麗江兩部門發(fā)布最新風(fēng)險(xiǎn)提示

麗江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 麗江市財(cái)政局

關(guān)于防范房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示

為規(guī)范全市房地產(chǎn)領(lǐng)域市場秩序和金融秩序,，提高廣大群眾的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)識別能力，認(rèn)識非法集資危害,，自覺抵制和遠(yuǎn)離非法集資,，麗江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、麗江市財(cái)政局作如下風(fēng)險(xiǎn)提示：

一,、非法集資的概念和識別特征

2021年2月10日國務(wù)院發(fā)布了《防范和處置非法集資條例》（國務(wù)院令第737號,，以下簡稱《條例》），自2021年5月1日起施行,?！稐l例》所稱非法集資，是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定,，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式,，向不特定對象吸收資金的行為。該定義明確了非法集資的三個要件,，也即三個識別特征：一是“未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定”,，即非法性；二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)”,，即利誘性,；三是“向不特定對象吸收資金”，即社會性,。

二,、房地產(chǎn)領(lǐng)域的非法集資表現(xiàn)形式

房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)儆谫Y金密集型行業(yè)，資金需求量大,，一些企業(yè)通過自籌或者借貸方式解決資金問題,，一些企業(yè)“鋌而走險(xiǎn)”違法違規(guī)集資,，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后危害極大，廣大群眾要注意識別,。房地產(chǎn)行業(yè)非法集資活動一般采取以下方式進(jìn)行：

一是以房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的形式非法集資,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)相互串通，以投資房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的名義,，有的甚至虛構(gòu)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，通過承諾給予高額回報(bào)、以一定的資產(chǎn)作為抵押等方式,，向社會公眾吸收資金,。

二是以違規(guī)預(yù)售房屋的形式非法集資。取得商品房預(yù)售許可證前,，甚至整個項(xiàng)目都還沒有開發(fā)建設(shè),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)預(yù)售或房地產(chǎn)中介（經(jīng)紀(jì)）機(jī)構(gòu)違規(guī)代理銷售，以內(nèi)部認(rèn)購,、發(fā)放VIP卡,、團(tuán)購優(yōu)惠、認(rèn)籌借款等形式,，向社會公眾吸收資金,。有的還存在“一房多賣”現(xiàn)象。

三是以分割拆零銷售,、返本銷售,、售后包租等形式非法集資。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售或房地產(chǎn)中介（經(jīng)紀(jì)）機(jī)構(gòu)代理銷售中,，不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的,，以銷售房產(chǎn)份額、返本銷售,、售后包租,、約定回購等方式，承諾高額回報(bào),，誘導(dǎo)銷售房地產(chǎn),，向社會公眾吸收資金。通常表現(xiàn)為房地產(chǎn)企業(yè)將整幢商業(yè),、服務(wù)業(yè)建筑劃分為若干個小商鋪進(jìn)行銷售,，通過承諾售后包租、定期高額返還租金或到一定年限后回購,，誘導(dǎo)社會公眾購買投資,。

四是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)非法集資。未取得金融資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、房地產(chǎn)中介（經(jīng)紀(jì)）機(jī)構(gòu),、房屋租賃機(jī)構(gòu)等利用互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)，或與網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融業(yè)務(wù),，通過“眾籌買房”“首付貸”等形式向社會公眾吸收資金,。

五是房地產(chǎn)中介（經(jīng)紀(jì)）機(jī)構(gòu)以受托代理等名義開展非法集資。房地產(chǎn)中介（經(jīng)紀(jì)）機(jī)構(gòu)以房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目委托售賣為由,，以認(rèn)籌認(rèn)購等名義,，承諾給付高額回報(bào)，向社會公眾吸收資金,。

六是以宣稱“以房養(yǎng)老”為名非法集資,。一些企業(yè)打著“以房養(yǎng)老”的旗號，通過召開推介會,、社區(qū)宣傳等方式,，誘使老年人簽訂“借貸”或者變相“借貸”“抵押”“擔(dān)保”等協(xié)議,，抵押房屋以獲得出借資金,，再將資金購買其“理財(cái)產(chǎn)品”并承諾給付高額利息等進(jìn)行非法集資。

三,、風(fēng)險(xiǎn)提示

房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資蘊(yùn)含巨大風(fēng)險(xiǎn),。所謂的高額回報(bào)無法兌現(xiàn)。部分不法分子以房地產(chǎn)投資為幌子進(jìn)行非法集資,，宣稱有房地產(chǎn)為抵押,、投資房地產(chǎn)項(xiàng)目安全可靠，可以獲得高利息,、高回報(bào),，實(shí)則違規(guī)操作，將募集來的資金肆意揮霍,，用后來投資者的“本金”支付之前投資者的“利息”,，一旦集資難以為繼，不僅先前承諾的高額回報(bào)無法兌付,，本金也難以追回,，最終使投資人“房財(cái)兩空”。資金安全無法得到保障,。一些企業(yè)采取滾動借款方式融資,，資金期限與項(xiàng)目周期不匹配，資金鏈脆弱,，一旦項(xiàng)目運(yùn)作出現(xiàn)問題,，將導(dǎo)致資金鏈斷裂、項(xiàng)目爛尾,，投資資金將難以收回,。大量來自社會公眾的資金投向個別企業(yè)后,，由個別分子控制，存在轉(zhuǎn)移資金,、卷款跑路的風(fēng)險(xiǎn),，最終投資錢款將血本無歸。

在此,，提醒廣大群眾一定要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，謹(jǐn)防落入非法集資陷阱,。

一是購買房產(chǎn)要查看“五證”,。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，房地產(chǎn)開發(fā)必須獲得相關(guān)部門頒發(fā)的國有土地使用證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，預(yù)售房屋還需持有商品房預(yù)售許可證,。沒有“五證”或“五證”不全的,，不要貿(mào)然下手購買。

二是不能輕信投資回報(bào)宣傳,。按照規(guī)定,，未取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售,，不得以認(rèn)購,、預(yù)訂、排號,、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金,、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)或房地產(chǎn)中介（經(jīng)紀(jì)）機(jī)構(gòu)宣稱預(yù)售,、認(rèn)籌,、認(rèn)購、預(yù)訂或者先付定金,，或者不購房可退回本金還可獲得“利息”時,，一定要提高警惕、不能相信,、不要盲目進(jìn)行投資,。

三是樹立正確的投資理財(cái)觀念。廣大群眾要主動學(xué)習(xí)掌握必要的法律法規(guī)和金融常識,，既要謹(jǐn)防投資陷阱,，也需明白風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任“買者自負(fù)”的道理。面對手段和方式多樣的非法集資，一定不要心存僥幸,，不法分子宣稱的“收益豐厚,、條件誘人、機(jī)會難得,、快速致富,、名額有限”都很有可能是忽悠?！疤焐喜粫麴W餅”,，投資一定要謹(jǐn)慎,，高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn),，甚至可能是投資騙局。一定要想想自己懂不懂,，比比風(fēng)險(xiǎn)大不大,，算算回報(bào)合不合理，問問家人朋友可不可信,，切莫存在賭博心態(tài)和僥幸心理,。非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),，請廣大群眾提高警惕,，自覺遠(yuǎn)離非法集資，防止自身利益受損,。

四是及時舉報(bào)線索問題,。如您發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌非法集資行為，請及時向當(dāng)?shù)靥幹梅欠Y牽頭部門,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。若對房地產(chǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目存疑,，可向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行咨詢,。

舉報(bào)電話：

麗江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 0888-5805811

古城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 0888-5153668

玉龍縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 0888-5179204

永勝縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 0888-6523638

華坪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 0888-6123860

寧蒗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 0888-5521422

麗江市財(cái)政局 0888-5306918

古城區(qū)財(cái)政局 0888-5188559

玉龍縣財(cái)政局 0888-5391813

永勝縣財(cái)政局 0888-6560994

華坪縣財(cái)政局 0888-6121729