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這十年,，寧蒗縣在改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定等各項工作實現(xiàn)“新跨越”

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-8-25 17:03| 查看數(shù): 41228| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

8月25日上午,，“麗江這十年”新聞發(fā)布會寧蒗縣專場召開,。發(fā)布會邀請了中共寧蒗縣委,、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)介紹黨的十八大以來寧蒗縣經(jīng)濟社會發(fā)展各方面取得的成就,，并回答記者提問。

中共寧蒗縣委書記張偉向媒體發(fā)布新聞,，據(jù)介紹,，寧蒗彝族自治縣2020年全縣實現(xiàn)脫貧摘帽，2021年被評為全國民族團結(jié)進步示范縣,，是全國160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一,。黨的十八大以來，縣委,、縣政府全面貫徹落實中央,、省,、市決策部署，凝心聚力,，奮斗拼搏,，取得了一個又一個新成就，實現(xiàn)了一次又一次新跨越,，鑄就了寧蒗發(fā)展的“黃金十年”,，全縣改革、發(fā)展,、穩(wěn)定各項工作取得令人鼓舞的成就,，呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、人民安居樂業(yè),、社會和諧穩(wěn)定,、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面?；赝^去10年,，我們實現(xiàn)了9大“新跨越”。

綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越

十年來,，全縣生產(chǎn)總值由24.9億元增加到73.5億元,，年均增長9.1%，人均GDP由9715元增加到30033元,，年均增長13.4%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由12977元增加到28422元，年均增長9.1%,；農(nóng)村居民人均純收入由3598元增加到10007元,，年均增長12.04%。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越

依托資源稟賦,，著力打造文化旅游產(chǎn)業(yè),、高原特色農(nóng)業(yè)和清潔載能三大產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟核心競爭力大幅提升,。文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。以瀘沽湖景區(qū)為龍頭的旅游基礎(chǔ)設(shè)施空前改善，旅游服務(wù)水平全方位提高,，累計接待游客1200萬人次,，旅游綜合收入突破百億元大關(guān)。文化旅游產(chǎn)業(yè)從景區(qū)經(jīng)濟、門票經(jīng)濟向全民旅游,、惠民經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,。高原特色農(nóng)業(yè)做大做強。建成9.85萬畝馬鈴薯種薯基地,、54萬畝花椒基地、6.9萬畝蘋果基地,、3.15萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙,。打造馬鈴薯種薯、2700蘋果,、寧蒗高原雞,、“麗川”花椒、高原紅米等五大農(nóng)產(chǎn)品品牌,，全縣認證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量32個,。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)被列為云南省“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣。清潔載能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。清潔能源發(fā)電總量達16.34億千瓦時,。煤炭資源開發(fā)技改升級項目、年產(chǎn)百萬噸水泥項目順利推進,；商貿(mào)物流發(fā)展勢頭良好,，建成國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣，電商服務(wù)站覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

民生保障質(zhì)量實現(xiàn)新跨越

高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。全縣4.2萬“六類區(qū)域”農(nóng)村人口完成易地搬遷安置，成為全國“十三五”易地扶貧搬遷典型案例,。產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育和健康扶貧、社會保障扶貧等取得良好成效,，貧困鄉(xiāng)村水電路基礎(chǔ)設(shè)施全方位達標(biāo),。全縣82464名建檔立卡貧困人口全部脫貧，82個貧困村全部脫貧出列,。兌現(xiàn)了小康路上“不少一人”,、“不掉一個民族”的莊嚴承諾，歷史性解決了困擾寧蒗千百年的絕對貧困問題,。社會事業(yè)全面進步,。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。十年來累計投入教育資金51.65億元,，全力改善辦學(xué)設(shè)施,。新建小涼山學(xué)校、縣二中等一批重點學(xué)校,。學(xué)前三年毛入園率達到88.04%,，提高25.45個百分點,，九年義務(wù)教育鞏固率達到95.62%，提高了12.45個百分點,，高中階段入學(xué)率達到90.86%,，提高了43.36個百分點，建成全國義務(wù)教育基本均衡縣,，寧海教育工作模式得到進一步提升,。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提升?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系健全完善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率100%,，全縣人均壽命提高到72.93歲,。常態(tài)化抓好疫情防控，人民生命安全得到有效保障,。社會保障水平全面提升,。實施“全民參保計劃”，累計發(fā)放城市,、農(nóng)村低保保障金,，救助資金14.89億元。就業(yè)工作大見成效,。累計轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力11.25萬人,，勞務(wù)輸出成為全市示范典型。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越

十年來累計完成固定資產(chǎn)投資368億元,，全面筑牢發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,。全力打通陸空通道，建成瀘沽湖機場,，寧永高速實現(xiàn)分段通車,，全縣公路里程達到5568公里，內(nèi)聯(lián)外通格局初步形成,。古寧高速,、西香高速公路寧蒗段、稻城至麗江高速公路拉伯至大東段等項目加快推進,。扎實推進水利建設(shè),，建成二屋基、拉子水庫等一批骨干水源工程,，全縣水利化程度由原來的29%提升到38%,。此外，瀘沽湖保護治理、縣城市政功能提升等工作取得良好成效,，電網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得新成績，全面消除了無電村,，互聯(lián)網(wǎng)寬帶,、4G通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升實現(xiàn)新跨越

著力打造美麗縣城,。十年來累計拆除“兩違”建筑34.84萬平方米,；規(guī)劃建設(shè)縣城新區(qū)5.75平方公里，推進舊城區(qū)改造2355戶,；新增公園綠化總面積42萬平方米；城市給排水,、供電等線路完成改造升級,，公共服務(wù)設(shè)施基本配套。2021年成功獲得“國家衛(wèi)生縣城”稱號,，“五城連創(chuàng)”深入推進,。著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”建設(shè)基本完成,；實施農(nóng)危改,、安居工程62320戶，戶廁改造39686戶,；完成永寧,、紅橋、戰(zhàn)河撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和大興鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處工作,，常住人口城鎮(zhèn)化率達42.3%,。

全面深化改革實現(xiàn)新跨越

統(tǒng)籌推進中央、省,、市各項改革部署和舉措的落實,，大膽探索推出一批具有寧蒗特色和亮點的改革?；踞t(yī)保和分級診療制度不斷完善,；以購買服務(wù)為主的環(huán)衛(wèi)體制改革深化推進。完成新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證,、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作,。深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，實施全面規(guī)范,、公開透明的預(yù)算制度,，實行全口徑預(yù)算管理。扎實抓好供給側(cè)改革，擴大有效需求,。深化黨政機構(gòu),、“放管服”改革，協(xié)同推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，實現(xiàn)工作提標(biāo),、審批提速、質(zhì)量提升,、管理提效,。

生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新跨越

忠實踐行“兩山”理念，抓好綠色發(fā)展,。打好“湖泊革命”攻堅戰(zhàn),，全面落實“河長制”，瀘沽湖入選全國2021年美麗河湖優(yōu)秀案例,，水質(zhì)穩(wěn)定保持I類,。深化“綠色寧蒗”建設(shè)，森林覆蓋率達73.45%,。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，農(nóng)業(yè)面源污染治理，土壤污染源頭管控全面加強,。

社會治理工作實現(xiàn)新跨越

掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利,，禁毒防艾工作深化推進，法治寧蒗建設(shè)取得新成效,。狠抓平安寧蒗建設(shè),，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，一些歷史遺留的信訪問題得到有效化解,，有力維護了社會穩(wěn)定,。寧蒗進入全國民族團結(jié)示范縣行列。

黨的建設(shè)實現(xiàn)新跨越

寧蒗縣始終把黨的政治建設(shè)放在首位,，全面加強基層黨組織建設(shè),。調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，整頓軟弱渙散黨組織206個,；創(chuàng)建省級先進基層黨組織2個,，省級支部規(guī)范化示范點2個，麗江先鋒示范點14個,，涌現(xiàn)了楊大林,、沙天文等一批先進典型,。建成寧蒗特色產(chǎn)業(yè)黨建示范園、“一廊一路三街”城市黨建示范帶,、搬遷安置黨建示范群,、民族團結(jié)黨建示范區(qū)等一批具有寧蒗特色的黨建示范點；建成寧蒗縣智慧黨建大數(shù)據(jù)指揮中心,，實現(xiàn)“四個全覆蓋”,，“智慧黨建”從無到有、從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變,。持續(xù)深化全面從嚴治黨,，累計立案審查違規(guī)違紀案件549件573人，處理黨員干部507人,，移送司法機關(guān)29人,，紀律作風(fēng)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化,。

發(fā)布會提出,，下一步寧蒗縣將立足寧蒗新時代發(fā)展定位，主動服務(wù)和融入“一帶一路”,、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略和全省發(fā)展戰(zhàn)略,，緊緊圍繞服務(wù)滇中和滇西經(jīng)濟圈,、大滇西旅游環(huán)線和大香格里拉旅游圈，構(gòu)建“一廊,、兩區(qū),、一點”（“一廊”即金沙江綠色經(jīng)濟走廊，“兩區(qū)”即瀘沽湖國家旅游度假區(qū),、打造全國彝鄉(xiāng)最美城區(qū)之一,，“一點”即滇川藏大香格里拉旅游圈重要節(jié)點。）的發(fā)展格局,。構(gòu)建由150億元級的文旅產(chǎn)業(yè),、100億元級的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、50億元級的清潔載能產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。力爭到2025年,，地區(qū)生產(chǎn)總值達到100億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資,、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全市平均水平,，努力創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣,、全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,、全省文化旅游特色縣。

發(fā)布會上,，中共寧蒗縣委副書記,、寧蒗縣人民政府縣長黎建勇；中共寧蒗縣委副書記,、寧蒗縣人民政府副縣長,、麗江瀘沽湖管理局黨工委常務(wù)副書記、局長盧興華,；中共寧蒗縣委常委,、組織部部長賀天碩；中共寧蒗縣委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長付建功回答了記者提問,。

以下為記者提問環(huán)節(jié)

近年來，寧蒗在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展,，取得了歷史性突破。請問,，寧蒗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些成就，今后有什么打算,？

中共寧蒗縣委副書記,、縣人民政府縣長黎建勇：寧蒗這十年的發(fā)展變化是巨大的，我們認為這是我國發(fā)展成就在邊疆民族自治縣的一個縮影,。就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來說,，可以總結(jié)概括為“六個全面提升”。

綜合交通能力全面提升,，更加全面融入和服務(wù)全國全省全市發(fā)展大局,。十年來，永寧,、古寧兩條高速開工建設(shè),，永寧高速寧蒗至跑馬坪段通車運營，麗寧公路,、寧蒗縣城至瀘沽湖,、寧蒗縣城至麥稈河段、瀘沽湖機場路等二級公路建成通車,，瀘沽湖機場建成通航,，全縣公路總里程在2012年的2185公里基礎(chǔ)上增長了2.55倍,，上等級公路達2276公里（其中高速公路40公里，二級公路175公里,，三級公路13公里,，四級公路2048公里）。高等級公路,、民用機場從無到有,，簡易公路逐步發(fā)展成等級公路，“閉塞”正在成為過去時,，寧蒗至省城昆明和市府麗江的時間分別縮短了6個,、2小時；農(nóng)村公路加速提等升級,，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)油路,、村村硬化、組組通達,、危險路段有生命安全防護設(shè)施的目標(biāo),，更好的滿足了人民群眾對平安出行、便捷出行的需求,。水安全保障能力全面提升,。十年間，寧利,、上庫腳水庫等骨干水源工程開工建設(shè),，傈僳灣、拉子水庫建成投入使用,，庫塘蓄水總庫容達4560萬立方米，十年新增407萬立方米,，有效灌溉面積達18.28萬畝,。投入3.15億元，實施一大批城鄉(xiāng)供水保障工程,，高效保障了20.37萬人飲水安全問題,，人民群眾飲水難、飲水不安全問題得到歷史性解決,。能源供應(yīng)保障能力全面提升,。阿海電站、牦牛坪風(fēng)電場等一批能源項目建成投產(chǎn),。累計投資54億元,，新建110千伏變電站2座、改造35千伏變電站6座,，架設(shè)輸電線路3661千米,，有效解決了全縣電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱,、線徑小、檔距遠,、電壓低,、安全隱患大、供電可靠性差,、無電戶通電等人民群眾用電難,、用電貴、用電不穩(wěn)定問題,。通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量全面提升,。10年來寧蒗通信從2G時代逐步向5G時代發(fā)展, 網(wǎng)絡(luò)速率得到極大提升，截止目前,，累計建成4G基站1200多個,，5G站點256個?？h城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的2G,、4G覆蓋率和光寬帶覆蓋率均達100%,，自然村的2G覆蓋率達99.68%、4G覆蓋率達96.38%,，移動光寬帶的行政村覆蓋率達100%,、自然村覆蓋率達98%。民生福祉全面提升,。實施了一大批改善教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目,，建設(shè)校舍16.5萬平方米，學(xué)前教育快速發(fā)展,，義務(wù)教育基本均衡,，高中教育質(zhì)量趨好。投入4.8億元,，完成了縣中醫(yī)醫(yī)院,、縣婦幼保健院和縣疾控中心的整體遷建、縣醫(yī)院的改擴建,、縣醫(yī)院傳染病區(qū)的建設(shè),。新建21個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（中心）、14個農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站,。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位10749個,，組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)74547人次（其中建檔立卡貧困戶49031人次）；累計發(fā)放“貸免扶補”及小額擔(dān)保貸款5.24億元,，扶持創(chuàng)業(yè)4979戶,，帶動就業(yè)9432人,；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率保持在97%以上，更好的滿足了人民群眾對更高水平教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、社保需求,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平全面提升,。寧蒗優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，種薯種植面積從3.5萬畝增加到9.85萬畝,，產(chǎn)值從0.7億元增加到3.19億元,，帶動全縣9000多戶農(nóng)戶實現(xiàn)了脫貧致富；小涼山2700蘋果品牌影響力不斷提升,，全縣蘋果種植面積達6.9萬畝,，產(chǎn)值達9876萬元；永寧高原紅米,、涼山金蕎,、寧蒗高原雞等農(nóng)特產(chǎn)品走出深山、進入市場,。同時,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局不斷趨于合理,，產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)和產(chǎn)供銷一體化發(fā)展加快步伐,，我縣高原特色產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)模化,、集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化。

當(dāng)前,，寧蒗正處于推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵期,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的窗口期、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的攻堅期,、擴大開放的機遇期和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速期“五期疊加”時期。寧蒗發(fā)展不好,、發(fā)展不快,、發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實縣情沒有變，資源豐富,、優(yōu)勢明顯,、潛力巨大、前景廣闊的發(fā)展縣情沒有變,。十年來取得的成績,，離不開中央,、省、市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),，離不開廣大干部群眾的團結(jié)拼搏,。“十四五”期間,，我們將繼續(xù)實施路網(wǎng),、水網(wǎng)、能源網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”同建工程，大力發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè),，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件,。加強路網(wǎng)建設(shè)。建成寧永高速,、古寧高速,，開工建設(shè)西香高速寧蒗段、四川稻城至麗江高速公路拉伯至大東段,、寧蒗至華坪高速公路,，高速公路通車里程達到263公里。完成寧鹽二級路,、瀘沽湖機場至永寧二級路建設(shè),，推進鄉(xiāng)村公路“四改三”建設(shè)。加強水網(wǎng)建設(shè),。建成寧利,、大屋基、大庫腳水庫等水源工程,，規(guī)劃建設(shè)17座中小型水庫,，配合做好南瓜坪水庫建設(shè)。完成興文,、星火山等小型水庫除險加固,。實施引調(diào)水及水系連通工程，抓好光伏提水,、飲水安全鞏固提升,、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)田灌排設(shè)施,、流域治理,、增強防洪抗旱減災(zāi)能力項目建設(shè)。加強能源網(wǎng)建設(shè)。立足寧蒗豐富的太陽能,、風(fēng)能資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè),。加快推進基層電網(wǎng)改造升級,，提高電網(wǎng)供電可靠性、電能質(zhì)量和服務(wù)水平,，滿足社會生產(chǎn)和生活智慧用能需求,，爭取在2025年全面消除重、過載和低電壓問題,。持續(xù)推進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,，加快推進煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提高煤礦安全保障能力。加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),。加快“智慧+景區(qū),、交通、醫(yī)療,、黨建,、政務(wù)、教育,、農(nóng)業(yè),、環(huán)保、安防”建設(shè),，推動4G,、5G協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化提升4G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率,，持續(xù)擴大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,，實現(xiàn)千兆進村、百兆入戶,，持續(xù)提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,。加強物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。適度超前布局物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),，加快其在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的深度應(yīng)用,，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造升級,。發(fā)展電商物流和冷鏈物流,，提升鄉(xiāng)村物流覆蓋范圍。推動高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。立足寧蒗高原特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,，全力打造寧蒗馬鈴薯種薯公用品牌和新營盤蘋果、麗川花椒,、寧蒗高腳雞,、永寧高原紅米等地域特色品牌。著力構(gòu)建馬鈴薯種薯,、蘋果,、高原紅米、高原雞,、黑綿羊,、冷水魚等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，精心培育一百億元級高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收,。

總之，我們將繼續(xù)搶抓發(fā)展機遇,，充分發(fā)揮寧蒗的區(qū)位優(yōu)勢,，發(fā)揮資源要素豐富、發(fā)展空間廣闊等比較優(yōu)勢,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，同步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)培育壯大,，在服從服務(wù)國家大局中不斷加快自身發(fā)展,。

在“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)中，縣委,、縣人民政府和瀘沽湖管理局是如何踐行生態(tài)文明保護治理瀘沽湖的,，主要做了哪些工作？取得哪些成效,？

中共寧蒗縣委副書記,、縣人民政府副縣長、麗江瀘沽湖管理局黨工委常務(wù)副書記,、局長盧興華：瀘沽湖位于川滇交界處,，屬跨省湖泊，面積51.3平方千米,，庫容22.52億立方米,，最大水深105.3米，最大透明度13米，流域沿岸居住有納西族摩梭人等7個民族,，素有“高原明珠”,、“東方女兒國”之美譽。

近年來,，在省,、市黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委,、縣人民政府和瀘沽湖管理局嚴格把牢生態(tài)保護“紅線”,，堅決守住環(huán)境安全“底線”，堅持治點源與治面源,、治一湖與治流域,、治標(biāo)與治本相結(jié)合，累計投入15.7億元,，實施一級保護區(qū)生態(tài)搬遷,、環(huán)湖截污、垃圾減量化處理,、智慧監(jiān)管,、湖濱生態(tài)帶建設(shè)等一大批保護治理項目，實現(xiàn)了湖泊保護與發(fā)展共贏,，水質(zhì)穩(wěn)定保持國家地表水Ι類,，先后殊榮“中國十大最佳生態(tài)文化旅游景區(qū)”、“中國十大生態(tài)名湖”等,，2022年1月被生態(tài)環(huán)境部評為全國“美麗河湖”優(yōu)秀典型案例,。

十年砥礪奮進，十年春華秋實,。堅持“九不九力”奮楫爭先,，不斷深化“革命之舉”促進保護治理。

一是布局不亂,，圍繞“兩線三區(qū)”再續(xù)力,。堅持“多規(guī)合一”，出臺《云南瀘沽湖保護治理規(guī)劃》《麗江市寧蒗縣瀘沽湖流域控制性環(huán)境總體規(guī)劃（2016—2030年）》《云南瀘沽湖省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃（2020—2029年）》《瀘沽湖“兩線”劃定方案》《瀘沽湖“三區(qū)”管控實施細則》逐步實現(xiàn)了有法可依,、有規(guī)可控,、有章可循。

二是重心不移,，強化“截污減排”再加力,。建成64公里的污水收集管網(wǎng)、20座污水提升泵站,、兩座污水處理廠和垃圾減量化處理項目,，實現(xiàn)沿湖村落污水管網(wǎng)全覆蓋,，污水排放達一級A標(biāo)；系統(tǒng)治理入湖河道和山水溝渠,，確保入湖水質(zhì)達標(biāo),。治理沿岸水土流失面積13.5平方公里，建設(shè)湖濱帶植被55.5公頃,，實現(xiàn)湖岸青山映碧水，平湖美景入畫來,。

三是基調(diào)不變,，抓好“拆遷還湖”再發(fā)力。依法拆除沿湖17處親水平臺和6個碼頭并恢復(fù)自然形態(tài),，回填魚塘29個48.8畝,，拆除臨湖80米生態(tài)紅線范圍內(nèi)180戶民居客棧建筑和“一戶多宅”73戶、私搭亂建95處,，拆除建筑面積14.25萬平方米,，減少占地面積9.37萬平方米；流轉(zhuǎn)湖濱生態(tài)紅線內(nèi)1122畝土地和水源地1540畝林地,、1345畝一般性耕地,，實施土地休耕和生態(tài)修復(fù)。

四是主線不偏,，突出“系統(tǒng)治湖”再著力,。制定實施《瀘沽湖保護十個嚴禁》《瀘沽湖流域負面清單》等，建成6座瀘沽湖水質(zhì)自動監(jiān)測站,、1套空氣環(huán)境監(jiān)測,、119路景區(qū)平安建設(shè)及交通視頻監(jiān)控，建成瀘沽湖環(huán)保所并投入使用,，啟動實施智慧瀘沽湖項目并掛牌運行湖泊研究中心,，為系統(tǒng)治理提供有力支撐。

五是建設(shè)不拖,，實施“生態(tài)修復(fù)”再使力,。按《瀘沽湖水生態(tài)環(huán)境治理“十三五”規(guī)劃》，17個項目投資6.789億元,，現(xiàn)已全部完工,，完工率100%。全力推進24個保護治理重點項目投資93億元,，現(xiàn)已建成污水處理廠提標(biāo)改造,、瀘沽湖自來水廠一期、垃圾減量化處理,、永寧片區(qū)污水收集處理系統(tǒng)等9個項目,。

六是方向不改,，注重“功能疏解”再聚力。堅決走出圍湖開發(fā)誤區(qū),，積極推進“控湖轉(zhuǎn)壩”戰(zhàn)略,。正在建設(shè)智慧瀘沽湖管理中心、機場至永寧二級公路及摩梭小鎮(zhèn)二期摩梭宮演藝,、英迪格,、希爾頓歡朋酒店等項目；創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量通過省級評價,，已上報國家文旅部請求評審,。

七是措施不軟，落實“問題整改”再用力,。嚴格落實黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)，抓好各級督察反饋問題整改,。2021年省河湖長制管理信息系統(tǒng)九湖督察整改中涉及瀘沽湖51個問題117條措施,，已完成整改并銷號；中央第二輪環(huán)保督察涉及瀘沽湖5個問題,，已完成整改2個,，3個按時序正推進；省委高原湖泊保護治理機動巡視“回頭看”涉及瀘沽湖13個問題,，已完成整改并銷號,；2022年省河湖長制管理信息系統(tǒng)九湖督察整改中涉及瀘沽湖75個問題178條措施，已完成整改72個問題173條措施,，3個問題5條措施按時序正推進,。

八是執(zhí)法不松，嚴格“依法治湖”再注力,。制定出臺并貫徹執(zhí)行《麗江市瀘沽湖保護條例》及其實施細則,，強化執(zhí)法監(jiān)管。整合治安,、交警,、森警，成立瀘沽湖派出所,，建立以警務(wù)信息互通,、邊界聯(lián)防互動等為主要內(nèi)容的滇川涉湖跨縣聯(lián)控機制，提升綜合管控能力,。

九是共治不虛,，推動“共管共治”再合力。堅持五級河（湖）長共同發(fā)力,，織密織牢管理組織和責(zé)任落實體系,；推進落實《川滇兩省共同保護治理瀘沽湖“1+3”方案》,，建立聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法和巡湖,，堅持聯(lián)動共治共管,；實行處級領(lǐng)導(dǎo)包村負責(zé)制，調(diào)動群眾,、商戶,、游客等各方力量，構(gòu)建“政府+群眾+商戶”全民護湖機制,，保護治理不斷深入人心,。

繼往開來，逐夢前行,。我們將進一步樹牢“第一是保護、第二是保護,、第三仍然是保護”的意識,，堅決扛起高原湖泊保護治理政治責(zé)任，“退,、減,、調(diào)、治,、管”多管齊下,，以更大的力度、更實的舉措,、更嚴的要求打好打贏“湖泊革命”攻堅戰(zhàn),，堅決守護好美麗瀘沽湖一灣凈水。

近年來,，寧蒗縣各項社會事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,，請問組織部門在寧蒗縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展中是如何提供堅強組織保障的？

中共寧蒗縣委常委,、組織部部長賀天碩：近年來,，在市委組織部的精心指導(dǎo)和寧蒗縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,，抓基層,、強基礎(chǔ)、固基本,，黨的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、向心力極大增強，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，具體來說,，可以歸結(jié)為“1234”。

——“一個主題”讓創(chuàng)新理論深入人心,。我們始終堅持政治鑄魂,、理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想作為“第一主題”“第一議題”,，大力實施“百千萬”工程,，創(chuàng)新開展“雙語黨課”，分級分類舉辦培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)研討班,，以“院壩會”“火塘?xí)钡刃问介_展群眾宣講,，讓黨的創(chuàng)新理論“飛進尋常百姓家”，彝鄉(xiāng)人民“感黨恩,、聽黨話,、跟黨走”的意識筑穩(wěn)筑牢。

——“兩個提升”讓基層基礎(chǔ)堅如磐石,。我們始終堅持夯基提質(zhì),、固本培元。調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置541個,，754個基層黨組織“三化”建設(shè)全面達標(biāo),，強力推進鎮(zhèn)改街道完成大興鎮(zhèn)一分為二，實施“撤五增三”調(diào)優(yōu)村級建制,，基礎(chǔ)黨務(wù)持續(xù)提質(zhì)提效,。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，清除一批問題村組干部,、處理一批違紀違規(guī)黨員,；89個村（社區(qū)）換屆100%實現(xiàn)一肩挑；縣鄉(xiāng)換屆100%實現(xiàn)組織意圖,，基層政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,。

——“三個飛躍”讓黨建引領(lǐng)遍地開花。我們始終堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,。開展黨建促脫貧攻堅“十大先鋒行動”推進“十個組織化”，舉辦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“擂臺大比武”,，趟出“141”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟新路子,，89個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟均在10萬元以上，黨建引領(lǐng)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,。構(gòu)建“一廊一路三街”寧蒗特色城市基層黨建名片,，深化推進“縣管校聘”和“醫(yī)共體”改革,，校院長100%實現(xiàn)公開競聘，推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“兩個覆蓋”從有形向有效“蝶變”,，領(lǐng)域黨建實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,。打造安居樂居穩(wěn)居宜居的8個易地搬遷安置黨建示范集群；打造“2700蘋果”“一縣一業(yè)馬鈴薯種薯”等一批高原特色產(chǎn)業(yè)黨建示范集群,；打造“黨建+全域旅游”融合雙推的瀘沽湖景區(qū)等旅游黨建示范集群,；建成“跑馬坪解放紀念館、楊大林黨員教育基地,、廉政教育基地”等主題黨日打卡示范集群,，區(qū)域黨建實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

——“四個促進”讓寧蒗鐵軍攻無不克,。我們始終堅持事業(yè)至上,，激發(fā)動能。始終堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),，鮮明樹立重一線,、重實干、重實績,、重公認的精準(zhǔn)“選育管用”導(dǎo)向,，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,，淬火成鋼促進干部成長大提速,。持續(xù)深化“寧海模式”，用好“組團式”幫扶教育,、醫(yī)療人才資源,，率先開展“百名農(nóng)科人才下基層”，將24個專家工作站建在服務(wù)群眾最前沿,；設(shè)立112個勞務(wù)人才工作站,，打造“寧蒗匠人”勞務(wù)品牌，筑巢搭臺促進人才活力大釋放,。探索開展副科級以上干部個人重大事項報備制度,，選派各單位精兵強將到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、“兩違”整治,、瀘沽湖治理等重點工作一線駐點攻堅拔寨，組織百名主任科員開展“五城聯(lián)創(chuàng)”志愿服務(wù),，千錘百煉促進公務(wù)員作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,。在疫情防控、抗震救災(zāi)一線設(shè)立臨時黨支部,，在黨建一張網(wǎng)中創(chuàng)新開展“遇事找組織”行動,，探索形成“毗鄰黨建”“紅石榴”工作站等基層治理模式,，讓黨旗在小涼山上高高飄揚，黨徽在群眾心中熠熠生輝,，率先垂范促進黨員作用大凸顯,。縣委書記抓基層黨建述職評議連續(xù)兩年評為“好”,。

下一步,，我們將聚焦主責(zé)主業(yè)、主動擔(dān)當(dāng)作為,，守正創(chuàng)新,，銳意進取，以全面過硬的組織工作為中心工作保駕護航,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。

2021年12月，寧蒗縣成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣,，寧蒗縣在民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作方面主要做了什么,？取得了什么樣的成效？

中共寧蒗縣委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長付建功：黨的十八大以來,，寧蒗縣委、縣政府堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，持續(xù)深入開展創(chuàng)建工作,，“中華民族一家親、同心共筑中國夢”成為寧蒗民族團結(jié)進步事業(yè)的生動寫照,。我們的工作概括起來,，主要有以下五個方面。

一是一馬當(dāng)先抓領(lǐng)導(dǎo),，鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎(chǔ)更加牢固,。成立縣委書記和縣長任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動,、系統(tǒng)謀劃,、定期部署，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府依法管理,、各部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的創(chuàng)建工作格局。將鑄牢中華民族共同體意識融入寧蒗縣自治條例,，制定出臺了一系列政策文件,，推動創(chuàng)建工作由單項突破向整體協(xié)同轉(zhuǎn)變。按照民族地區(qū)“四個特別”好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔各族優(yōu)秀干部,，鍛造了一批鑄牢中華民族共同體意識的中堅力量,。

二是一點一滴抓宣傳，鑄牢中華民族共同體意識的認識基礎(chǔ)更加全面,。全面開展黨員干部教育,，“不管哪個民族都是中華民族，不管是哪個民族的干部都是黨的干部”成為各族干部共識,。全面深化國民教育,，中小學(xué)每學(xué)期不少于12課時開設(shè)民族團結(jié)進步教育課程，中華民族共同體意識深深根植于廣大青少年心中,。立足寧蒗縣是麗江藏傳佛教寺廟最多,、僧人最多、信教群眾最多的縣情,，大力開展踐行“四條標(biāo)準(zhǔn)”和“五進”活動,，藏傳佛教在促進民族團結(jié)方面的作用全面發(fā)揮。廣泛深入開展“10+N”創(chuàng)建活動,，打造100個創(chuàng)建示范點,，建成4個教育實踐基地，各族群眾的受教育面達到95%以上,，“三個離不開”“五個認同”思想全面深入人心,。

三是一體同心抓交融，鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)更加深化,。著力實施“五個一”工程,，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,，各族群眾對中華文化的認同不斷增強,。利用豐富多彩的民族文化資源，定期組織開展摩梭人轉(zhuǎn)山節(jié),、彝族火把節(jié)等節(jié)慶活動,，民族傳統(tǒng)節(jié)日成為各族人民和各方游客交往、交流,、交融的大舞臺,。聚焦傳承弘揚優(yōu)秀民族文化，打造了《彝山情》《花樓戀歌》兩部實景劇,，普米族“拈達則”封山儀式成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，推動形成各族群眾相互尊重、相互欣賞，相互學(xué)習(xí),、相互借鑒的良好氛圍,。以集鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷,、瀘沽湖保護治理等為契機,，積極構(gòu)建各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和居住環(huán)境，全縣各族群眾通過搬遷等方式匯聚在一起,，交得了知心朋友,、結(jié)得了美好姻緣、做得了和睦鄰居,，形成了“你中有我,、我中有你、誰也離不開誰”的大交融格局,。

四是一心一意抓發(fā)展,，鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實。寧蒗是國家扶貧開發(fā)重點縣,、云南省27個深度貧困縣之一,，脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，縣委,、縣政府全力攻克“堅中之堅,、難中之難”，直過民族傈僳族,、較少民族普米族整族脫貧,。堅持把最好的地段安排給貧困群眾、把最好的房子建給貧困群眾,、把最好的設(shè)施配套給貧困群眾,，建成3期易地搬遷進城安置區(qū)，配套建設(shè)公辦中小學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院和敬老院、集貿(mào)市場等設(shè)施,，4.2萬貧困群眾搬出大山,、住進新居。改革發(fā)展成果更多,、更公平的惠及各族人民,，堅決兌現(xiàn)了“決不讓一個民族掉隊，決不讓一個民族地區(qū)落伍”的承諾,。

五是一鼓作氣抓治理,，鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎(chǔ)更加完善,。把維護社會公平正義作為促進民族團結(jié)進步的切入點，全面鞏固拓展縣城建設(shè),、瀘沽湖生態(tài)環(huán)境,、扶貧領(lǐng)域亂象、“兩違”“十亂十風(fēng)”等治理成果,，寧蒗實現(xiàn)由亂到治,、由治到美的蛻變。民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升,，黨委,、政府的公信力不斷增強，社會安全穩(wěn)定,，形勢持續(xù)向好,，各族群眾安居樂業(yè)、社會安定有序,，“黨的光輝照亮小涼山,、小涼山人民心向黨”成為各族群眾的共同心聲。

今后,，我們將堅持守正創(chuàng)新,，全面深入持久開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作，努力開創(chuàng)新時代寧蒗民族團結(jié)進步事業(yè)的新篇章,！

（采寫/趙潤豐）

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這十年,，寧蒗縣在改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定等各項工作實現(xiàn)“新跨越”

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