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轉(zhuǎn)發(fā)收藏,！都是云南人關(guān)心的事兒
1月14日上午,，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會堂召開《云南省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》重大政策新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況并回答記者提問,。
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2022-1-14 17:35 上傳
為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的決策部署,，按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》要求,，2021年3月30日,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，國家發(fā)展改革委,、中央宣傳部,、教育部、民政部,、財政部等21個部門聯(lián)合印發(fā)了《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》,，作為各級政府履行基本公共服務(wù)職責(zé)和人民享有相應(yīng)權(quán)利的依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動基本公共服務(wù)均等化,。為貫徹落實好國家要求,，云南省制定出臺了《云南省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（以下簡稱《云南實施標(biāo)準(zhǔn)》）。
享有基本公共服務(wù) 是每個公民的基本權(quán)利 保障人人享有基本公共服務(wù) 是政府的重要職責(zé) “十三五”以來 云南省基本公共服務(wù)制度體系建設(shè) 和基本公共服務(wù)均等化工作 取得了一系列突出成就 “四個更加” 制度體系更加健全
以基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步形成,。
大病保險制度,、社會救助制度,、養(yǎng)老托育服務(wù)等一系列關(guān)系人民群眾基本生活保障的重大制度安排逐步建立健全。
服務(wù)設(shè)施更加完善
全省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件已經(jīng)全部達(dá)到了“20條底線”要求,。
縱向到底,、橫向到邊的公共衛(wèi)生體系也在加快構(gòu)建,，全省每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的床位數(shù)達(dá)到了6.89張,，超過全國6.46張的平均水平。
建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1168個,，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2681個,，養(yǎng)老床位達(dá)18萬張；建成兒童福利機(jī)構(gòu)47個,，村級兒童之家14304個,。 全省廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到99%以上。
保障能力更加穩(wěn)固
社會兜底能力和保障水平都在顯著提高,。
截至2020年底,，集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1980元和1280元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別達(dá)到了7680元和4500元,；基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%,，與全國平均水平持平。
服務(wù)設(shè)施更加完善
129個縣（市,、區(qū)）全部實現(xiàn)了縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,，比例達(dá)到了100%，比全國平均水平高出5個百分點,。
啟動實施3個國家級區(qū)域醫(yī)療中心試點項目和滇東北,、曲靖、滇南,、滇西4個省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè),，推動實現(xiàn)了就近享有高水平的健康服務(wù)。
省第十一次黨代會明確了 建設(shè)現(xiàn)代化云南社會事業(yè)發(fā)展的 更高要求 《云南實施標(biāo)準(zhǔn)》 明確了現(xiàn)階段云南省提供 基本公共服務(wù)項目的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)省政府批準(zhǔn) 于2021年12月正式印發(fā)實施 涵蓋了 幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得 病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居 弱有所扶等“七有” 以及優(yōu)軍服務(wù)保障,、文化服務(wù)保障 “兩個保障” 共9個方面、22大類,、81個服務(wù)項目
今年4月 云南全省全面啟動優(yōu)待證申領(lǐng)工作
為了扎實做好《云南省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》明確的優(yōu)軍服務(wù)保障工作,，云南省根據(jù)退役軍人廳及20部門按照《退役軍人事務(wù)部等20部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》,，制定印發(fā)了《云南省退役軍人事務(wù)廳等22部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見》,，從榮譽(yù)激勵、生活,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、住房,、教育,、文化交通、其他優(yōu)待等8個方面,，明確現(xiàn)役軍人優(yōu)待目錄清單19條,，現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待目錄清單38條，殘疾軍人優(yōu)待目錄清單36條,，退役軍人優(yōu)待目錄清單37條,，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬優(yōu)待目錄清單37條,。
優(yōu)待證作為持證人彰顯榮譽(yù)的載體、享受優(yōu)待的憑證,，由退役軍人事務(wù)部統(tǒng)一制發(fā),，按照退役軍人事務(wù)部的部署安排，申領(lǐng)前,，申請人應(yīng)到戶籍所在地完成建檔立卡工作,。云南省擬定于2022年3月底前完成優(yōu)待證信息采集建檔立卡，4月在全省全面啟動申領(lǐng)工作,，2022年年底前完成優(yōu)待證申領(lǐng)各項工作,。
優(yōu)待證持證人可以享受國家《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》及云南省《實施意見》目錄清單中明確的優(yōu)待服務(wù),，可以享受退役軍人事務(wù)部門與有關(guān)合作單位簽署的各類優(yōu)待協(xié)議明確的優(yōu)待服務(wù),，可以享受各地面向本地優(yōu)待證持證人的優(yōu)待服務(wù)以及社會各界主動提供的優(yōu)待服務(wù)。
對所有農(nóng)村學(xué)生,、城市涉農(nóng)專業(yè) 和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 免學(xué)費和提供國家助學(xué)金
《云南省公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》中包括學(xué)前,、義務(wù)、普通高中和中等職業(yè)教育的資助項目,。
近年來,，云南省不斷建立健全從學(xué)前教育到高等教育功能齊全的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，形成以政府為主導(dǎo),，學(xué)校和社會為補(bǔ)充的“三位一體”資助格局,，構(gòu)建普惠性資助、特困性資助,、獎勵性,、補(bǔ)償性資助有機(jī)結(jié)合的“多元混合”資助模式,，實現(xiàn)各學(xué)段全覆蓋、公辦與民辦學(xué)校全覆蓋,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋的“三個全覆蓋”,，在制度上實現(xiàn)“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，為做到學(xué)有所教提供有力保障,。
學(xué)前教育階段：按照“地方現(xiàn)行,、中央補(bǔ)助”原則，由地方政府對普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童進(jìn)行資助,。
義務(wù)教育階段：通過統(tǒng)一的城鄉(xiāng)“兩免一補(bǔ)”政策,，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生實施免學(xué)雜費、免費提供教科書,，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費，對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善補(bǔ)助,。
普通高中階段：為普通高中在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供國家助學(xué)金,，對原建檔立卡貧困戶等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費。
中等職業(yè)教育方面：對所有農(nóng)村學(xué)生,、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費和提供國家助學(xué)金,。
云南將繼續(xù)適度調(diào)整提高 社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)
截至2021年12月底，云南全省136.72萬脫貧人口納入低保,、特困供養(yǎng)范圍,，歸集各類低收入人口數(shù)據(jù)517.46萬人。
2021年7月起,，云南全省城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到不低于660元/人.月,、4770元/人.年，較上一年分別提高3%,、6%,，特困人員基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)不低于858元/人.月，較上一年提高3%,。今年,，云南將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，繼續(xù)對社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度調(diào)整提高,。
此外,，云南拓展群眾申請救助渠道，低保,、特困供養(yǎng),、臨時救助3項業(yè)務(wù)第一批上線“政府救助平臺”，基本實現(xiàn)群眾申請救助“辦事不求人”和辦理過程公開透明的目標(biāo),。截至2021年12月底,，全省民政部門共受理通過群眾困難救助申請7.85萬件,，4.46萬戶困難群眾通過“政府救助平臺”獲得相應(yīng)救助。 云南省確定為 全國進(jìn)一步基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的 7個試點省份之一
《云南實施標(biāo)準(zhǔn)》中,，人社部門主要承擔(dān)了“勞有所得”“老有所養(yǎng)”“學(xué)有所教”“弱有所扶”和“優(yōu)軍服務(wù)保障”等5大方面17類,、23個服務(wù)項目的實施標(biāo)準(zhǔn)。
2021年,，人力資源社會保障部確定云南省為全國進(jìn)一步基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的7個試點省份之一,，云南省人社部門將在2022年用一年的努力把其他的各項公共服務(wù)進(jìn)一步加以標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化固化原有標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建全領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，不斷提升人社基本公共服務(wù)科學(xué)化、專業(yè)化水平,。同時建立健全標(biāo)準(zhǔn)實施的工作機(jī)制,，制定完善人社窗口服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理的辦法措施,，確保實施標(biāo)準(zhǔn)的落實落地,，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和推動人社工作高質(zhì)量發(fā)展。 云南孕產(chǎn)婦死亡率 從2010年的37.27/10萬下降到 2020年的12.42/10萬
在做好疫情防控的同時,，云南省全面加強(qiáng)了婦幼保健機(jī)構(gòu)和危重孕產(chǎn)婦,、新生兒救治中心建設(shè)，強(qiáng)化母嬰安全保障,，及時制定下發(fā)了《2021年健康云南婦幼健康促進(jìn)行動實施方案》,，全面深入推動婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治體系建設(shè),，全面加強(qiáng)基層對高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的識別,、篩查和管理能力。孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的37.27/10萬下降到2020年的12.42/10萬,；5歲以下兒童死亡率從2010年的15.31‰下降到2020年的6.89‰,。截至2021年11月底，孕產(chǎn)婦死亡率12.48/10萬,；5歲以下兒童死亡率5.83‰,。
2025年每千人口擁有 3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3個
作為應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和實施全面三孩政策的重要配套支持政策，云南省已將“2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3個”列為《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的主要指標(biāo)之一,。
云南出臺《云南省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》,，提出我省嬰幼兒照護(hù)發(fā)展總體方案和中期規(guī)劃，建立了省,、州市,、縣三級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。支持鼓勵托育機(jī)構(gòu)申報普惠托育服務(wù)中央預(yù)算內(nèi)投資項目,，采取新建,、改建,、擴(kuò)建等方式，增加社區(qū)托育服務(wù)供給,，2020年全省共啟動兩批普惠托育專項行動,，申報托位3000個，2021年又繼續(xù)申報托位870個,。截至2021年12月底,，云南全省通過備案托育機(jī)構(gòu)數(shù)已達(dá)170家，且16個州市均有分布,。目前,，全省托位數(shù)已達(dá)63847個，千人托位數(shù)由2020年的0.5個上升至1.3個左右,。
哪些人可以申請公租房,？ 《公共租賃住房管理辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人 員可申請公共租賃住房申請公租房應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件：一是在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；二是收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；三是申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限,。具體條件由市,、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施并向社會公布,。
云南要集中財力優(yōu)先解決人民群眾 最直接,、最關(guān)心、最現(xiàn)實,、最基本的 利益問題
基于云南省財政的實際狀況,，云南省財政部門將緊扣《云南省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》確定的規(guī)定，準(zhǔn)確把握基本民生內(nèi)涵,，對中央和省級出臺的民生政策按照?；尽⒍档拙€的原則,，做到應(yīng)保盡保,、全面落實。主要有以下6個方面：
教育方面,，要重點推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化,，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,。
就業(yè)方面,，要健全就業(yè)服務(wù)體系,，支持重點群體就業(yè)和困難人員托底安置。
養(yǎng)老方面,，要按照國家批準(zhǔn)的退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策,，確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。
醫(yī)療方面,，要嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),，實施公平適度保障。
住房保障方面,，要發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,，加強(qiáng)保障性住房供給。
低保方面,，要強(qiáng)化對困難群眾的兜底保障,，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
云南省財政部門將集中財力優(yōu)先解決人民群眾最直接,、最關(guān)心,、最現(xiàn)實、最基本的利益問題,，加強(qiáng)對不同群體保障水平的統(tǒng)籌平衡,，堅決防止過高承諾、過度保障,。同時,，進(jìn)一步完善省對下財政管理體制，持續(xù)推進(jìn)各地區(qū)基本公共服務(wù)的財力均等化水平,，促進(jìn)地方各級政府更好兜牢基本民生底線,。
（內(nèi)容整合自云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳）
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