,并在線發(fā)布向社會公開征求意見。 ![]()
《名錄》是我國《野生植物保護條例》(以下簡稱《條例》)的配套法規(guī),,也是《條例》具體保護對象和實際操作的依據(jù),。一些珍稀瀕危野生植物的命運,將直接受到《名錄》調(diào)整的影響,。對此,,中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(簡稱我會)研究室高度重視,積極研究相關(guān)《名錄》,,并廣泛向全社會關(guān)注珍稀瀕危野生植物保護的專家,、學(xué)者、一線野保志愿者征求意見,,經(jīng)匯總甄別后,,特提出以下建議: 一、建議每5年一次,,定期更新《名錄》,。 根據(jù)《中國生物多樣性紅色名錄-高等植物卷》(以下簡稱《紅色名錄》)評估結(jié)果,在我國野生高等植物共計35784種評估物種中,,受威脅物種(極危CR,、瀕危EN和易危VU)共計3879種,,數(shù)據(jù)缺乏(DD)物種4804種,與受威脅物種數(shù)相當(dāng),。而此次《名錄》僅收錄了493種25類,,雖然相比《名錄》(第一批)增加了296種和17類,刪除了55種,,但由于人力,、物力有限,仍無法對我國受威脅物種保護實現(xiàn)全覆蓋,。為了追求最大化保護成效,,讓最需要保護的物種及時得到保護,建議以5年為一個周期,,定期更新《名錄》,,結(jié)合《紅色名錄》的更新,適時將解瀕的物種移出《名錄》,,而將瀕臨滅絕的列入《名錄》加以保護。 ![]()
二,、建議提升《名錄》中以下物種的保護等級,。 1、瑤山苣苔Dayaoshania cotinifolia(種號452),。 該種在現(xiàn)《名錄》為II級,,極危(CR),我國特有,。建議將其提升為I級,。 根據(jù)《Flora of China》,本種為瑤山苣苔屬(Dayaoshania)唯一物種,。目前確認本種僅殘存一個居群,,總數(shù)不到800株,同時集中分布在廣西金秀縣某個村部/林場后山,,極易受到人為干擾,,且自然更新受到蟲害等原因限制(王玉兵 等,2008, 2011),?;谄湓谙到y(tǒng)發(fā)育中的地位、居群個體數(shù)量,、自然更新和人為因素等多方面考慮,,建議保持原有I級不變。 ![]()
三,、建議新增20個物種,、3個類列入《名錄》,,并根據(jù)各物種的瀕危等級確定保護等級,詳細物種名見表1,,具體理由見閱讀原文,。 表1. 建議新增列入《名錄》的物種 ![]()
四、建議將12個物種,、1個類從《名錄》中刪除,,在現(xiàn)《名錄》中保護等級為II級。這些物種(見表2)基本是無危的,,已沒有瀕臨滅絕的威脅,,具體理由見閱讀原文。 ![]()
表2. 建議從《名錄》中刪除的物種 ![]()
![]()
五,、建議修訂物種的拉丁名以及所屬科名,。 《名錄》作為《野生植物保護條例》的保護依據(jù)和法律依據(jù),物種名,,尤其是學(xué)名(即拉丁名)的準確性,,對實際保護執(zhí)法中物種的判定至關(guān)重要。現(xiàn)《名錄》中多個科屬種的分類以及名稱,,在最新正式出版發(fā)行的《Flora of China》中已被修訂,,但是《名錄》依據(jù)的仍是修訂前的舊稱和舊的分類體系,建議參照《Flora of China》對不一致處進行校訂,。 我會研究室通過比對《名錄》和《Flora of China》,、及《中國植物志》,共校訂21個種名,、16個科名,。具體物種拉丁名核訂見表3,物種所屬科名核訂見表4,。 ![]()
表3. 《名錄》中物種中名,、拉丁名校訂匯總 ![]()
表4.《名錄》中物種對應(yīng)的科名校訂匯總 ![]()
六、建議將“屬所有種”和“屬某分組”的物種明晰表示出來,。 我會研究室認為,,除非保護對象是整個屬,或是屬級下的物種分類不明確,、抑或物種差異辨識度低,,否則建議《名錄》中盡量不要使用“某屬所有種”和“某屬某分組”,而是直接落實到具體的物種,。 理由如下: 1,、“某屬所有種”或是“某屬某分組”過于籠統(tǒng),在實際保護執(zhí)法中,,容易因認知的偏差,,產(chǎn)生不一致,。 如:羅漢松科(Podocarpaceae)羅漢松組(所有種)(Podocarpus Sect. Podocarpus spp.)(種號18)。 根據(jù)《中國植物志》,,羅漢松組在我國有9種,;而《Flora of China》中則僅收錄了8種,沒有收錄菲律賓羅漢松(Podocarpus philippinensis),。此處以“羅漢松組(所有種)”的形式列出,,《名錄》的使用者將無法確定具體受到國家級保護的物種種類。 2,、屬或是組中各物種的受威脅程度是不同的,。如果將《名錄》中選列的整個屬(組)的物種一一列出,則可以根據(jù)其瀕危等級,,一一給予相應(yīng)的保護等級,,利于實際的執(zhí)法操作。 七,、一些小筆誤,。 (1)種號16:蘇鐵屬(所有種)(Cycas ssp.)【改為】Cycas spp。 (2)種號44:大別山五針?biāo)伞靖臑椤看髣e五針?biāo)伞?/font> (3)科號50:小二級仙草科【改為】小二仙草科,。 (4)種號361:漾濞槭【改為】漾濞楓 (5)種號363:云南金錢槭【改為】云南金錢楓 (6)種號424:山茶屬金花茶組(所有種)(Camellia sect. Chrysantha spp.)【改為】Camellia Sect. Chrysantha spp,。 寫在最后: 此次《名錄》修訂,距1999年《名錄》(第一批)正式發(fā)布已有二十年,,一時備受關(guān)注。自綠會研究室廣泛向全社會關(guān)注珍稀瀕危野生植物的專家,、學(xué)者,、保護地主任或一線野保志愿者,公開征集關(guān)于《名錄(征求意見稿)》調(diào)整的意見以來,,我們收到多份實名或匿名的來信,,就《名錄(征求意見稿)》提出自己的見解和建議,綠會研究室對此表示誠懇感謝,。目前,,通過參考相關(guān)專家、社會公眾的意見,,并結(jié)合綠會研究室的研究甄別,,最終形成此份修改意見。8月9日,,在規(guī)定截止日期前,,綠會研究室通過郵件形式已將該份《名錄》修改建議正式提交國家林業(yè)和草原局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩部委知悉。 我們知道,,《名錄》的修訂非一日之功,,也不可能畢其功于一役,,但我們有理由相信:隨著社會整體保護意識的加強,《名錄》將更加趨于科學(xué)完善,,能讓更多的珍稀瀕危植物得到應(yīng)有,、及時的國家級保護,使其免受滅絕之憾?。▉碓?font face="宋體"> 中國綠發(fā)會)
|