全文發(fā)布,！2025年麗江市政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2025年2月9日在麗江市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市長(zhǎng) 李剛

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一,、砥礪前行,、承壓奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

2024年是新中國(guó)成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效不斷提升,。地區(qū)生產(chǎn)總值完成710.03億元,、增長(zhǎng)4.7%、增速排名全省第3位,、比全省高1.4個(gè)百分點(diǎn),；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%、增速排名全省第3位,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%,、增速排名全省第6位，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20.2%,、增速排名全省第3位,，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.8%、增速排名全省第1位,，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)21.2%,、增速排名全省第1位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持在全省第一方陣,。

（一）強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí),，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施，爭(zhēng)取到位中央和省預(yù)算內(nèi)資金5.13億元,、國(guó)債資金11.7億元,、專債資金10億元。抓好穩(wěn)增長(zhǎng)解難題優(yōu)環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng),，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金8892.06萬(wàn)元,；設(shè)立1.14億元信貸引導(dǎo)資金，為經(jīng)營(yíng)主體提供“調(diào)頭”資金99.2億元,；設(shè)立4000萬(wàn)元中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款2.86億元；各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)7.8%,；“加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng),，助力中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”模式入選全國(guó)“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)提升減負(fù)成效”典型案例。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、實(shí)施力度,，入列省級(jí)重大項(xiàng)目清單42個(gè),、重大產(chǎn)業(yè)調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)；完善固定資產(chǎn)投資考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目重要工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn),。華麗高速全線通車，古寧,、玉維,、寧香高速建設(shè)加快推進(jìn)；麗江機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建完成主體工程,，積極協(xié)調(diào)大麗攀鐵路麗江境內(nèi)線路走向和場(chǎng)站布設(shè)問(wèn)題,；完成金沙江中游庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合項(xiàng)目建設(shè)，建成航運(yùn)碼頭及?？奎c(diǎn)22個(gè),、航道460公里。建成中心城區(qū)水資源綜合利用項(xiàng)目,，滇中引水,、龍?bào)刺崴幚畮?kù)等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),，龍盤水電站,、梨阿抽蓄電站、南瓜坪水庫(kù),、華坪大型灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn),；開(kāi)工建設(shè)9個(gè)國(guó)債支持水利項(xiàng)目和3個(gè)縣區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，實(shí)施4個(gè)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程,。產(chǎn)業(yè)投資,、民間投資分別增長(zhǎng)44%、13.1%,，占投資比重達(dá)47.2%,、29.4%。農(nóng)業(yè),、工業(yè),、文旅,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資分別增長(zhǎng)70.1%,、50.8%、14.1%,、45.9%,，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新突破。

（二）促進(jìn)科技創(chuàng)新賦能，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，新增認(rèn)定專精特新中小企業(yè)17戶,、創(chuàng)新型中小企業(yè)46戶，分別增長(zhǎng)121%,、100%,；獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高,。以園區(qū)化模式推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，建成林下經(jīng)濟(jì)基地13個(gè)2.6萬(wàn)畝。煙葉收入突破10億元,。加大特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)力度,，培引省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33戶，新增綠色有機(jī)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品32個(gè),。新型工業(yè)化加快發(fā)展,，推動(dòng)金山高新區(qū)管理體制機(jī)制改革，金山高新區(qū),、華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值188.42億元,。隆基單晶硅技改、五星石墨二期,、石英坩堝三期等項(xiàng)目加快推進(jìn),。云南澤維甾體原料藥改擴(kuò)建、麗江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施,，云南白藥集團(tuán)滋補(bǔ)保健品事業(yè)部落地麗江,，規(guī)上生物醫(yī)藥產(chǎn)值增長(zhǎng)32.8%。大力推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè),，新增并網(wǎng)投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè),，新增裝機(jī)133.82萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)總量達(dá)224.73萬(wàn)千瓦,。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，麗江智慧城市古城區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，麗江5G云大數(shù)據(jù)中心一期項(xiàng)目開(kāi)工,，完成第九批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，建成4G基站885個(gè)、5G基站1348個(gè),，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項(xiàng)測(cè)評(píng)排名全國(guó)中等城市第1位,，家庭千兆光纖覆蓋率排名全省第5位。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，全釩液流儲(chǔ)能電站及裝備制造項(xiàng)目落地,，氫燃料電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，氫能大巴旅游專線車投運(yùn)，民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)申報(bào)通過(guò)初審,。發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼8142萬(wàn)元,、帶動(dòng)消費(fèi)5.3億元，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)12.56%,；限上批零住餐企業(yè)凈增56戶,、新設(shè)立外資企業(yè)24戶，實(shí)際利用外資1537萬(wàn)美元,、增長(zhǎng)228.42%,，完成省下達(dá)任務(wù)的116.44%。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)和市場(chǎng)整治,，世界文化旅游名城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

制定世界文化旅游名城發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案,，積極推進(jìn)麗江古城—玉龍雪山世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)。文物普查,、遺產(chǎn)保護(hù),、非遺傳承等工作持續(xù)加強(qiáng)，3家文旅企業(yè)獲評(píng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,；拓展公共文化服務(wù),，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，惠及游客,、群眾500萬(wàn)人次,，榮獲云南省第六屆群眾文化“彩云獎(jiǎng)”4項(xiàng)。狠抓旅游市場(chǎng)秩序整治和服務(wù)質(zhì)量提升,，文旅市場(chǎng)呈現(xiàn)“兩降三升”態(tài)勢(shì),，麗江入列全國(guó)旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)試點(diǎn)。瀘沽湖5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn),，新增拉市海,、東巴萬(wàn)神園2個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)。瀘沽湖摩梭小鎮(zhèn),、玉龍雪山牦牛坪索道改擴(kuò)建,、智慧麗江文旅指揮分中心等項(xiàng)目有序推進(jìn)。加入世界旅游聯(lián)盟,，舉辦大湄公河次區(qū)域2024年旅游機(jī)制會(huì)議,。民宿、旅居,、旅拍,、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)加快發(fā)展，入選第一批云南金牌旅游村4個(gè),。推出觀星季,、露營(yíng)季,、民謠音樂(lè)季,、麗江禮物文創(chuàng)IP和20度的麗江,、旅游+體育、城市+體育等旅游產(chǎn)品及線路,，研學(xué)游取得新突破,。接待游客8064.33萬(wàn)人次、增長(zhǎng)18.45%,，旅游總花費(fèi)1382.23億元,、增長(zhǎng)6.41%，旅游人均消費(fèi)1718元,、排名全省第1位,；接待境外游客66.28萬(wàn)人次、增長(zhǎng)205.64%,。

（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，鄉(xiāng)村振興持續(xù)加強(qiáng)

市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批、詳細(xì)規(guī)劃編制有序推進(jìn),，“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制完成,。處置閑置土地2012畝、批而未供土地1.04萬(wàn)畝,。城市體檢和城市更新加快推進(jìn),，開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房2474套、老舊小區(qū)改造2011戶,，中心城區(qū)新增公共停車位2500個(gè),，建成城鎮(zhèn)燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)13.45公里，新開(kāi)通40個(gè)小區(qū)天然氣,；新增抄表到戶1.82萬(wàn)戶,，為用戶降低用電成本585萬(wàn)元；新建充電樁342樁,，充電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,。“四名一傳”保護(hù)取得新成效,，玉龍縣入選全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣,。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市復(fù)審,，玉龍縣入列省級(jí)“五城共建”重點(diǎn)縣。房地產(chǎn)銷售面積增速排名全省第1位,，風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目突出問(wèn)題有序化解,。抓實(shí)耕地流出問(wèn)題整改和農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治,，完善農(nóng)村宅基地管理措施；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.62萬(wàn)畝,，糧食總產(chǎn)量達(dá)53.36萬(wàn)噸,、增長(zhǎng)1%、增速排名全省第4位,，完成省級(jí)下達(dá)的儲(chǔ)備糧任務(wù),，糧油應(yīng)急體系不斷完善。持續(xù)提升脫貧人口“三保障”和飲水安全水平,，實(shí)施滬滇協(xié)作項(xiàng)目39個(gè),，脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）轉(zhuǎn)移就業(yè)8.09萬(wàn)人。鄉(xiāng)村建設(shè)和治理扎實(shí)推進(jìn),，實(shí)施農(nóng)村危房,、農(nóng)房抗震改造679戶，新建,、改建農(nóng)村公路432公里,，新增通暢30戶以上自然村205個(gè)，新增通三級(jí)公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),。完善新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制,，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)放再貸款11.14億元,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%,、7.4%，增速分別排名全省第2位,、第3位,，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民2.7個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入倍差由2023年的2.68縮小為2.6,。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,，建成30個(gè)“千萬(wàn)工程”示范村；完成1.33萬(wàn)座農(nóng)村衛(wèi)生戶廁,、54座公廁改造,，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率、鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施覆蓋率,、行政村污水治理率,、鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率、自然村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別高于全省平均水平11.01,、23,、14.09、5,、11個(gè)百分點(diǎn),，全部指標(biāo)提前達(dá)到“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求,。

（五）堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先科學(xué)治理，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升

堅(jiān)決抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)典型案例和反饋問(wèn)題整改,。持續(xù)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,，常態(tài)化開(kāi)展金沙江（麗江段）無(wú)人機(jī)航拍巡河,，加強(qiáng)“四亂”問(wèn)題整治,，瀘沽湖、程海,、金沙江麗江段,、漾弓江流域水質(zhì)保持穩(wěn)定，市控以上河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)91.4%,，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)連續(xù)9年保持100%,，城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第2位。實(shí)施中心城區(qū)生活污水管網(wǎng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)和市第一污水處理廠提標(biāo)改造,，修復(fù)改造污水管網(wǎng)81公里,，城市生活污水集中收集率達(dá)85.67%。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制,，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化,，穩(wěn)步推進(jìn)天然林保護(hù)，完成營(yíng)造林任務(wù)56.85萬(wàn)畝,；統(tǒng)籌“人防+技防+物防”,，抓實(shí)森林草原防滅火工作，2024年防火期未發(fā)生森林火災(zāi),；按照“五個(gè)結(jié)合”的思路建成防火道路226條1434公里,，“一路多用”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆谌⊥茝V。中心城區(qū)環(huán)城田園風(fēng)光走廊立法保護(hù)工作加快推進(jìn),。獲評(píng)省級(jí)綠美標(biāo)桿典型32個(gè),，玉龍縣成功創(chuàng)建為省級(jí)綠美城市。低碳交通加快發(fā)展,，新能源公交車,、網(wǎng)約車占比均達(dá)91%以上。抓實(shí)節(jié)能降碳,，單位GDP能耗強(qiáng)度保持下降,。

（六）深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)

持續(xù)深化電價(jià),、農(nóng)業(yè)水價(jià),、教育醫(yī)療,、公共資源交易等領(lǐng)域改革。深化國(guó)企改革,，壓減融資平臺(tái)企業(yè)11戶,。壯大科技創(chuàng)新主體，新增高新技術(shù)企業(yè)15戶,。支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”和服務(wù)企業(yè)需求“局長(zhǎng)坐診接訴”，落實(shí)10件惠企實(shí)事,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)5.3%,，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)67.6%。全市經(jīng)營(yíng)主體達(dá)20.63萬(wàn)戶,、增長(zhǎng)7.66%,，其中企業(yè)4.21萬(wàn)戶、增長(zhǎng)30.47%,；新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”5120戶,、升限升規(guī)128戶，每千人擁有經(jīng)營(yíng)主體排名全省第5位,。加強(qiáng)服務(wù)招商,、以商招商，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(zhǎng)22.18%,；新簽約產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目155個(gè),，協(xié)議總投資520.63億元。聚焦“高效辦成一件事”,，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”辦結(jié)率達(dá)99.92%,。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，麗江機(jī)場(chǎng)新開(kāi)國(guó)際航線3條,、恢復(fù)1條,，旅客吞吐量突破800萬(wàn)人次，辦理口岸簽證業(yè)務(wù)251筆,、5313人,。

（七）加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)，民生事業(yè)加快發(fā)展

財(cái)政民生支出占比達(dá)76.8%,、增長(zhǎng)4.2%,。教育體制改革不斷深化，實(shí)現(xiàn)青少年心理健康服務(wù)中心縣域全覆蓋,；新建改擴(kuò)建公辦幼兒園,、中小學(xué)校94所，完成三年總計(jì)劃數(shù)的94%,，完成率居全省第1位,；市一中改革不斷深化,；麗江師專成功升本；職業(yè)教育產(chǎn)教融合取得新突破,，初中畢業(yè)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)比例從2020年的11.8%下降到2.5%,；引進(jìn)“銀齡教師”24名。醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升,，市人民醫(yī)院榮華院區(qū)建成投用,，與西藏軍區(qū)總醫(yī)院合作共建高原病防治中心，心血管病省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目加快推進(jìn),；實(shí)施全省唯一國(guó)家“兩癌”綜合防治項(xiàng)目,；血液病規(guī)范化診療實(shí)現(xiàn)零的突破；市中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力大幅提升,，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)252.64%,，開(kāi)展省級(jí)名老中醫(yī)走基層惠民義診活動(dòng)20次,，深受群眾歡迎,；引進(jìn)“銀齡醫(yī)師”24名，高偉教授到麗江成功實(shí)施61臺(tái)兒童復(fù)雜性先心病手術(shù),，受到麗江各族群眾好評(píng),，并惠及周邊2個(gè)州（市）群眾；5個(gè)縣域醫(yī)共體持續(xù)下沉專家力量幫扶基層,，玉龍縣建成高壓氧艙,，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站11個(gè)，97%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),；國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,、省級(jí)健康縣城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)生育支持政策,，實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡,。開(kāi)展全民健身活動(dòng)100余場(chǎng)次，舉辦全國(guó)槳板U系列賽,、全省城市籃球聯(lián)賽總決賽等品牌賽事,，“中濟(jì)海足球聯(lián)賽”等群眾體育活動(dòng)廣受好評(píng)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，爭(zhēng)取到位中央就業(yè)補(bǔ)助資金1.38億元,，打造2個(gè)“幸福里”社區(qū)和2個(gè)零工市場(chǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量省外轉(zhuǎn)移就業(yè)6.35萬(wàn)人,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬(wàn)人,。養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)完善，新建2個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，新增老年“幸福食堂”9個(gè),，開(kāi)展老年助餐服務(wù)15萬(wàn)人次,，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造500戶。社會(huì)保障能力不斷加強(qiáng),，養(yǎng)老,、工傷、失業(yè)三大保險(xiǎn)參保人數(shù)105.7萬(wàn)人次,、增加2.4萬(wàn)人次,；發(fā)放困難群眾救助資金4.7億元，救助105.48萬(wàn)人次,；殯葬改革持續(xù)深化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓覆蓋率達(dá)93%；加強(qiáng)軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障,，婦女兒童權(quán)益保障、殘疾人事業(yè)不斷加強(qiáng),。10件惠民實(shí)事全部辦結(jié),。

（八）筑牢安全穩(wěn)定防線，社會(huì)大局安定和諧

多措并舉落實(shí)防風(fēng)化債各項(xiàng)要求,，超額完成“軍令狀”任務(wù),。開(kāi)展化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨校園安全專項(xiàng)行動(dòng)，公安服務(wù)游客“五心警務(wù)”和“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,，狠抓基層治理,，深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板。聚焦民生訴求,，深化信訪矛盾源頭治理,，推動(dòng)房地產(chǎn)、集資融資,、征地拆遷,、雙拖欠等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪難題有序解決，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。深化掃黑除惡,、命案防控、嚴(yán)打電詐,、禁毒防艾,、打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪等工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降42.1%、47.8%，亡人道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)為近10年來(lái)最低,。防震減災(zāi),、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì),、平安建設(shè)等工作有力有效,，消防應(yīng)急救援和氣象服務(wù)能力不斷提高。意識(shí)形態(tài),、民族宗教,、國(guó)防動(dòng)員等工作持續(xù)加強(qiáng)。

一年來(lái),，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神,，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)清廉麗江建設(shè),，強(qiáng)化措施抓實(shí)省委巡視反饋問(wèn)題整改,。持續(xù)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，堅(jiān)決整治殯葬領(lǐng)域腐敗和校園食品安全問(wèn)題,。實(shí)施“爭(zhēng)一流,、促跨越”行動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)穩(wěn)步提高,。堅(jiān)決整治形式主義和官僚主義,，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾訴求辦理。厲行勤儉節(jié)約,，壓減公用經(jīng)費(fèi)1869萬(wàn)元。加強(qiáng)法治政府建設(shè),，制定旅游條例實(shí)施細(xì)則,、漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）等；自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,，依法向市人大常委會(huì)報(bào)告重要工作、履職情況等,，接受質(zhì)詢,、詢問(wèn)，按期辦結(jié)143件市人大代表建議,、176件市政協(xié)提案,，滿意率達(dá)98%。

各位代表,！過(guò)去一年,，我們頂住壓力、克服困難，付出艱辛努力,，取得的成績(jī)殊為不易,。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神的科學(xué)指引,，是省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民齊心協(xié)力,、迎難而上的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是各縣（區(qū)）各部門砥礪奮進(jìn),、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全市干部群眾,、社會(huì)各界團(tuán)結(jié)拼搏,、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向全市各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體,，向駐麗解放軍指戰(zhàn)員,、武警部隊(duì)官兵、政法干警,、消防救援人員,，向中央、省屬駐麗單位,，向關(guān)心支持麗江改革發(fā)展的各界人士,，表示誠(chéng)摯感謝和崇高敬意！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到,，政府投資,、社會(huì)融資出現(xiàn)困難，投資增長(zhǎng)緩慢,，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,，房地產(chǎn)市場(chǎng)處于調(diào)整轉(zhuǎn)型期，一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,，投資效益發(fā)揮不足,。部分工業(yè)品價(jià)格下降,、有效需求減弱，消費(fèi)降級(jí)給第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大影響,。龍盤水電站,、麗江機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生諸多壓力并提出更高要求，防風(fēng)化債和基層“三?！眽毫Υ?，財(cái)政收支矛盾突出。民生事業(yè)發(fā)展離人民群眾的期盼仍有差距,。我們將直面這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),，竭盡全力做好工作，不辜負(fù)全市各族人民的期待和重托,。

二,、深化改革、攻堅(jiān)克難,，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐取得新進(jìn)展

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年,，是實(shí)現(xiàn)市委“三年大提升”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大,。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中三中全會(huì),、習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神,，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆七次全會(huì),、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省“兩會(huì)”和市委五屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力抓改革,、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn),、增福祉,、保穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)定位”建設(shè)取得新成效,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上,。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%以上,；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%以上,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%以上,。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%以上,。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平,，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi),，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率完成省下達(dá)的“十四五”考核目標(biāo),。力爭(zhēng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指數(shù)穩(wěn)步提高。

今年重點(diǎn)要抓好以下10個(gè)方面工作,。

（一）抓投資促消費(fèi),，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)

用好政策穩(wěn)增長(zhǎng)。加快“十四五”規(guī)劃任務(wù)實(shí)施,，確保順利收官,，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省規(guī)劃,。落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,，制定出臺(tái)年度穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,、研判調(diào)度常態(tài)化工作機(jī)制,，有力有效協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題,，發(fā)揮財(cái)政、金融,、貨幣等政策“組合拳”作用,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

加大產(chǎn)業(yè)投資力度,。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向,，積極爭(zhēng)取政策抓投資，謀劃儲(chǔ)備實(shí)施一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，爭(zhēng)取更多的超長(zhǎng)期特別國(guó)債,、專債、中央和省預(yù)算內(nèi)資金支持,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境抓投資,，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化投資運(yùn)行調(diào)度和考評(píng),，加強(qiáng)項(xiàng)目落地,、達(dá)產(chǎn),、納規(guī)、入統(tǒng)閉環(huán)管理,。力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上,、占比達(dá)50%以上。

有效擴(kuò)大民間投資,。落實(shí)政府與社會(huì)資本合作等政策,，引導(dǎo)在麗企業(yè)提質(zhì)升級(jí)擴(kuò)投資、再投資,，引導(dǎo)并依法保護(hù)民間資本積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè),、生物醫(yī)藥、林下經(jīng)濟(jì),、文旅,、市政、交通,、環(huán)保,、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),，參與盤活文旅資產(chǎn),、土地資源、國(guó)有存量資產(chǎn),，清理阻礙民間投資的隱形壁壘,，激活社會(huì)資本和民間投資，提振民間資本投資信心,。力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)10%以上,、占比達(dá)30%以上。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。聚焦國(guó)家“兩重”資金投向,，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做實(shí)前期工作,。完成麗江機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建,，加快玉維、古寧,、寧香高速等項(xiàng)目建設(shè),，建成古寧高速繞城段，加快G353維西至玉龍縣小河口段改造提升工程建設(shè),，加快推進(jìn)G348川滇界至寧蒗干河子段改造提升項(xiàng)目、G663永寧至寧蒗縣城改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作,，做好金沙江中游庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),，配合做好大麗攀鐵路開(kāi)工建設(shè)工作,；加快滇中引水、寧利水庫(kù),、馬鹿水庫(kù)等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè),，開(kāi)工建設(shè)南瓜坪水庫(kù)。系統(tǒng)謀劃“十五五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,。

促消費(fèi)增后勁,。聚焦國(guó)家“兩新”資金投向，用好一攬子促消費(fèi)政策,，穩(wěn)定和擴(kuò)大成品油,、煙草、家電家居,、數(shù)碼產(chǎn)品等傳統(tǒng)消費(fèi),，擴(kuò)大新能源汽車、剛性和改善性住房等消費(fèi),，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老,、托幼,、家政、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi),，培育綠色,、智能、文旅,、體育等消費(fèi)新熱點(diǎn),。擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，繼續(xù)做好政策+活動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi),。培育發(fā)展社區(qū)新型零售,、智慧餐飲、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新消費(fèi)環(huán)境,，繁榮活躍夜間經(jīng)濟(jì),，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),，更好推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng),，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力,。啟動(dòng)區(qū)域性消費(fèi)城市建設(shè)。

（二）抓資源換產(chǎn)業(yè),，做強(qiáng)做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)和文旅服務(wù)業(yè)

做優(yōu)高原特色農(nóng)業(yè)品牌,。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng),，做實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，緊盯富農(nóng)興企育產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn),、智慧化設(shè)施農(nóng)業(yè)，持續(xù)提高特色種養(yǎng)附加值和土地資源利用效率,。聚焦林藥,、林菌、林糧,、林禽,，引入合作企業(yè)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)化發(fā)展,，新增林下經(jīng)濟(jì)3萬(wàn)畝,，新增產(chǎn)值2億元以上。推進(jìn)草飼畜一體化家庭養(yǎng)殖及龍頭企業(yè)帶動(dòng)和規(guī)?；l(fā)展,，全力推動(dòng)畜牧業(yè)企穩(wěn)回升。提高“麗系”農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值,，推動(dòng)芒果,、蘋果、木梨,、藍(lán)莓,、車?yán)遄印⒀┨?、檸檬,、油橄欖、食用菌,、冬早蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品科技賦能,、擴(kuò)量提質(zhì)拓市場(chǎng)，全面發(fā)展螺旋藻產(chǎn)業(yè),。加大“麗系”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌,、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌培育力度,，新增綠色有機(jī)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)以上,，培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10戶以上。穩(wěn)步增加烤煙種植面積和產(chǎn)量,，推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

以新業(yè)態(tài)新模式助推文旅發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。強(qiáng)基礎(chǔ)推改革，落實(shí)好世界文化旅游名城發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案,，加快麗江古城—玉龍雪山世界級(jí)旅游景區(qū)和瀘沽湖5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,；積極穩(wěn)妥推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全面理順權(quán)責(zé)關(guān)系和職責(zé)邊界,，激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理活力。嚴(yán)整治創(chuàng)品牌,，緊盯新老問(wèn)題的發(fā)展變化,，持續(xù)推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序整治，規(guī)范行業(yè)管理,，促進(jìn)民宿,、一日游、旅拍等健康發(fā)展,；持續(xù)宣傳推薦“舍不得的麗江”,，打造“一月一活動(dòng)”“麗江民謠音樂(lè)季”“麗江禮物”“20度的麗江”等品牌，加快推進(jìn)麗江文旅新媒體賬號(hào)建設(shè)運(yùn)營(yíng),；推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園,、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園麗江段建設(shè)，打造紅色文化旅游品牌,。抓業(yè)態(tài)增供給,，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，落實(shí)旅居業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,，積極鼓勵(lì)和引入社會(huì)資本創(chuàng)新旅居發(fā)展,，盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)和城區(qū)存量房，推出以“好地方+好生活”為主題的差異化,、個(gè)性化旅居,，打造35個(gè)以上旅居樣板村組、旅居示范場(chǎng)景,，促進(jìn)旅游賦能鄉(xiāng)村振興,，助推農(nóng)民增收；復(fù)制推廣“一滴水經(jīng)過(guò)麗江”主題研學(xué)游成果,，持續(xù)推出一批獨(dú)具特色的研學(xué),、游學(xué)旅游產(chǎn)品和路線，打造中國(guó)最佳研學(xué)目的地,；推出“生態(tài)+旅游”,，打造金沙江生態(tài)旅游帶，發(fā)展航道觀光旅游,，豐富“林下經(jīng)濟(jì)+旅游”產(chǎn)品體系,；打造以“攀跑騎行”為主題的“四季四賽”體育品牌賽事，推進(jìn)“科學(xué)健身”“體醫(yī)融合”，營(yíng)造良好的全民健身,、康養(yǎng)沉浸式體驗(yàn)的氛圍,。引主體促提升，推動(dòng)新東方文旅集團(tuán),、星珀文旅等龍頭企業(yè)落地麗江,，拓展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、定制化旅游,；加強(qiáng)旅游人才培引和從業(yè)人員培訓(xùn),，不斷提升管理服務(wù)質(zhì)量。

加快重點(diǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打通現(xiàn)代物流,、軟件信息,、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù),、居民服務(wù)等行業(yè)發(fā)展堵點(diǎn),，穩(wěn)存量、引培增量企業(yè),。扎實(shí)推進(jìn)民宿管理改革試點(diǎn)工作,，健全完善民宿管理機(jī)制，提升服務(wù)品質(zhì),，促進(jìn)就業(yè)增收,。以“體育+旅游”深度融合模式促進(jìn)城市新型服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，積極發(fā)展演出,、視聽(tīng)等產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)文體娛樂(lè)業(yè)企穩(wěn)回升。

（三）抓園區(qū)聚產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚勢(shì)突破

建強(qiáng)綠色園區(qū),。深化金山高新區(qū)“市辦區(qū)管”改革，加快華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)延鏈發(fā)展,，推動(dòng)玉龍,、永勝、寧蒗三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū),、金山高新區(qū)整合優(yōu)化,。抓住滬滇協(xié)作助推園區(qū)發(fā)展機(jī)遇，積極對(duì)接落實(shí)園區(qū)共建,、園中園建設(shè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推行“凈地出讓”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，降低企業(yè)用地成本,。華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸硅基、碳基鏈條,，推動(dòng)隆基單晶硅技改后滿產(chǎn),，確保五星石墨二期、石英坩堝三期一季度建成投產(chǎn),；提速16對(duì)保留煤礦手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè),，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)煤礦零的突破。金山高新區(qū)拓展綠氫產(chǎn)業(yè)鏈,，抓住綠氫納入能源法的契機(jī)，加大氫能客車在旅游景區(qū),、公共交通等場(chǎng)景的示范應(yīng)用,，推動(dòng)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)分布式光伏制氫等項(xiàng)目建設(shè),。力爭(zhēng)金山,、華坪2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)總產(chǎn)值達(dá)220億元以上。支持建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí),、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%以上。

打造麗江現(xiàn)代生物科技產(chǎn)業(yè)園,。加強(qiáng)政科企聯(lián)動(dòng),，持續(xù)推動(dòng)云南白藥集團(tuán)麗江現(xiàn)代生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取云南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持,，加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源圃建設(shè),，做強(qiáng)做優(yōu)滇重樓、云木香,、云當(dāng)歸,、云秦艽等優(yōu)勢(shì)品種和珠子參、川貝母等潛力品種,。加快中藥材示范基地建設(shè),，建設(shè)2個(gè)產(chǎn)地倉(cāng)，新增5個(gè)GAP中藥材基地,，打造集科研,、種植、加工,、營(yíng)銷為一體的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建麗江現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快中藥材林下、仿野生,、間作,、套作、輪作等種植和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式示范推廣,，組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),，提供全方位種植技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)，引導(dǎo)推動(dòng)訂單化生產(chǎn)模式,，每年簽訂2萬(wàn)畝以上種植收購(gòu)合同,。推進(jìn)麗江中藥材產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)園建設(shè)，提升中藥材趁鮮加工和精深加工能力,，開(kāi)發(fā)中藥飲片,、提取物、保健品等多元化產(chǎn)品,，推進(jìn)云南白藥集團(tuán)太安滋補(bǔ)保健品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),，確保今年6月首批保健品順利投產(chǎn)。建設(shè)輻射更廣的麗江數(shù)字中藥材產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，打造集線上線下交易,、智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),、產(chǎn)品全程追溯等功能為一體的專業(yè)交易市場(chǎng),，建立“龍頭企業(yè)+金融”協(xié)同的普惠供應(yīng)鏈金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,。實(shí)現(xiàn)中藥材種植產(chǎn)值增長(zhǎng)6%、加工產(chǎn)值增長(zhǎng)8%,。整合中藥材種植加工,、醫(yī)療康養(yǎng)、科普研學(xué),、休閑觀光,、藥膳美食、文化傳承等資源,，打造中藥材特色康養(yǎng)旅居村鎮(zhèn)及示范區(qū),，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。確保云南澤維甾體原料藥改擴(kuò)建,、慈航酵素,、得一中藥材大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值2億元,。

加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！霸淳W(wǎng)荷儲(chǔ)”一體推進(jìn)，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè),，加快列入省級(jí)清單的新能源項(xiàng)目建設(shè),，確保白草坪、芮官山,、西山等光伏項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn),，新增新能源裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè),，加快新能源項(xiàng)目配套送出工程建設(shè),。積極穩(wěn)妥推進(jìn)龍盤水電站前期工作，加快金安橋水電站擴(kuò)機(jī)等項(xiàng)目前期工作,，開(kāi)工建設(shè)全釩液流新型儲(chǔ)能電站,、500千伏太安變擴(kuò)容、500千伏德茂變等項(xiàng)目,。

（四）抓口岸擴(kuò)開(kāi)放,，堅(jiān)定不移深化改革

全面落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，全面融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化規(guī)范化,，拓展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估結(jié)果應(yīng)用,。加快實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革提升，支持國(guó)企參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)脫困發(fā)展。推進(jìn)財(cái)政體制改革,，擴(kuò)展地方稅源,、提升市縣財(cái)力；深化零基預(yù)算改革,，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益,。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)服務(wù)和融入南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè),，加強(qiáng)與東中部地區(qū)對(duì)接聯(lián)動(dòng),，落實(shí)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)落地和科技成果轉(zhuǎn)化,。抓住麗江三義國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸適用240小時(shí)過(guò)境免簽政策的重大機(jī)遇,，拓展航空口岸入境落地簽證業(yè)務(wù)，推進(jìn)航空口岸發(fā)展,，新開(kāi)2條國(guó)際航線,。

發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),。加快機(jī)場(chǎng)口岸擴(kuò)能改造提升，聚焦物流與貿(mào)易業(yè)務(wù)開(kāi)拓空港經(jīng)濟(jì),，提升口岸服務(wù)水平,，拓展國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.85億元以上,，提高人均貨物和服務(wù)貿(mào)易總額,。加快金山物流園、西商農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園,、永勝縣金沙江流域特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園建設(shè),。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、跨境電商,，引進(jìn)云南中暢物流公司,，發(fā)揮綜合物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),、物資集采等示范效應(yīng),，推動(dòng)區(qū)域資源要素高效流轉(zhuǎn)，滿足麗江巨大游客市場(chǎng)寄遞物流需求,。

（五）抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境,，積蓄發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境培引經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持存量增量齊抓,、助強(qiáng)扶弱并舉,，新登記經(jīng)營(yíng)主體1.5萬(wàn)戶以上，凈增“四上”企業(yè)100戶,，其中規(guī)上企業(yè)40戶,。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，做好服務(wù)企業(yè)需求“局長(zhǎng)坐診接訴”和巡診,、上門問(wèn)診,，繼續(xù)辦好“10件惠企實(shí)事”。發(fā)揮資源和綠電比較優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)招商,，全面提升簽約率,、落地率、入庫(kù)率,；包裝策劃招商引資項(xiàng)目50個(gè)以上,，完成省級(jí)下達(dá)的省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金和外資引進(jìn)目標(biāo)任務(wù)。

大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效,，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”行動(dòng)，走訪企業(yè)3萬(wàn)戶以上,，推薦貸款需求企業(yè)1萬(wàn)戶以上,，授信突破15億元,；落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,。落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度,，規(guī)范涉企行政檢查。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，完善政府拖欠企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清償機(jī)制，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破450億元,。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),。推進(jìn)全社會(huì)研發(fā)投入提升三年行動(dòng)，確保研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上,，持續(xù)提高研發(fā)支出與研發(fā)人員占比,。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,。聚焦特色農(nóng)業(yè),、生物醫(yī)藥、綠色工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，聯(lián)動(dòng)科研院所,、高校、企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體作用,，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、產(chǎn)品研發(fā)，新增科技型中小企業(yè)50戶以上,。全面落實(shí)人才政策，大力培引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才,、創(chuàng)新人才,、銀齡人才，新認(rèn)定省市級(jí)院士專家工作站10個(gè)以上,。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,，加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新增1500名高技能人才,。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),。加快推動(dòng)麗江無(wú)人機(jī)綜合驗(yàn)證基地建設(shè)，發(fā)展觀光旅游,、物流配送,、緊急救援、醫(yī)療服務(wù)等低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),。加快5G,、千兆光網(wǎng),、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模布局，新建5G基站600個(gè)以上,，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn),、高速公路、農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化補(bǔ)點(diǎn),。推進(jìn)麗江5G云大數(shù)據(jù)中心,、高速公路智慧公安交通管理等項(xiàng)目建設(shè)。

（六）抓鞏固保增收,，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

加強(qiáng)耕地保護(hù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，較真碰硬落實(shí)耕地保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,，持續(xù)抓好耕地流出問(wèn)題整改和“大棚房”問(wèn)題排查整治,，健全完善抓常抓長(zhǎng)的耕地保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警、及時(shí)整改工作機(jī)制,，新建,、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)和糧油作物大面積單產(chǎn)提升工程,，確保糧食播種面積穩(wěn)定在192萬(wàn)畝以上,、產(chǎn)量穩(wěn)定在52.3萬(wàn)噸以上，進(jìn)一步提升糧油應(yīng)急保障能力,。

持續(xù)鞏固脫貧成果,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,，提升“三保障”和飲水安全保障水平,，確保義務(wù)教育階段脫貧家庭輟學(xué)生、新增危房,、農(nóng)村供水問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零,，深化滬滇協(xié)作和單位掛鉤駐村幫扶。聚焦農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收,，落實(shí)中央,、省級(jí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不低于60%、52%的要求,，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng),、金融支持、科技促進(jìn)等機(jī)制,，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、穩(wěn)崗就業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,、新業(yè)態(tài)扶持,、致富帶頭人帶動(dòng)等工作,，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上,。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持,，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,，確保5年銜接過(guò)渡期目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。

加大鄉(xiāng)村建設(shè)和治理力度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，持續(xù)釋放活力,。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),，新建改建農(nóng)村公路280公里以上,，加快30戶以上自然村通硬化路，穩(wěn)步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),。實(shí)施農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)和水質(zhì)提升48處,。加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)和宜居為重點(diǎn)的移民后期扶持發(fā)展工作。推動(dòng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,，把傳統(tǒng)村落打造成鄉(xiāng)村振興,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展金名片。實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程,，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，豐富農(nóng)民文化生活，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，提升鄉(xiāng)村善治水平,。

鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境。落實(shí)好鄉(xiāng)村規(guī)劃,，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境,，鞏固提升“千萬(wàn)工程”30個(gè)特色示范村建設(shè)成果，建設(shè)達(dá)標(biāo)20個(gè)新示范村,，完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造4713座,，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)外57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾、污水處理設(shè)施全覆蓋,，行政村污水治理率達(dá)到70%以上,，5012個(gè)自然村生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。實(shí)現(xiàn)化肥,、農(nóng)藥減量增效,，畜禽糞污綜合利用率,、農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率有效提升,。

（七）抓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)支撐,，不斷提升城市功能品質(zhì)

培育發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)“五城共建”,，促進(jìn)各類要素城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，推動(dòng)未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),。研究制定發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)措施,，充分運(yùn)用投資、招商,、產(chǎn)業(yè)扶持等政策,，支持各縣區(qū)積極引進(jìn)央企、省企,、民企落戶縣城,，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。古城區(qū)發(fā)揮中心城區(qū)區(qū)位和旅游業(yè)發(fā)展起步早的比較優(yōu)勢(shì),，做強(qiáng)做優(yōu)縣域文旅產(chǎn)業(yè),，通過(guò)旅游流量的價(jià)值轉(zhuǎn)化能力提升，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),、園區(qū)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效,。玉龍縣、寧蒗縣依托土地林地資源稟賦,、民族文化風(fēng)情特色以及文旅后備資源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)縣域“農(nóng)、文,、旅”融合發(fā)展,，加快鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。永勝縣依托區(qū)位和交通便捷的優(yōu)勢(shì),，立足特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集和林下產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)和文化旅游深度融合發(fā)展,，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,。華坪縣發(fā)揮位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈西部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌原有煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新培育的硅基,、碳基產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展煤炭能源及清潔載能為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以工哺農(nóng)帶動(dòng)縣域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。以縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展增加稅源,、提升財(cái)力,，構(gòu)建支撐縣域現(xiàn)代化建設(shè)的健康財(cái)政、安全財(cái)政,、發(fā)展財(cái)政,、民生財(cái)政、質(zhì)效財(cái)政,，筑牢全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)底板,。

持續(xù)推進(jìn)城市體檢和城市更新。堅(jiān)持科技創(chuàng)新,、數(shù)字賦能,，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)智慧麗江與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合,。開(kāi)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),，打造15分鐘便民生活圈。推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè),，加快完善地下管網(wǎng),，新增中心城區(qū)公共停車位2000個(gè)、城市綠地8公頃,；加快燃?xì)?、供排水等城市生命安全工程建設(shè)，新開(kāi)通17個(gè)小區(qū)天然氣,。加強(qiáng)無(wú)障礙,、適老化設(shè)施建設(shè)，提高精細(xì)化管理和服務(wù)水平,。規(guī)范出租車,、網(wǎng)約車、共享單車等運(yùn)營(yíng)管理,，優(yōu)化城市交通運(yùn)力,。

推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好批而未供和閑置土地處置,，促進(jìn)節(jié)約集約用地,。推動(dòng)一攬子支持房地產(chǎn)發(fā)展政策措施落地，穩(wěn)市場(chǎng),、防風(fēng)險(xiǎn),、促轉(zhuǎn)型，切實(shí)處理好房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,，“一樓一策”妥善解決存量問(wèn)題樓盤，嚴(yán)防嚴(yán)控新問(wèn)題發(fā)生。開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房1430套,。抓住重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,，做好玉龍縣城副中心建設(shè)規(guī)劃。系統(tǒng)推進(jìn)“好房子,、好小區(qū),、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè),，開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷,，推動(dòng)旅居康養(yǎng)與房地產(chǎn)互促共進(jìn)。

（八）抓綠美亮底色,，推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,。切實(shí)加強(qiáng)瀘沽湖、程?！皟删€”“三區(qū)”管控,，推動(dòng)拉市海立法保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”,。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)地監(jiān)管，抓好天然林和野生動(dòng)植物資源保護(hù),、國(guó)土綠化等生態(tài)工程,。加強(qiáng)森林防火能力提升，夯實(shí)防火基礎(chǔ),。落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的積極性，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,。

打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改,。深入打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動(dòng),，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持100%,。實(shí)施城鄉(xiāng)生活污水治理3個(gè)“三年行動(dòng)”,，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，鞏固提升飲用水安全保障水平，確保縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%,，地表水國(guó)控,、省控?cái)嗝嫠|(zhì)保持穩(wěn)定。實(shí)施好瀘沽湖,、程?！叭我桓纳啤表?xiàng)目；完成中心城區(qū)生活污水管網(wǎng)排查整治和市第一污水處理廠提標(biāo)改造,，修復(fù)改造污水管網(wǎng)80公里以上,，確保城市生活污水集中收集率高于全省平均水平。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域主要污染物總量減排,。實(shí)施固體廢物處置“六大行動(dòng)”，強(qiáng)化固廢治理,、資源循環(huán)利用,，打造古城區(qū)固廢綜合利用示范基地，抓好“無(wú)廢城市”建設(shè),，持續(xù)提升人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度,。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化攻堅(jiān)行動(dòng),。積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市創(chuàng)建,。實(shí)施節(jié)水行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP用水量較2020年下降27%。持續(xù)加大新能源公交車推廣應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)公交新能源化,，新能源公交車占比達(dá)92%以上，推進(jìn)氫能公交試點(diǎn),，增加新能源出租車比重,。

（九）抓保障惠民生，提升人民群眾生活水平

全力辦好人民滿意的教育,。深化教育體制機(jī)制改革,，堅(jiān)持“五育”并舉，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),。全面推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，打造“張桂梅思政”大講堂全省第一思政“金課”品牌,。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，新建改擴(kuò)建10所公辦幼兒園,。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理，新建改擴(kuò)建5所義務(wù)教育學(xué)校,，堅(jiān)決抓好控輟保學(xué)，持續(xù)鞏固“雙升”“雙減”成果,。推進(jìn)高中多樣化發(fā)展,，市一中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)一級(jí)一等高中，依托市二中組建麗江體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校,，推動(dòng)縣級(jí)高中振興,。加快市特殊教育學(xué)校遷建和寧蒗縣特殊教育學(xué)校辦學(xué)。推進(jìn)全市職業(yè)教育一體化辦學(xué),，實(shí)行市級(jí)提級(jí)管理市域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校,，整體提升辦學(xué)質(zhì)效。全力支持麗江高校建設(shè),。積極引進(jìn)“銀齡教師”助力教育發(fā)展,。加強(qiáng)教師培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)，深化校園安全治理,，推進(jìn)心理健康服務(wù)中心“有形覆蓋”向“有效服務(wù)”轉(zhuǎn)變,。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。強(qiáng)化市級(jí)龍頭醫(yī)院功能,，以國(guó)家級(jí)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤⑿难芗膊∈〖?jí)區(qū)域醫(yī)療中心及省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)分中心項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，提升急危重癥救治能力,；設(shè)立小兒外科，繼續(xù)實(shí)施公益性先心病免費(fèi)篩查救治,；深化與西藏軍區(qū)總醫(yī)院合作,，提高高原病救治能力。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,，建設(shè)5個(gè)基層標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療?？疲嘤?xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員500名以上,，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)藥耗集采、人事薪酬,、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,、醫(yī)保支付方式改革，引進(jìn)一批兒科,、精神衛(wèi)生,、腫瘤、中醫(yī)等領(lǐng)域高層次人才及“銀齡醫(yī)師”,，有效降低異地就診率,，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。爭(zhēng)取省級(jí)區(qū)域中醫(yī)藥康旅中心項(xiàng)目落地麗江,，建設(shè)5個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心,，持續(xù)開(kāi)展名老中醫(yī)專家義診活動(dòng)。高質(zhì)量完成國(guó)家“兩癌”篩查綜合防治項(xiàng)目,。推動(dòng)二,、三級(jí)醫(yī)院間檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)并達(dá)到省級(jí)要求。抓好新發(fā)突發(fā)重大傳染病防控,。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生四類人才培育和“組團(tuán)式”幫扶,。落實(shí)生育支持政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。實(shí)施第三輪愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,，推進(jìn)新一輪健康縣城建設(shè)。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,。認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生各項(xiàng)政策措施直補(bǔ)快辦、精準(zhǔn)兌現(xiàn),，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),。培育“一縣一品”勞務(wù)品牌,，推廣“幸福里”就業(yè)服務(wù)做法，建設(shè)零工市場(chǎng),，調(diào)動(dòng)各類群體的創(chuàng)業(yè)熱情,，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬(wàn)人以上,，切實(shí)保障好勞動(dòng)者合法權(quán)益,。

促進(jìn)民族文化保護(hù)和體育事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展好第四次全國(guó)文物普查工作,，系統(tǒng)做好國(guó)家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)各類文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承發(fā)展,。推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理改革,。實(shí)施文化惠民工程，活躍基層群眾文化活動(dòng),。爭(zhēng)取1—2項(xiàng)國(guó)際高水平賽事落地麗江,，加強(qiáng)群眾和競(jìng)技體育，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng),；深化體教融合,，輻射帶動(dòng)青少年參與體育鍛煉，持續(xù)擦亮麗江“足球之鄉(xiāng)”名片,。

加強(qiáng)社會(huì)保障工作。深化社會(huì)救助制度改革,，加強(qiáng)低保和特困救助人員供養(yǎng),、臨時(shí)救助等工作；健全“物質(zhì)+服務(wù)”民生保障新格局,，切實(shí)保障各類特殊困難群體基本生活,。積極探索建立多渠道多層次保險(xiǎn)保障機(jī)制。加強(qiáng)“一老一小”關(guān)心關(guān)愛(ài),、養(yǎng)老托育服務(wù),，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老、老齡助餐等服務(wù),，做實(shí)婦女兒童,、殘疾人就業(yè)等權(quán)益保障。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)“精準(zhǔn)擴(kuò)面”,，養(yǎng)老,、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在104萬(wàn)人次以上,，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占比達(dá)90%以上,。繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事。

（十）抓治理化風(fēng)險(xiǎn),，確保社會(huì)平安和諧穩(wěn)定

守牢安全發(fā)展底線,。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)燃?xì)?、?；贰⑹乘幤?、礦山,、建筑,、消防、交通,、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治,，消除隱患。加強(qiáng)森林草原防滅火,、自然災(zāi)害防范等工作,，全面提升應(yīng)急救援、抗震設(shè)防能力,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng),、地震災(zāi)害“123”快速響應(yīng)等機(jī)制,。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制重大人員傷亡事件發(fā)生,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。分類推進(jìn)融資平臺(tái)退出,、政府拖欠企業(yè)賬款清償,、隱債壓降等工作，防范化解好房地產(chǎn),、地方政府債務(wù),、國(guó)有企業(yè)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。兜牢基層“三?！钡拙€，完成年度化債“軍令狀”任務(wù),；嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,，壓減市本級(jí)公用經(jīng)費(fèi)10%。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,。落實(shí)好各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”,，推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)工程,、民族優(yōu)秀文化保護(hù)工程,，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，推進(jìn)玉龍,、永勝全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依法管理民族宗教事務(wù),，不斷提升法治化治理水平,。

加強(qiáng)基層社會(huì)治理,。提升科技賦能基層治理水平，有效排查化解影響安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛,，扎實(shí)做好社會(huì)面“打防管控治”,。堅(jiān)決打擊電詐、環(huán)食藥違法犯罪,，縱深推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理,，持續(xù)提升“八五”普法宣傳質(zhì)效，深入推進(jìn)信訪工作法治化,，深化信訪矛盾源頭治理,，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),。加強(qiáng)國(guó)防教育,、國(guó)防動(dòng)員和民兵隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”工作,，鞏固新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)。做好人民防空,、征兵,、優(yōu)待優(yōu)撫、退役軍人服務(wù)保障,、軍事設(shè)施保護(hù),、軍民融合發(fā)展等工作。

同時(shí),，進(jìn)一步做好參事,、史志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、文學(xué)藝術(shù),、廣播影視、決策咨詢,、僑務(wù),、外事、水文,、氣象,、紅十字、慈善等工作,，支持群團(tuán)和社會(huì)組織發(fā)展,。

各級(jí)政府的主要職責(zé)是抓落實(shí),、主要任務(wù)是抓落實(shí)、主要要求是抓落實(shí),！我們要聚焦目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí),。目標(biāo)就是奮斗的方向、前進(jìn)的動(dòng)力,。各級(jí)政府的職責(zé)就是圍繞目標(biāo)抓落實(shí),。要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，緊盯今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)先進(jìn),、奮勇?tīng)?zhēng)先,，確保黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署、省委省政府和市委工作要求完整準(zhǔn)確全面落實(shí),。聚焦依法行政抓落實(shí),。嚴(yán)格遵守憲法法律。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、人民政協(xié)的民主監(jiān)督,、社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派,、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議,。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,。加強(qiáng)地方法規(guī)宣傳,、貫徹、執(zhí)行,，確保取得明顯成效,。堅(jiān)持科學(xué)、民主,、依法決策,，加強(qiáng)重大行政決策合法性、公平性競(jìng)爭(zhēng)審查,，做好市政府規(guī)章和規(guī)范性文件廢改立,。完善政務(wù)公開(kāi)制度。深化行政執(zhí)法改革,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。加大法治隊(duì)伍建設(shè)，健全行政復(fù)議機(jī)制制度。突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，抓好玉龍雪山保護(hù)條例等立法工作,。聚焦效能提升抓落實(shí)。堅(jiān)持協(xié)同高效,，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，不斷提高執(zhí)行力和公信力。深入推進(jìn)作風(fēng),、效能革命,，在抓落實(shí)上切實(shí)做到不折不扣、雷厲風(fēng)行,、求真務(wù)實(shí),、敢作善為。加快數(shù)字政府建設(shè),，提高政務(wù)服務(wù)水平,。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和會(huì)議,，規(guī)范督檢考，持續(xù)為基層和企業(yè)減負(fù),。增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動(dòng)力,，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，真抓實(shí)干,、埋頭苦干,、善作善成。聚焦廉政建設(shè)抓落實(shí),。鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,，發(fā)揚(yáng)自我革命精神,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，加強(qiáng)清廉麗江建設(shè)，切實(shí)抓好省委巡視,、市委巡察及各類審計(jì)反饋問(wèn)題整改,。深化整治權(quán)力集中、資金密集,、資源富集領(lǐng)域的腐敗,，持續(xù)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，深入推進(jìn)殯葬領(lǐng)域腐敗和校園食品安全問(wèn)題整治,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，嚴(yán)格資金管理、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)奢靡,，習(xí)慣過(guò)緊日子，把有限的資金更多用于民生保障,。

各位代表,！使命重在擔(dān)當(dāng)，工作重在落實(shí),；積極作為者常成,，努力前行者常至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心、迎難而上,，奮力拼搏,、竭盡全力，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗,，不斷書(shū)寫中國(guó)式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐新篇章,！

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