麗江文旅出臺(tái)新規(guī)：旅行社使用沒(méi)有隸屬關(guān)系的導(dǎo)游出問(wèn)題由旅行社負(fù)責(zé)

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2023-8-4 09:39| 查看數(shù): 40476| 評(píng)論數(shù): 2|IP：中國(guó)云南麗江

為進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為,，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,，切實(shí)保障導(dǎo)游的合法權(quán)益,，維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)麗江旅游高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合實(shí)際，麗江市文化和旅游局,、麗江市旅游協(xié)會(huì)制定了《麗江市導(dǎo)游人員規(guī)范管理實(shí)施辦法（試行）》,。

凡在麗江登記注冊(cè)并從事導(dǎo)游接待服務(wù)、活動(dòng)的導(dǎo)游人員,，在麗江取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可證并按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)的旅行社以及登記成立的導(dǎo)游服務(wù)公司均遵守本辦法,。

《辦法》指出，按照導(dǎo)游隸屬和勞動(dòng)關(guān)系,，細(xì)化和明確導(dǎo)游管理責(zé)任,。旅行社不得使用無(wú)隸屬關(guān)系、無(wú)租借合同,、無(wú)派遣證明的導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)，若使用的,，其發(fā)生的一切后果和責(zé)任由使用旅行社負(fù)責(zé),。

全文如下：

麗江市文化和旅游局 麗江市旅游協(xié)會(huì)

關(guān)于印發(fā)《麗江市導(dǎo)游人員規(guī)范管理

實(shí)施辦法（試行）》的通知

各縣（區(qū)）文化和旅游局，一卡通旅游結(jié)算公司,、誠(chéng)信旅游監(jiān)理公司,，市旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)、導(dǎo)游分會(huì),，各旅行社,、導(dǎo)服公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為,，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,，切實(shí)保障導(dǎo)游的合法權(quán)益，維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)麗江旅游高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合實(shí)際，制定了《麗江市導(dǎo)游人員規(guī)范管理實(shí)施辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

麗江市文化和旅游局

麗江市旅游協(xié)會(huì)

2023年8月2日

麗江市導(dǎo)游人員規(guī)范管理實(shí)施辦法

（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游人員管理,，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為,，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障導(dǎo)游的合法權(quán)益,，促進(jìn)麗江旅游行業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《旅游法》、《旅行社條例》,、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《麗江市旅游條例》等法律法規(guī)和行業(yè)自律相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法。

第一條 適用范圍,。凡在麗江登記注冊(cè)并從事導(dǎo)游接待服務(wù),、活動(dòng)的導(dǎo)游人員，在麗江取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可證并按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)的旅行社以及登記成立的導(dǎo)游服務(wù)公司均遵守本辦法,。

第二條 實(shí)施原則,。按照“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌,、企業(yè)自主,、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，規(guī)范導(dǎo)游管理和導(dǎo)游使用,。

第三條 明確導(dǎo)游隸屬關(guān)系,。進(jìn)一步理順導(dǎo)游人員的隸屬關(guān)系，實(shí)行雙向選擇管理：

（一）在麗江登記注冊(cè)并從事導(dǎo)游服務(wù)活動(dòng)的導(dǎo)游人員既可選擇入職在旅行社,、也可選擇入職在導(dǎo)游服務(wù)公司,，規(guī)范相互間的隸屬關(guān)系；兼職導(dǎo)游人員,，由其就讀學(xué)院（校）或簽訂勞動(dòng)合同單位出具學(xué)籍或在職證明,，并簽訂相應(yīng)電子導(dǎo)游證注冊(cè)承諾書(shū)后，予以在市旅游協(xié)會(huì)登記注冊(cè),；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“單個(gè)旅行社應(yīng)當(dāng)具備不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名與旅行社訂立勞動(dòng)合同的導(dǎo)游”的規(guī)定,，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)導(dǎo)游回歸旅行社，入職導(dǎo)游人數(shù)不設(shè)上限,；

（三）導(dǎo)游人員自愿選擇與相關(guān)旅行社,、導(dǎo)服公司明確相應(yīng)的隸屬關(guān)系，若不明確或未完成相應(yīng)隸屬關(guān)系的,，各旅行社一律不得使用,，導(dǎo)游不得開(kāi)展導(dǎo)游接待服務(wù)工作。

第四條 完善導(dǎo)游勞動(dòng)合同,。嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定,，建立完善導(dǎo)游人員與所屬單位的勞動(dòng)合同：

（一）導(dǎo)游人員入職在旅行社的，旅行社必須與所屬導(dǎo)游簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,；導(dǎo)游入職在導(dǎo)服公司的,，導(dǎo)服公司必須與所屬導(dǎo)游簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同；

（二）導(dǎo)游入職在導(dǎo)服公司的,，需由所屬導(dǎo)游公司統(tǒng)一持簽訂的勞動(dòng)合同,，向市旅游協(xié)會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)并簽訂電子導(dǎo)游證注冊(cè)承諾書(shū)，經(jīng)協(xié)會(huì),、導(dǎo)游分會(huì)審核后予以辦理電子導(dǎo)游證,；兼職導(dǎo)游人員,，由其就讀院校或簽訂勞動(dòng)合同單位出具學(xué)籍或在職證明并簽訂電子導(dǎo)游證注冊(cè)承諾書(shū)后,，予以在市旅游協(xié)會(huì)登記注冊(cè),；

（三）旅行社、導(dǎo)服公司及所屬的導(dǎo)游人員需于2023年10月10日前簽訂完成相應(yīng)的勞動(dòng)合同,，若未簽訂或未完成勞動(dòng)合同簽訂的,，將暫停旅行社一卡通旅游結(jié)算系統(tǒng)，暫停電子導(dǎo)游證和導(dǎo)服公司的導(dǎo)游租賃業(yè)務(wù),。

第五條 建立健全薪酬制度,。建立實(shí)施以基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)助,、社會(huì)保險(xiǎn)等組成的導(dǎo)游薪酬和福利制度：

（一）基本工資：由各旅行社,、導(dǎo)服公司按各自企業(yè)實(shí)際情況制定，但不得低于當(dāng)年所屬行政區(qū)域城鎮(zhèn)職工最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),；

（二）帶團(tuán)補(bǔ)助：按導(dǎo)游等級(jí),、語(yǔ)種及單團(tuán)團(tuán)隊(duì)人數(shù)、天數(shù),、團(tuán)隊(duì)行程線路及旅游淡旺季等因素進(jìn)行綜合核計(jì)執(zhí)行；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)：嚴(yán)格按照人社部門(mén)關(guān)于城鎮(zhèn)職工社保相關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn),。

第六條 細(xì)化導(dǎo)游管理責(zé)任,。按照導(dǎo)游隸屬和勞動(dòng)關(guān)系，細(xì)化和明確導(dǎo)游管理責(zé)任：

（一）按照導(dǎo)游隸屬和勞動(dòng)關(guān)系,，由所屬單位,、院校承擔(dān)管理責(zé)任和義務(wù)；

（二）與旅行社簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游,，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)意外死亡或者重大傷亡事故,，由其所屬旅行社全權(quán)負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；

（三）旅行社租賃使用與導(dǎo)服公司簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游帶團(tuán)的,，在帶團(tuán)執(zhí)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)意外死亡或者重大傷亡事故,，由導(dǎo)游所屬導(dǎo)服公司全權(quán)負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；

（四）兼職導(dǎo)游擬開(kāi)展帶團(tuán)服務(wù)的,，需由與其簽訂勞動(dòng)合同單位或所在學(xué)校購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)并承擔(dān)管理責(zé)任,，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)意外死亡或者重大傷亡事故，需由與其簽訂勞動(dòng)合同單位或所在學(xué)校全權(quán)負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),；

（五）旅行社不得使用無(wú)隸屬關(guān)系,、無(wú)租借合同、無(wú)派遣證明的導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù),，若使用的,，其發(fā)生的一切后果和責(zé)任由使用旅行社負(fù)責(zé),。

第七條 強(qiáng)化導(dǎo)游使用管理。按照“行業(yè)引導(dǎo),、協(xié)議約定,、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，實(shí)行“一團(tuán)一導(dǎo)一卡一碼”和導(dǎo)游從業(yè)派遣制管理：

（一）旅行社使用導(dǎo)服公司的導(dǎo)游必須進(jìn)行租賃,、派遣管理,，由旅行社與導(dǎo)服公司簽訂《導(dǎo)游使用合作協(xié)議》，明確雙方的權(quán),、責(zé),、利，并按照《導(dǎo)游使用合作協(xié)議》約定支付導(dǎo)游帶團(tuán)補(bǔ)助或相關(guān)導(dǎo)游租賃服務(wù)費(fèi),；

（二）旅行社屬旅行社集團(tuán)成員的,，則由導(dǎo)服公司按季度與旅行社集團(tuán)公司進(jìn)行核對(duì)、劃撥導(dǎo)游服務(wù)費(fèi),，不足部分按照《導(dǎo)游使用合作協(xié)議》與簽訂旅行社協(xié)商收?。蛔庥脤?dǎo)游的旅行社不在相關(guān)旅行社集團(tuán)內(nèi)的,，由一卡通公司按照規(guī)定和協(xié)議約定在團(tuán)費(fèi)結(jié)算時(shí)截留相應(yīng)的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi),，每季度在團(tuán)隊(duì)無(wú)投訴后統(tǒng)一劃撥給導(dǎo)服公司，不足部分按照《導(dǎo)游使用合作協(xié)議》與導(dǎo)服公司協(xié)商收??；

（三）建立一季度一統(tǒng)籌的導(dǎo)游薪酬檢查和舉報(bào)機(jī)制，文旅部門(mén),、旅游協(xié)會(huì)將會(huì)同人社部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旅行社,、導(dǎo)服公司與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同、薪酬發(fā)放,、保險(xiǎn)繳納等情況的常態(tài)化監(jiān)督檢查,，依法查處有關(guān)違法、違規(guī),、違約行為,。

第八條 各旅行社、導(dǎo)服公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法,，結(jié)合實(shí)際,，制定實(shí)施具體的導(dǎo)游管理制度和薪酬制度。

第九條 本辦法自2023年8月10日起試行,。