竹山變荒山,，復(fù)耕指標壓垮農(nóng)戶，耕地保護如何不走樣,？

據(jù)中央廣電總臺中國之聲報道,，為貫徹落實遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化要求,，赤水市自2023年起推進流出耕地恢復(fù)整改工作,。然而近期多位村民反映，不少整改地塊出現(xiàn)撂荒閑置現(xiàn)象,。記者實地走訪發(fā)現(xiàn),，曾被砍伐的竹林地塊已重新萌生新竹，部分改種玉米的耕地因水源匱乏收成寥寥,，更有地塊因地形陡峭,、土層貧瘠等先天條件不足,，根本無法耕種。某村數(shù)據(jù)顯示,，半數(shù)已整改地塊陷入荒蕪,，甚至出現(xiàn)山林間僅整改小塊耕地、周邊仍為竹林的“開天窗”式整改,，暴露出整改工作與實際生產(chǎn)條件的脫節(jié),。

為何整改未能實現(xiàn)復(fù)耕初衷？這一問題背后存在多重現(xiàn)實矛盾,。作為“中國竹都”，赤水市山多地少,、竹資源豐富,，竹產(chǎn)業(yè)本是農(nóng)戶重要收入來源。強制砍竹復(fù)耕后,，農(nóng)戶面臨“種糧收益低,、管護成本高”的困境——竹子畝產(chǎn)收益可達數(shù)千元，而玉米等糧食作物扣除成本后利潤微薄,，加上部分山區(qū)地塊灌溉,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施缺失，進一步推高耕種成本,。與此同時,，大量青壯年勞動力外出務(wù)工，留守村民難以承擔高強度農(nóng)業(yè)勞作,，導(dǎo)致“有地?zé)o人種”,。基層干部坦言,，整改工作受上級考核指標剛性約束,，存在“重任務(wù)進度、輕實際成效”的傾向,，簡單照搬“砍竹-翻土-播種”流程,，忽視地域差異性和農(nóng)戶真實訴求，最終陷入“政府強推,、群眾被動”的尷尬局面,。

這種“重指標、輕實效”的執(zhí)行模式,，顯然違背了自然資源部“因地制宜,、尊重民意,、防止一刀切”的明確要求。赤水市復(fù)雜的地形地貌決定了并非所有地塊都適合糧食種植,，部分高海拔,、陡坡地強行復(fù)耕反而可能引發(fā)水土流失，威脅生態(tài)安全,。而忽視農(nóng)戶經(jīng)濟效益訴求,、以行政命令替代利益協(xié)調(diào)的做法，不僅導(dǎo)致耕地資源浪費,，更透支了政策公信力,。正如村民所言：“砍了竹子又荒著，不如當初不折騰,?！?/font>

值得關(guān)注的是，赤水市已開始采取調(diào)整措施：針對“開天窗”地塊實施異地補劃,，推進“旱改水”項目完善灌溉設(shè)施,，并探索引入林下經(jīng)濟、土地流轉(zhuǎn)等多元模式提升耕地產(chǎn)出效益,。這些嘗試釋放出積極信號,，但更深層的治理突破仍需從根本上轉(zhuǎn)變思路——政策設(shè)計需充分考量地域特殊性，建立“市級統(tǒng)籌,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,、村級協(xié)商”的聯(lián)動機制，讓農(nóng)戶參與整改方案制定,；考核體系應(yīng)弱化單一面積指標,，將撂荒率、農(nóng)戶滿意度等實效指標納入評價范疇,；同時結(jié)合地方特色發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè),，實現(xiàn)耕地保護與農(nóng)民增收的“雙贏”。

耕地保護是糧食安全的基石,，更是民生福祉的底線,。赤水市的案例警示我們，任何政策落地都不能脫離“人”的維度——既要堅守耕地紅線,，也要算清生態(tài)賬,、經(jīng)濟賬、民生賬,。唯有以科學(xué)規(guī)劃對接基層實際,，用系統(tǒng)思維破解“一刀切”困局，才能讓耕地保護真正成為“惠民生、得民心”的實事工程,，而不是停留在文件上的數(shù)字游戲,。當整改復(fù)耕回歸“守護糧食安全”與“尊重客觀規(guī)律”的雙重初心，才能既守住土地的生機,，也守住群眾的信任,。

（來源/紅星評論）