麗江真誠面對響亮耳光尋求戰(zhàn)略之變

發(fā)布者: 麗江新聞 | 發(fā)布時間: 2015-12-16 15:13| 查看數(shù): 8590| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

2015年10月9日,，一則消息打破了世界文化遺產(chǎn)、國家級5A級景區(qū)——麗江古城的寧靜,。麗江古城被國家旅游局給予嚴重警告,，公開通報并給予6個月的時間整改,。

理由很復雜，道理很簡單,。麗江古城景區(qū)存在欺客宰客情況嚴重,、出租車普遍不打表、商戶存在欺客行為,、餐飲場所等價格虛高,、多數(shù)商鋪沒有明碼標價、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,、衛(wèi)生設施及人員不足,、垃圾清理不及時、安全提示不到位,、消防設施不完備等十大主要問題,。

回眸
云南麗江挨打且耳光響亮中國旅游誕生新思路

這對于云南這個以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的省份來說，無異于一記響亮的耳光,，打在麗江人民,，甚至云南人民的臉上，更深遠地說,，這記耳光還打在“中國旅游”的臉上,。對于去年10月29日剛上任的中國旅游掌門人李金早來說，旅游業(yè)已不再是一個行業(yè)的事,，而是上升到國家層面的事,，全球的事。而業(yè)內(nèi)人士也分析認為,，旅游是中國向世界展示文明的窗口,，是“旅游外交”的先鋒軍，是展示中國形象的大平臺,。

要想實現(xiàn)“旅游強國”夢想,，達到與中國旅游在世界影響力中相匹配的“話語權”，李金早絕不希望旅游行業(yè)成為“清水衙門”,、“養(yǎng)老院”的戰(zhàn)略格局,，也不想僅僅就是個“小馬拉大車”的行業(yè)。一年來,，中國旅游在“515戰(zhàn)略”的統(tǒng)領下,，開始了艱難的改變“行政生態(tài)”之旅、改變“行業(yè)價值”之旅,、改變“戰(zhàn)略格局”之旅,。

于是乎，“廁所革命”,、旅游大數(shù)據(jù),、旅游+互聯(lián)網(wǎng),、旅游貢獻率、“旅游外交”等關鍵字頻頻現(xiàn)于百姓面前,。而中國旅游敢于自曝其丑,、刮骨療傷已不再是什么新鮮事。

國家旅游局監(jiān)管司司長彭志凱曾蹲點云南10天,，專門調(diào)研云南旅游亂象,。對于通報后業(yè)內(nèi)的調(diào)侃，彭志凱表示,，5A景區(qū)被摘牌并通報在全國引起的震動比較大,，在目前前新形勢下，這種機制已經(jīng)形成常態(tài)化的機制,。

中國旅游市場秩序這塊最后的遮羞布,，終于毫不留情的展示在大家面前。

反應
云南省委省政府高度重視麗江市委市政府全面整改

通報發(fā)生后,，云南省委省政府高度重視,，省委書記李紀恒省長陳豪頻頻與國家旅游局相關領導人會面，并責成麗江市委市政府快速啟動整改工作,。
隨后,，麗江市委市政府痛定思痛，確定以壯士斷腕的決心,，用最堅決的態(tài)度,、最具體的措施、最到位的執(zhí)行力全面進行古城景區(qū)整改,。

市委市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長,、有關單位主要負責人的整改工作領導小組,，確定1個月進行全面整改、2個月進行查缺補漏,、3個月進行鞏固完善的三步驟,，確保6個月后通過國家旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會的復核。此外,，麗江還對47名相關責任單位和人員進行了問責,。

“這次整改的的確確來真的。相比其他被通報的5A級景區(qū),，麗江古商城的整改是最深刻的,，而且是史無前例的，無異于是麗江古商城的第二次重建,?！遍L期駐扎在麗江當?shù)氐拿襟w記者表示,。

整改以來，麗江市委市政府開展了拉網(wǎng)式的大檢查,、大整治,，對古城景區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營戶進行政策和行業(yè)規(guī)范宣傳教育，采取上門服務,、提醒告誡,、幫查整改、宣傳教育等多種方式,，幫助經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為,。與古城景區(qū)內(nèi)3890戶經(jīng)營戶簽訂《麗江古城5A景區(qū)誠實守信經(jīng)營承諾書》，整改關停無證違規(guī)經(jīng)營旅行社散客點13家,，整治沒有明碼標價違規(guī)經(jīng)營的旅行社散客點147家,，批評教育、勸返拉客人員1943人次,；查封涉嫌無證照經(jīng)營的客棧和酒吧,，依法傳喚16名嫌疑人，大部分酒吧自覺粘貼“拒絕酒托”等宣傳標語,，所有酒吧的酒水單上都標有“12358”價格舉報電話,；延長保潔工作時間，實行分組劃片,、分片包干,、定崗定責的工作形式，組織古城居民,、經(jīng)營戶全民參與環(huán)境整治工作,，現(xiàn)場整改179家有消防隱患的商鋪和客棧，對客棧,、餐飲,、酒吧等經(jīng)營場所2100余名從業(yè)人員進行消防安全培訓，組織百支志愿消防隊開展消防應急演練,；執(zhí)法檢查出租車11830輛次,，與776輛出租車經(jīng)營者簽定經(jīng)營服務承諾書，及時處理出租車乘客投訴案件542件,，打擊非法營運行為,，建設新的出租車智能監(jiān)管平臺。

經(jīng)過近50天的整改,，整個整改工作取得了階段性成效,。景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者深刻認識到要想長遠發(fā)展，就必須誠實守信經(jīng)營，獲得游客認可,，不能涸澤而漁,；以前的被動監(jiān)管開始轉變?yōu)樽杂X抵制各種不文明經(jīng)營行為，經(jīng)營者積極主動支持政府整治工作,；整個古城景區(qū)整治步入了人人關心,、人人支持與人人參與的良性循環(huán)。商戶的欺客投訴明顯減少,；攬客,、拉客、酒托等問題基本得到整治,，游客反響良好,；景區(qū)面貌干凈、規(guī)范有序,，安全防控水平得到全面提升,；出租車不打表和拒載投訴案件明顯下降，百姓與游客的滿意度大幅提升,。

“旅游是個美好的事情,，很高興看到麗江這個美麗的城市變得更干凈，更有秩序,，也展示出了當?shù)氐臍v史,、人文、景色魅力,?！币晃煌跣胀獾赜慰瓦@樣對記者表示。

傾聽
地方官員和百姓的聲音麗江不僅僅只是眼前的

“盛名之下發(fā)展滯后,、美麗外表掩飾貧窮,、旅游發(fā)展一花獨秀，麗江最核心的問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,?！?麗江市委副書記、市長張澤軍接受媒體采訪時曾如此表示,。他認為,，“抓產(chǎn)業(yè)轉型升級,，促經(jīng)濟跨越發(fā)展”才是麗江長遠發(fā)展之路,。

“其實麗江這次被警告及整改，也是件好事,?！币晃徊辉竿嘎缎彰恼ぷ魅藛T向記者透露，“很多問題暴露出來,，才能讓我們在高速發(fā)展中停下來想一想,，究竟該往什么方向走,。旅游從根本上來說，不管口號多響亮,，本質(zhì)都是服務,，是讓人享受愉悅的一種旅行方式?！?/font>

據(jù)一位出身媒體的商鋪經(jīng)營者介紹,，麗江古商城的經(jīng)營者大部分都是外來者。他建議管理者要注意品牌的引進和提升,，商戶則要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個工具做出特色,，增加新的運營模式。否則,，就很容易像一批經(jīng)營半年就倒閉的客棧經(jīng)營者一樣,，只顧及眼前，而不做大盤子,，必然沒有未來,。

“‘殺雞取卵’最后可能導致‘無雞可殺’”。他這樣舉例形容,。

在麗江期間,，記者還采訪到了幾位納西族本地人。他們一致表示,，作為納西族的本地人一直很善良,，而古城的商業(yè)化并不是他們導致的問題。如果地道的本地人做經(jīng)營,，根本不會眼紅別人賺多賺少,。因為麗江就是他們生活的空間，更是祖宗留下來的寶貴遺產(chǎn),。

“我們更愿意保留我們原有的土著特色,，讓我們的納西古樂、納西族傳統(tǒng)保留,，即使經(jīng)營者全部都離開,，我們都不會離開?！币晃缓托占{西族女士告訴記者,，“我生活在這里，我的子子孫孫也會住在這里,。有空時可以走走親戚,，在自己美麗的家鄉(xiāng)散散步，對于賺錢，夠生活就可以了,?！?/font>

12月13日晚11點多，記者打車回住所時,，恰逢搭載一位李姓專車師傅,，令記者想象不到的是，他竟然帶著他的女友一起開專車載客,。專車師傅的女友對告訴記者,，此次麗江被警告，確有一些影響,，但并不大,，現(xiàn)在雖然是淡季，但麗江依然有很多游客,。不過作為本地人,，她倒迫切地希望能通過市委市政府的整改，讓麗江回歸安寧的生活,。

“我在麗江新城居住,，現(xiàn)在雖然很晚了，但是能陪著愛人一起,，感覺就是很幸福,。”她平和地表示,。

在記者看來,，麗江的“艷遇”和“殉情”都不算主題文化，當?shù)乩习傩盏恼鎸嵣?，才是一個旅游城市該有的靈魂,；傳統(tǒng)的納西族文化，是麗江全面走向世界的“根”,；老百姓的平和,、簡單、善良,，對于國際游客來說,，才是真正的吸引之源。還是應了那句話：唯有動情,，才能動聽,。

破局
麗江搭建未來之路做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條

對于麗江市管理者來說，已非常清楚麗江目前的現(xiàn)狀,。麗江的旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,，但必須直視幾個瓶頸：

一是經(jīng)濟總量“太小”。全市規(guī)模以上企業(yè)才有75個,，產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)沒有,，10億元以上的產(chǎn)業(yè)也是屈指可數(shù)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“太弱”,。麗江的產(chǎn)業(yè)不僅少,、小、弱,、散,，而且結構不合理，匹配性差,，疊加效益不充分,。

三是基礎設施“較差”。通往市外的交通基礎設施,，目前在省內(nèi)看還可以,，通了鐵路、高速路,，有機場,，但現(xiàn)仍有兩個致命的問題：一個是“內(nèi)循環(huán)”較差，第二是還沒打通往攀枝花的華麗高速路,，交通基礎設施沒有形成網(wǎng)絡,。此外，麗江水利基礎設施建設普遍比較差,，大部分山區(qū)還處于靠天吃飯,，城市嚴重缺水。

四是資源融合“不夠”,。麗江優(yōu)美環(huán)境的開發(fā)和深厚文化內(nèi)涵的開發(fā),，相互之間的融合還有待加強，環(huán)境資源和人文資源的開發(fā)融合不夠,。

所以從麗江發(fā)展的實際出發(fā),，必須下功夫做好以大招商培育大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)支撐大跨越這篇重要文章,。尋求戰(zhàn)略之變,，把招商引資作為結構調(diào)整的根本抓手，加快基礎設施建設,，加大產(chǎn)業(yè)項目投入,，以大招商、大投入推動大發(fā)展,，這就是當?shù)毓芾碚叩男穆暋?/font>

據(jù)了解,，未來五年,，麗江市委市政府計劃融資100個億，用于破解建設難題,，強化吸引資金,、項目、技術和管理,，營造公平的競爭環(huán)境,，帶動本土企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,。

而經(jīng)調(diào)研論證,，未來麗江的旅游產(chǎn)業(yè)將從四個方面進行優(yōu)化、升級,。

一,、對麗江的旅游產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化。將麗江古城,、束河古鎮(zhèn),、大研古鎮(zhèn)、玉龍雪山,、瀘沽湖,，等等這些麗江的原有知名景點，整合起來,，形成一個系統(tǒng)的整體的全域景區(qū),。并充分融合納西族、彝族,、白族,、摩梭族等民族文化，打造旅游產(chǎn)品,。讓游客能更長久的留在麗江,。在欣賞麗江美景的同時，接觸多民族的文化,，體驗那種悠閑的慢生活,，讓身心在這里得到充分放松。

二,、下大力度提升交通基礎,。麗江要打造的是滇西南，滇西北乃至于整個西南地區(qū)的旅游目的地和旅游集散地,。要達到這個目的,，現(xiàn)有的交通基礎設施還需要有較大的提升。這其中的核心是機場建設,，要將麗江機場建設成國家門戶樞紐機場,，大力拓展國際航線,，此外，要組建支線航空公司,，以麗江為核心,，打造能輻射整個西南地區(qū)的支線航空網(wǎng)。

三,、針對旅游細分市場，麗江也在積極打造適合高端旅游的產(chǎn)品,。

四,、對現(xiàn)有景區(qū)基礎設施進行升級改造，建設智慧麗江,，首先對麗江市中心實現(xiàn)WIFI全覆蓋,。計劃到明年到后年，對麗江全境景區(qū),、景點實現(xiàn)WIFI全覆蓋,。

“麗江的旅游，實質(zhì)上得益于麗江優(yōu)良的環(huán)境,，且相當一部分麗江市民是通過旅游來生存,，實現(xiàn)致富的?！丙惤惺虚L張澤軍此前接受采訪時表示,，“麗江在招商引資方面，堅決杜絕高污染,，高能耗產(chǎn)業(yè)的進駐,。”

良好的生態(tài)是麗江旅游的生命線,，更是麗江市民的生命線,，而藥材種植將成麗江經(jīng)濟新增長極。在產(chǎn)業(yè)布局當中,，如何布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條已是麗江市委市政府高度重視的問題,。

近年來，麗江農(nóng)業(yè)已形成了適合自己的產(chǎn)業(yè)化道路,。市委市政府計劃要拿出100萬到150萬畝耕地來發(fā)展中藥材,，通過確定規(guī)劃、出臺扶持政策,、培植加工企業(yè),、提供技術扶持等手段，使中藥材能夠成為麗江農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個亮點,，成為麗江經(jīng)濟的一個新的增長極,。

到2020年,，麗江各類中藥材種植面積計劃由20多萬畝發(fā)展到50萬畝以上，綜合產(chǎn)值實現(xiàn)百億元,。同時,，構建現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)流通體系，打造滇西北雪域高原道地中藥材交易市場,。

“不管世界怎么變化,，納西族人的民族特色、傳統(tǒng)理念不會變,，麗江人民尋求自我發(fā)展,、實現(xiàn)小康之路的目標不會改變?！碑?shù)匾幻{西族官員對記者如是表示,。

來源：中國網(wǎng) 記者：伍策元月編輯：馬登科