據(jù)公安部消息,,我公安機關公開通緝的緬北果敢電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集團首犯明學昌畏罪自殺,。
11月12日,,浙江溫州公安機關依法對緬北果敢電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集團重要頭目明學昌,、明國平,、明菊蘭,、明珍珍4人公開懸賞通緝,。11月16日,在緬甸各方的大力配合下,,明國平,、明菊蘭、明珍珍3人被成功抓獲并移交我公安機關,。當日,,接緬甸駐昆明總領事館通報,緬方11月15日夜組織對明學昌抓捕,,期間明學昌畏罪自殺身亡,。
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2023-11-17 14:08 上傳
這也是中國警方今年10月以來,再次通緝緬北電詐集團重要頭目,。
10月11日,,昆明,、杭州兩地公安機關就發(fā)布過懸賞通告——經(jīng)杭州市公安局、云南省昆明市公安局偵查發(fā)現(xiàn),,陳巖板(又名鮑巖板),、肖巖塊(又名何春田)系緬北電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集團重要頭目,決定對其進行公開懸賞通緝,。
上述被懸賞通緝?nèi)藛T不少在緬北有“領導干部”身份,。肖巖塊曾是緬甸撣邦第二特區(qū)勐能縣縣長,陳巖板曾是緬甸撣邦第二特區(qū)建設部部長,,兩人被中國警方通緝后,,已分別被開除黨籍、軍籍,,并撤銷職務,。而明學昌系緬甸撣邦議會原議員、果敢自治區(qū)領導委員會原委員,,明國平系緬甸撣邦果敢自治區(qū)石園子鄉(xiāng)民兵中隊中隊長,。
緬北電詐集團實施針對中國公民的犯罪活動,中國警方持續(xù)高壓打擊,,但公開通緝在境外電詐頭目并不多見,。那么,,目前打擊境外電詐有哪些難點,?中國警方直接通緝在境外犯罪分子有哪些法律依據(jù)?這些犯罪分子在境外罪行是否適用我國法律,,移交我方后將受到哪些制裁,?澎湃新聞邀請多位法律人士進行解讀。
多位法律人士向澎湃新聞表示,,對符合條件的境外在逃犯罪分子,,我國公安機關有權發(fā)布通緝令。通緝令的發(fā)布可以建立協(xié)作機制,,震懾犯罪分子,,一定程度遏制其對我國公民的犯罪行為繼續(xù)擴大,同時可以發(fā)動社會公眾協(xié)助配合對犯罪嫌疑人行蹤,、犯罪行為的偵查,,更好地查清楚犯罪行為和犯罪分子的行蹤。
目前打擊跨境詐騙犯罪有哪些難點,?
北京天斗律師事務所主任梁宏剛接受澎湃新聞采訪時表示,,不少境外詐騙集團具有組織嚴密、分工明確,、集團化運作等跨國有組織集團犯罪特征,,反偵查能力強,。
同時,這些跨國詐騙集團詐騙手段花樣繁多,,利用區(qū)塊鏈,、虛擬貨幣、AI智能等新技術新業(yè)態(tài),,不斷更新犯罪工具和詐騙手法,,更具隱蔽性和迷惑性。
北京市中聞律師事務所合伙人,、法學博士趙琮向澎湃新聞表示,,目前,打擊境外詐騙犯罪主要面臨“發(fā)現(xiàn)難,、取證難,、抓捕難”。
趙琮認為,,因涉案人員藏匿于他國,,我國公安機關必須依靠當?shù)鼐降膮f(xié)助才能開展工作,其在發(fā)現(xiàn)獲取犯罪線索,、調查取證和證據(jù)移交,、抓捕犯罪嫌疑人等環(huán)節(jié),均難以直接參與,。尤其在一些法治程度相對較低的國家和地區(qū),,還有存在手機、電腦等重要物證被截留,、更換,、銷毀,證據(jù)收集,、保管,、移交程序不規(guī)范等問題。
此外,,詐騙贓款一旦流向國外,,極難追繳,需要通過外交途徑進行更繁瑣的溝通,。相較于對犯罪嫌疑人的引渡,、遣返,錢款的追繳更難實現(xiàn),,這意味著被害人的損失很難得到彌補,。
多位受訪法律人士都提到,跨境打擊犯罪,必須要通過國際化合作,。
“因為案發(fā)地不在國內(nèi),,偵查和抓捕工作需要外國警方配合處理,難度較大,?!北本┤f典律師事務所主任王衛(wèi)洲對澎湃新聞表示,境外詐騙的犯罪行為鏈條涉及兩個,、甚至兩個以上的國家,,所以需要多個國家相互配合,各國之間的信息傳遞,、情報分享和行動都需要協(xié)調,。
“需要國家之間達成打擊跨境犯罪的共識?!壁w琮直言,。
中國警方通緝在境外犯罪分子有哪些依據(jù),將起到哪些作用,?
梁宏剛表示,,根據(jù)刑法規(guī)定,犯罪行為或者結果有一項發(fā)生在我國境內(nèi)的,,視同在中國領域內(nèi)犯罪,,我國警方就具有對涉案犯罪嫌疑人的偵查權力,可以對其發(fā)布通緝令,。
趙琮表示,,根據(jù)《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百七十四條:“應當逮捕的犯罪嫌疑人在逃的,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,,可以發(fā)布通緝令,,采取有效措施,追捕歸案,。”所以,,對符合條件的境外在逃分子,,也可以發(fā)布通緝令。
他認為,,發(fā)布通緝令作用在于:一是建立協(xié)作機制,,能取得其他國家公安機關、出入境邊防檢察機關協(xié)助,,使上述單位發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人后,,擁有羈押、采取緊急邊控措施的正當依據(jù),;二是通過廣泛張貼,、計算機網(wǎng)絡發(fā)布,,充分調動廣大人民群眾的積極性,鼓勵提供犯罪線索,,以便盡快查獲嫌疑人或破獲案件,。
梁宏剛也認為,發(fā)布通緝令對在逃人員起到了極大的震懾作用,,提高了追逃追贓的效率,。讓大家積極提供其犯罪線索,便于抓捕犯罪嫌疑人,。與此同時,,也讓更多民眾提升警惕性,避免被騙,。
那么,,我國警方是否可以直接跨境抓捕這些犯罪分子?
趙琮表示,,各國警方必須尊重他國主權,,不能直接到境外抓捕在逃人員,需通過外交途徑,,獲得正當?shù)娜刖撑鷾适掷m(xù),。在我國,跨境抓捕事項必須上報至公安部,,經(jīng)過嚴格審批,。
若適用中國法律,明氏家族等人將面臨什么處罰,?
公安部發(fā)布的懸賞通告顯示:以明學昌為首的犯罪集團長期組織開設詐騙窩點,,公開武裝護詐,實施針對中國公民的電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動,,詐騙數(shù)額巨大,,在公安機關嚴打高壓態(tài)勢下,仍不收斂,,不收手,,繼續(xù)大肆組織實施違法犯罪活動,同時涉嫌故意殺人,、故意傷害,、非法拘禁等多種嚴重暴力犯罪,情節(jié)極其惡劣,,后果極其嚴重,。他們的犯罪事實清楚、證據(jù)確鑿充分。
陳昆偉表示,,我國刑法等法律明確規(guī)定,,外國人在我國領域外對我國或者我國公民犯罪,按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的,,適用我國刑法,。明氏家族跨境詐騙犯罪集團涉嫌詐騙犯罪,而且涉嫌故意殺人,、故意傷害,、非法拘禁等多種嚴重犯罪,起刑點在三年以上,,適用我國法律,。
王衛(wèi)洲同樣表示,中國公民在境外犯罪以及或者犯罪行為,、犯罪結果之一發(fā)生在我國境內(nèi)的,,適用于我國刑法,刑罰標準是統(tǒng)一的,。
根據(jù)刑法第二百六十六條規(guī)定,,“詐騙公私財物,數(shù)額較大的,,處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,并處或者單處罰金,;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金,;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。本法另有規(guī)定的,,依照規(guī)定”。
梁宏剛表示,,跨境電詐犯罪與國內(nèi)電詐犯罪屬于同一個罪名,,都是詐騙罪,但是因跨境詐騙犯罪,,因其屬于共同犯罪、集團犯罪,,犯罪主觀惡性大,,非法獲利所得更高,社會負面影響力大,人人恨之,,屬于我國刑法規(guī)定的具有情節(jié)嚴重的情形,,應該會從重量刑。
在緬北從事電信詐騙的中國籍嫌犯回國后,,將受到怎樣的制裁,?
2023年10月16日,公安部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,,近日,,云南普洱公安機關與緬甸相關地方執(zhí)法部門開展邊境警務執(zhí)法合作,抓獲2349名中國籍電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人并移交我方,,其中包括網(wǎng)上追逃人員111名,。
公安部表示,公安機關針對緬北涉我電信網(wǎng)絡詐騙犯罪始終緊盯不放,,在持續(xù)開展多輪次打擊行動,,堅決鏟除詐騙窩點、依法緝捕涉詐人員的基礎上關與緬甸相關地方執(zhí)法部門開展邊境警務執(zhí)法合作,。在前期工作基礎上,,云南公安機關與緬甸相關地方執(zhí)法部門不斷加強邊境警務合作,持續(xù)通報最新研判的詐騙窩點和人員線索,,并于近日密集開展抓捕行動,,一大批電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人相繼落網(wǎng)。
10月14日,,2349名嫌疑人移交我方并分別由云南昆明以及江蘇,、河南、山東,、湖南,、重慶等地公安機關陸續(xù)押回,全力開展案件偵辦工作,。
這是開展打擊緬北涉我電信網(wǎng)絡詐騙犯罪行動以來,,單次移交人數(shù)最多的一次。
趙琮表示,,我國刑法含屬地管轄權和屬人管轄權,。屬地管轄權,即凡在我國境內(nèi)犯罪的,,除法律有特別規(guī)定的以外,,都適用我國刑法,既包括犯罪行為發(fā)生地,,也包括犯罪結果發(fā)生地,;屬人管轄權,,即我國公民在境外實施犯罪行為的,我國司法機關同樣具有管轄權,。
所以,,在緬北從事電信詐騙的回流人員仍是我國刑法的規(guī)制對象,其行為往往觸犯詐騙罪,、偷越國(邊)境罪等多個罪名,,宜在回國后主動向公安機關如實供述違法犯罪行為,爭取自首等寬大處理,。
福建求達律師事務所律師陳昆偉指出,,目前跨境詐騙可能涉及3個罪名:詐騙罪、組織他人偷越國(邊)境罪,、偷越國(邊)境罪,。國內(nèi)人員去國內(nèi)實施電信網(wǎng)絡詐騙,為了減少出國的費用,,掩蓋犯罪行為,,大多都是通過偷渡去到緬甸、柬埔寨等國外,,實施詐騙犯罪,,即便涉案人沒有實施詐騙犯罪,偷渡的行為也會受到法律處罰的,。
2021年,,最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部發(fā)布《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》,,涉及跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的多項新規(guī)定。該意見提出:“跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪占比已超過八成,。此類犯罪危害性最大,,打擊難度最大,打擊成本最大,,打擊必要性最大,。”
同時,,該意見也強調,,應當充分貫徹寬嚴相濟刑事政策,堅持依法從嚴懲處方針不動搖,,總體從嚴,,區(qū)別對待,寬嚴相濟,,寬以濟嚴,。涉案人員中有相當大比例在團伙中處于較低層級,,在跨境電信網(wǎng)絡詐騙案件中體現(xiàn)得尤為明顯,。從嚴懲處,,重點是針對犯罪集團的組織、指揮者和骨干成員,,對于跨境電信詐騙中更多的初犯,、未成年人、學生,,需要結合具體案情和他們的認罪悔罪情況,,綜合判斷其主觀惡性、人身危險性,,以教育,、感化、挽救為主,,依法從寬處罰,。
(綜合自公安部)
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