事關全省中小學教師！云南八部門聯(lián)合發(fā)文

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-10-27 10:54| 查看數(shù): 37890| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

近日，云南省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)了《云南省新時代基礎教育強師計劃的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,，《實施意見》以高素質教師人才培養(yǎng)為引領,，以高水平教師教育體系建設為支撐，以提升教師思想政治素質,、師德師風水平和教育教學能力為重點,，以夯實服務于高質量基礎教育體系的師資基礎為落腳點，力爭通過強基礎、提質量,、優(yōu)結構,，促進教師數(shù)量、素質,、結構協(xié)調發(fā)展,，為基礎教育高質量發(fā)展提供高水平師資保障。

云南省新時代基礎教育強師計劃

的實施意見

為貫徹落實教育部等八部門印發(fā)的《新時代基礎教育強師計劃》,，全面推進我省教師教育振興發(fā)展,，努力造就新時代高素質專業(yè)化創(chuàng)新型中小學（含幼兒園、義務教育學校,、普通高中,、特殊教育學校，下同）教師隊伍,，結合實際,，提出以下實施意見：

一、加強教師思想政治教育

深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材,、進課堂,、進頭腦，著力推動師范院校和中小學構建高水平思政育人體系,，引導廣大教師深刻領會“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。實施教師思想政治教育“雙翼”工程。建立有效的思想政治教育機制,，落實意識形態(tài)工作責任制,，深入貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》,，把理想信念,、職業(yè)道德、法治教育,、心理健康教育,、黨史學習教育等融入教師培養(yǎng)、培訓和管理全過程,，引導廣大教師和師范生帶頭踐行社會主義核心價值觀,，樹立和堅持正確的國家觀、歷史觀,、民族觀,、文化觀,、宗教觀，加強價值引領,，加強鑄牢中華民族共同體意識教育,，把黨的教育方針貫徹到教育教學工作全過程。強化師范畢業(yè)生思想政治考察,，健全標準,、程序，把好第一道關口,。加強師范院校,、中小學黨組織、團組織建設,，做好在優(yōu)秀師范生,、中小學教師中發(fā)展黨員、團員工作,。

二,、深化師德師風養(yǎng)成教育

建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管,、教師自我約束,、強化信用管理、社會參與監(jiān)督的師德師風建設領導體制和工作機制,。將“四有”好老師標準,、“四個引路人”、“四個相統(tǒng)一”要求落實到教師教育全過程,，將新時代教師職業(yè)行為準則作為師德養(yǎng)成教育重要內容，將教書育人楷模,、一線優(yōu)秀教師校長請進課堂,，采取組織公益支教、志愿服務等方式,，著力培育師范生的教師職業(yè)認同和社會責任感,，突出全員、全方位,、全過程師德養(yǎng)成,。實施師德師風養(yǎng)成教育“五個一”工程。在教師管理各項工作中,，嚴格落實師德師風第一標準,。加強師德師風宣傳，在廣大教師中,、在全社會大力宣傳和弘揚優(yōu)秀教師的先進事跡和高尚品德,。完善學生,、家長和社會參與的師德師風監(jiān)督機制。建立師德師風重大問題報告,、懲處和師德輿情快速反應機制,。

三、完善教師培養(yǎng)體系

遵循教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律,，強化職前培養(yǎng)和職后培訓的有機銜接,。優(yōu)化教師教育結構，基本形成以師范院校為主體,、高水平綜合大學參與,、教師發(fā)展機構為紐帶、優(yōu)質中小學為實踐基地的開放,、協(xié)同,、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。以師范院校為主體,，建立初中畢業(yè)起點,、貫通培養(yǎng)的學前教育教師和小學全科教師教育體系。實施“未來教師技能提升計劃”,，引導師范院校加強實踐育人工作,。推動師范院校組織好教育實習，制定實習計劃,、實習手冊和評價標準,，構建全方位教育實踐內容體系并貫穿培養(yǎng)全過程，確保教育實踐累計不少于18周,。

四,、提升師范院校辦學水平

自2023年起，將師范專業(yè)生均撥款學科系數(shù)調整至1.5,，強化師范類專業(yè)質量評價和人才培養(yǎng)績效跟蹤,，高校校內預算要足額將財政生均經(jīng)費和學費等收入用于保障師范類學生的培養(yǎng)。對師范生占比大于50%的院校在省高校人才,、學科和專業(yè)等建設項目中給予傾斜支持,。加大對教育相關學科與學位點建設的支持。鼓勵學校采取校內二次選拔方式遴選樂教適教善教的學生就讀師范專業(yè),。健全師范生培養(yǎng)過程標準,，對師范專業(yè)課程設置、課堂教學,、實踐實習,、考試評價、教學管理等教育教學過程中的關鍵環(huán)節(jié)和流程,，建立規(guī)范性標準,，形成相互協(xié)調,、相互銜接、結構完整的過程標準體系,。實施“優(yōu)質特色師范類專業(yè)建設計劃”,，全面推進師范類專業(yè)認證工作，將認證結果與教師資格認定掛鉤,，并作為資源配置,、招生計劃安排、經(jīng)費投入的重要依據(jù),，為用人單位招聘,、高考志愿填報提供參考。

五,、完善教師專業(yè)化發(fā)展體系

建立更加開放的教師培訓體系,，實現(xiàn)省、州（市）,、縣（市,、區(qū)）、校四級教師培訓體系互融互動,，分級規(guī)劃目標任務,，分類設計培訓項目，分層突出培訓重點,，分崗深化培訓內涵,，形成分工明確、責任清晰,、內容具體,、穩(wěn)定開放的整體推進合力，實施目標引領下的精準靶向培訓,，著力將教師培訓工作向提升教師教育教學能力水平的中心聚焦,、為服務基礎教育質量發(fā)展聚力。依托省內優(yōu)質師范院校,，建設一批省級中小學教師發(fā)展中心,，統(tǒng)籌組織實施區(qū)域內中小學教師培訓工作,，推動縣域教師發(fā)展中心建設,。健全骨干教師培養(yǎng)體系，實施“基礎教育教師隊伍燃燈者計劃”,，到2025年,，分層級、分類別遴選,、培訓,、培養(yǎng)1萬名能在推動基礎教育改革發(fā)展,、提升基礎教育質量方面發(fā)揮示范帶頭作用的骨干教師，推進區(qū)域內學習共同體建設,，建設一支具有自適應能力的學習型教師隊伍,。

六、拓展教師終身學習空間

拓寬教師學歷提升渠道,，鼓勵學校和社會力量不斷創(chuàng)新服務形式,，擴大在職教師學歷提升資源供給。實施“基礎教育教師學歷提升計劃”,，建立教師學歷提升與在職培訓的人才成長“立交橋”,，健全學習成果的認定、積累與轉換制度,。到2025年,，義務教育優(yōu)質師資配置更加均衡，基礎教育專任教師學歷逐步提升,，普通高中專任教師數(shù)量素質結構能滿足特色教學改革和課程改革需要,。

七、完善校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系

全面推進基礎教育學校校長職級制改革背景下的校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系建設,。確定以校長專業(yè)化發(fā)展為主導的校長培訓指導思想,，著力提升校長辦學能力。創(chuàng)新校長培訓模式,，對職級校長進行分層培養(yǎng),，區(qū)分和確定每個職級的培訓目標，構建“四級五級校長發(fā)展性培訓,、三級校長能力提升培訓,、二級校長高級研修、一級校長領航研修”的校長培訓體系和以“一級校長工作室”為校長培訓主體的“四層次一主體”職級校長培訓體系,，全面推進基礎教育領域教育改革創(chuàng)新,。

八、完善中小學教師管理制度

各地結合實際合理核定公辦幼兒園教職工編制,，配足配齊幼兒園教職工,。深入推進義務教育教師縣管校聘改革，加強對縣域內教師資源的統(tǒng)籌安排,，實行教師“無校籍”管理,，建立健全義務教育教師交流輪崗體制機制，實現(xiàn)縣域內教師優(yōu)質資源共享,。深入推進基礎教育學校校長職級制改革,，完善校長資質準入、任期交流等制度,。完善中小學教師職稱評聘制度,，推進基礎教育教師正高級職稱評聘改革工作,。建立符合基礎教育行業(yè)特點的教師招聘辦法。規(guī)范教師招聘程序,，支持各地優(yōu)化招聘方式,，探索先面試、后筆試的招聘方法,。符合條件的縣（市,、區(qū)）農村義務教育學校教師招聘不低于90%的計劃通過“特崗教師”招聘完成，重點為鄉(xiāng)村學校（教學點）補充體育,、藝術,、科學、信息科技等緊缺學科教師,。推進教師工作數(shù)字化改革,，建成伴隨式收集、跨層級使用的教師信息系統(tǒng),，建立教師從入職到退休的全程專業(yè)發(fā)展數(shù)字檔案,。全面實現(xiàn)各類教師推薦“無紙化”在線遴選，加大教師數(shù)據(jù)深度挖掘和開發(fā)力度,，提高教師隊伍建設決策的智能化和科學化水平,，推進教師隊伍管理工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

九,、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設

把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，突出落實重點工作，全力推進重點任務,。加強鄉(xiāng)村學校教師黨支部標準化,、規(guī)范化建設，做好在鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作,，引導全體鄉(xiāng)村教師堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄師魂,、養(yǎng)師德、引師行,。在“十四五”期間,，積極爭取部屬師范大學公費師范生和國家優(yōu)師專項招生計劃名額，繼續(xù)實施好地方優(yōu)師專項與省級公費師范生項目,，省級每年統(tǒng)籌安排1600名左右培養(yǎng)名額,。實施鄉(xiāng)村學校新教師“護航計劃”，加強鄉(xiāng)村學校新教師跟崗鍛煉力度,。支持鄉(xiāng)村教師參加專業(yè)發(fā)展培訓,，各地不得因教師參加培訓扣減或停發(fā)各項津貼,、補貼,?！皣嘤媱潯薄ⅰ叭f名校長培訓計劃”,、“義務教育青年教師培訓”等項目名額分配向鄉(xiāng)村教師傾斜,，著力提升鄉(xiāng)村教師教育理念和教學能力，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村教學名師,。充分考慮鄉(xiāng)村學校布局調整優(yōu)化情況和鄉(xiāng)村學生流動趨勢,，配置鄉(xiāng)村學校優(yōu)質教師資源。交流到鄉(xiāng)村學校的教師,，考核合格者參加崗位競聘,，每交流1年，競聘高一級崗位時履職年限條件對應減少半年,。對部分一個學校內課時工作量不足的學科,，可采取“一校定崗，多校使用,，就近走教”的辦法配置教師,，實現(xiàn)校校都有好老師。充分發(fā)揮教育幫扶阻斷貧困代際傳遞作用,，持續(xù)開展教育人才“組團式”幫扶和教師“省管校用”對口幫扶,，提升鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高中教育教學質量和管理水平。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村教師生活補助政策,，在“鄉(xiāng)村學校,、鄉(xiāng)村教師”全覆蓋的基礎上，形成“學校越邊遠,、條件越艱苦,、從教時間越長、教師待遇越高”的格局,，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇,。各地應當組織鄉(xiāng)村教師每年開展一次常規(guī)體檢，有條件的地區(qū)應將教師體檢優(yōu)待政策覆蓋全體教師,。依托中央教師周轉房建設思路,，省級統(tǒng)籌各項資源支持各地加強鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設，有條件的地區(qū),，可以通過改建,、配建、新建等多種方式,，盤活閑置校舍,，加大保障性住房供應力度，解決教師住房困難問題。落實職稱評審,、評優(yōu)評先,、表彰獎勵向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。建立師德,、能力,、業(yè)績、貢獻并重的鄉(xiāng)村教師考核評價標準,，將“教得好”作為鄉(xiāng)村教師獲得表彰的重要指標,。每年在鄉(xiāng)村學校從教20年以上的在職教師中，遴選500名作出突出貢獻的優(yōu)秀教師,，給予每人10萬元一次性獎勵,，鼓勵優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村、終身從教,，成長為人民教育家,。

十、加強中小學教師工資待遇保障

持續(xù)落實義務教育教師工資收入“不拖欠”,、“不低于”政策,。完善教師收入分配內部激勵機制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作業(yè)績,，將班主任,、少先隊輔導員工作納入績效考核管理，盤活績效工資分配,，落實義務教育階段教師課后服務補助,。落實特崗教師待遇，各地要確保按時足額發(fā)放特崗教師工資,，與當?shù)卦诰幵趰徑處熗认硎苷咝栽鲑Y,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補貼、鄉(xiāng)村教師差別化生活補助,、艱苦邊遠地區(qū)津貼等待遇,。規(guī)范辦理社會保險和住房公積金，特別是落實好特崗教師養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、住房公積金、職業(yè)年金等待遇,。特崗教師3年服務期,，計算工齡和教齡。鼓勵社會團體,、企事業(yè)單位,、民間組織對教師出資獎勵,，開展尊師活動。

各地應建立新時代基礎教育強師計劃工作協(xié)調制度,，推動發(fā)揮地方黨委教育工作領導小組作用,，加強宣傳引導，深入細致地做好政策宣傳解讀工作,，及時回應社會關切。各地要優(yōu)化支出結構,，將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障,，重點提升教師專業(yè)素質能力、提高教師待遇保障,。相關部門要主動履職,，加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級教育督導部門要將實施情況納入政府履行教育職責評價內容,，加強督導檢查并強化督導結果運用,，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效,。

云南省新時代基礎教育強師計劃

十項重點舉措

一,、教師思想政治教育“雙翼”工程

搭建1個平臺：到2025年，通過各類項目,，在師范院校和中小學遴選建設100個思政名師工作室,，培養(yǎng)骨干教師、開展教學研究,、推廣教學經(jīng)驗,。建立1個制度：建立學校黨組織書記、校長帶頭推動課程思政建設制度,，師范院校及中小學黨組織書記,、校長通過“四帶頭”（帶頭走進思政課堂、帶頭推動思政課建設,、帶頭聯(lián)系思政課教師,、帶頭參加思政教育活動），全面推動課程思政建設,，緊緊抓住教師隊伍“主力軍”,、課程建設“主戰(zhàn)場”、課堂教學“主陣地”,、實踐教學“主渠道”,，充分發(fā)揮課程育人作用。

二,、師德師風養(yǎng)成教育“五個一”工程

樹立“一面旗幟”：全面開展向張桂梅同志學習活動,，將張桂梅同志先進事跡與教師思想政治和師德師風建設要求相結合,，鼓勵“以校為本”的師德師風建設模式探索、方法創(chuàng)新,，打造教師思政教育和師德師風培訓的“云南樣本”,；尋找“一個榜樣”：全面開展“講好身邊榜樣故事”活動，每一個教師尋找身邊榜樣閃光點,，從工作中發(fā)現(xiàn)榜樣,，激勵引導廣大師生員工對標對表學先進，形成“校校有典型,、榜樣在身邊,、人人皆可為”的氛圍和文化；同講“一堂思政課”：每年秋季學期開學,，組織全省學校黨組織書記,、校長同講一堂思政課，講先進事跡,、學模范人物,、樹時代新風；用好“一個師德教育月”：每年9月定為我省教師“師德教育月”,，開展以“對標先進塑師德,，爭做四有好教師”為主題的師德師風學習討論活動，豐富師德師風培訓的形式和載體,；建立“一個案例庫”：通過優(yōu)秀師德案例和師德警示案例,，引導師范生、在職教師培養(yǎng)教育情懷,，培育依法執(zhí)教意識,。

三、未來教師技能提升計劃

以“如何做一名好教師”為主題舉辦系列論壇,，開展“云南省未來教師微格教學交流展示活動”及“云南省未來教師教學技能大賽”,，重點提升師范生教育教學實踐能力，通過實際操練,，夯實教育理想與信念,，深化教學專業(yè)理解，儲備教學技能,。

四,、優(yōu)質特色師范類專業(yè)建設計劃

以師范類專業(yè)認證工作為抓手，規(guī)范和引導師范類專業(yè)建設,，打造一批布局合理的優(yōu)質特色師范類專業(yè),。采取更加有效舉措組織師范院校的師范類專業(yè)積極參加專業(yè)認證工作。到2025年,，全省高校符合條件的師范類專業(yè)都應通過第二級認證,。對未通過認證的專業(yè),，進行督促指導，實行限時整改和退出機制,。

五,、基礎教育教師隊伍燃燈者計劃

以學科課堂改革和教師專業(yè)能力建設為重點，針對不同層級的培養(yǎng)對象,，構建“三級四類”（省,、市、縣三級,；教學名師,、學科帶頭人、骨干教師,、教學能手四類）骨干教師培養(yǎng)體系,。到2025年,，遴選1萬名各級各類具有示范,、引領、帶動和輻射作用的骨干教師,，推進區(qū)域內學習共同體建設,，推動“以學為主”課堂教學模式改革，打造一支深化基礎教育教學改革發(fā)展的學科核心隊伍,，暢通教師成長渠道,，構建我省基礎教育領域教師專業(yè)人才梯隊。

六,、基礎教育教師學歷提升計劃

探索農村中小學教師學歷提升培訓試點工作,，通過課程銜接、學分互認等方式,，建立非學歷培訓與學歷教育的銜接機制,，搭建教師學歷提升與在職培訓的人才成長“立交橋”。

七,、構建“四層次一主體”職級校長培訓體系

構建“四級五級校長發(fā)展性培訓,、三級校長能力提升培訓、二級校長高級研修,、一級校長領航研修”,、“四層次”校長培訓體系。實施“一級校長工作室”項目,，以“一級校長工作室”為校長培訓主體,，全面推進基礎教育領域教育改革創(chuàng)新：面向基礎教育領域一級校長，以“1×5×3”的模式實施“一級校長工作室”項目,，為成熟型校長搭建平臺,，引導他們健康發(fā)展,；為潛力型校長創(chuàng)造條件，進行系統(tǒng)全面培養(yǎng),。

八,、教師管理信息化建設

依托云南教育云管理平臺，融合全國教師管理信息系統(tǒng),，全面實現(xiàn)中小學教師各類遴選“無紙化”,，為每位教師建立數(shù)字檔案，實現(xiàn)教師評優(yōu)評先,、職稱評聘,、人才選拔等在線遴選，充分利用信息化手段做好教師隊伍管理工作,。

九,、鄉(xiāng)村學校新教師“護航計劃”

以縣為單位，對鄉(xiāng)村學校新入職教師采取“雙校雙指導教師”方式進行培訓,，即在新入職教師所在學校指定一名指導教師,，對新教師日常的教育教學工作進行長期跟蹤指導；在縣域內城區(qū)優(yōu)質學校再指定一名骨干教師,，對新入職教師進行為期一年的指導,。新入職教師3年內每學期到城區(qū)優(yōu)質學校跟崗學習不少于15天，幫助鄉(xiāng)村新教師樹立職業(yè)理念,、正確認識崗位職責,、促進專業(yè)技能提升、規(guī)范教育教學行為,。

十,、加快推進農村教師周轉宿舍建設

按照“設施齊全、功能配套,、宜居適用”的原則,，省級統(tǒng)籌各項資源支持各地加強鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設，有條件的地區(qū),，可以通過改建,、配建、新建等多種方式,，盤活閑置校舍,，加大保障性住房供應力度，解決教師住房困難問題,。積極支持實施一批農村教師周轉宿舍項目建設,，逐步解決農村教師住宿困難問題，穩(wěn)定農村教師隊伍,，吸引優(yōu)秀人才在農村長期,、終身從教,。

（來源/云南省人民政府網(wǎng)）