麗江古城管理局“因地制宜因人施策”為拉馬古脫貧

發(fā)布者: 玉龍之子 | 發(fā)布時間: 2016-11-1 17:07| 查看數(shù): 10480| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

2016年在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,，麗江古城保護管理局認真按照市委,、市政府和脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神,，出真情,、扶真貧,、真脫貧，結(jié)合魯準羅居民小組實際,，用心,、用情、用力,，抓隊伍,、抓調(diào)研、抓機制,、抓思想,、抓基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè),、抓教育,、抓黨建、抓病困幫扶,全力推動魯準羅居民小組“脫貧攻堅”工作,，脫貧攻堅工作取得明顯成效,。

一、抓隊伍,，為脫貧攻堅工作提供人力支持

根據(jù)扶貧攻堅聯(lián)席會議辦公室的有關(guān)要求,，及時從各部門抽調(diào)了4名精干力量下派到魯準羅居民小組。及時調(diào)整扶貧工作隊長,，并充實1名扶貧工作隊員到拉馬古社區(qū),。將我局74名黨員干部職工與15戶建檔立卡戶掛鉤聯(lián)系，進行結(jié)對幫扶,。成立了以局黨組書記,、局長和麗萍為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負責(zé)我局扶貧攻堅工作。加強人員管理,，采取雙邊管理的辦法,，扶貧工作隊員在接受區(qū)縣扶貧辦管理的同時，我局結(jié)合實際采取必要的管理措施,，扶貧工作隊每月向局扶貧辦公室上交工作開展情況和扶貧工作隊員考勤情況,，保證工作隊員下鄉(xiāng)和駐村時間。每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作開展情況和工作中存在問題,，及時研究解決相關(guān)問題,。建立提醒談話制度,，及時對我局扶貧工作隊員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進行提醒談話,。

二,、抓調(diào)研,，為脫貧攻堅提供科學(xué)理論依據(jù)

“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)”，開展一切活動必需在了解實情,，實事求是的基礎(chǔ)上開展工作,、制定政策,。我局高度重視走訪調(diào)查研究工作,，將走訪調(diào)查成果作為制定各項規(guī)章制度和計劃、方案的重要依據(jù),，做到每一項制度,、每一個計劃、方案,、政策都切合實際,，符合掛鉤點實際。自開展脫貧攻堅工作以來我局組織掛鉤干部職工做好走訪慰問活動和問卷調(diào)查工作,，組織開展二次回訪工作,，及時調(diào)整不符合條件的7戶建檔立卡戶。2016年,，我局年初及時制定了《走訪方案》,，借春節(jié)、七.一,、中秋等節(jié)慶和結(jié)合實際工作需要,，2次組織掛鉤黨員干部到魯準羅居民小組走訪慰問，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后8次到羅準羅居民小組調(diào)研,，召開座談會3次,，進一步模清了魯準羅居民小組基本情況、存在困難,，明確下一步扶貧工作思路,。

三、抓機制,，為脫貧攻堅提供制度保障

我局在嚴格落實《云南省駐村扶貧工作隊員召回辦法（試行）》,、《麗江市脫貧攻堅督查工作制度》、《麗江市駐村扶貧工作隊管理辦法》的同時,，逐步探索建立符合我局和掛鉤點實際的機制制度,，去年制定了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理局關(guān)于拉馬古社區(qū)魯準羅居民小組的五年幫扶規(guī)劃》，今年及時制定了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理局2016年“掛包幫,、轉(zhuǎn)走訪”幫扶計劃》,、《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理局2016年“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作計劃》做到扶貧攻堅工作有計劃,、有目標,、有任務(wù)。建立脫貧攻堅會議制度,，局黨組每季度研究討論一次脫貧攻堅工作,，每季度分管領(lǐng)導(dǎo)召集扶貧辦、扶貧工作隊員研究扶貧工作,。建立“轉(zhuǎn)走訪”工作制度,，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每季度深入聯(lián)系點走訪、調(diào)研,、慰問解決實際問題,，所有參與結(jié)對幫扶干部職工每年不少于1次到掛鉤戶中走訪慰問，幫助解決實際問題,。并根據(jù)實際開展好春節(jié),、七.一、中秋等節(jié)假日的走訪慰問活動,。扶貧工作隊定期到困難戶家中巡訪,，了解困難戶實際情況，及時幫助解決問題,，做好困難群眾的思想教育工作,，提高困難群眾的熱情和積極性。經(jīng)多方調(diào)查研究,，征求意見建議,，出臺了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理扶貧掛鉤點教育扶持辦法》，加大對教育扶持力度,。下一步,，我局還將制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵機制，對扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展得又快又好的困難戶給予獎勵,，激發(fā)困難戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)熱情,。

四、抓思想,，為脫貧攻堅凝聚共識

困難群眾是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的主體和關(guān)鍵,，做好困難群眾的思想工作，是實現(xiàn)“全面脫貧”的前提保障,。我局把轉(zhuǎn)變困難群眾的思想認識,、樹立信心、提高積極性作為扶貧攻堅的一項重要工作，經(jīng)常性深入困難戶家中,，與困難群眾交心談心,，了解群眾的思想動態(tài)，做好溝通交流,，幫助樹立信心,，將思想變成自覺行動，為扶貧攻堅工作提供強大的思想和精神動力,。將思想扶貧和項目扶貧相結(jié)合,，以項目開發(fā)成效帶動村民思想觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變“等,、靠,、要”的思想。發(fā)動群眾,，廣泛參與,。向全體村民廣泛宣傳扶貧開發(fā)建設(shè)的意義，規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)目標,，做到家喻戶曉,。充分調(diào)動村民積極性，主動投資投工投勞,，為項目的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境,。加強培訓(xùn)，提高技能,。2016年邀請有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對村民進行種植,、養(yǎng)殖培訓(xùn)，不僅普及農(nóng)業(yè)技術(shù),也普及了政策知識,，以提高農(nóng)民種養(yǎng)技能,，拓寬農(nóng)民發(fā)展思路。參觀考察,，學(xué)習(xí)經(jīng)驗,。組織群眾到玉龍縣黎明鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人先進的理念,、技術(shù)和經(jīng)驗,。樹立典型，以點帶面,。選擇部分思想覺悟高,，能接受新事物的農(nóng)戶作為示范戶，輻射帶動周圍群眾發(fā)展生產(chǎn),，促進產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展,。

五、抓基礎(chǔ),，破解脫貧攻堅發(fā)展瓶頸

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展,，人民群眾生活水平改善的重要基礎(chǔ)和先決條件，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善是經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力,。我局按照《5年扶貧規(guī)劃》和《2016年扶貧計劃》,，整合各方力量,、資金,、技術(shù)，逐步實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。今年整合其他部門資金,，我局投入9萬元，建設(shè)完成魯準羅居民小組水庫建設(shè),，工程完工后將保障魯準羅局居民小組300畝土地灌溉用水,；投資建設(shè)完成拉馬古居民委員會組織活動場所，項目總投資105萬元,，我局投資25萬元,，項目已基本完成，組織活動場所集服務(wù)中心,、醫(yī)務(wù)室,、農(nóng)村書屋和組織活動場所于一體，建成后將為拉馬古社區(qū)居委會145戶居民,，共計504位村民提供醫(yī)療,、政務(wù)、精神文化等服務(wù),。

六,、抓產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅注入發(fā)展動力

產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)困難群眾脫貧致富的根本手段,，是實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往的根本途徑,。我局按照“做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路,，逐步落實發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今年,，根據(jù)魯準羅居民小組地理,、環(huán)境、氣候特點,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和群眾意愿,，實施了核桃產(chǎn)業(yè)扶持項目，積極發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，向掛鉤聯(lián)系的15戶貧困戶每戶發(fā)放9包優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥,，其他農(nóng)戶每戶發(fā)放5包優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥,，共計投入資金7.03萬元；實施養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)扶持項目,，投入25.04萬元資金,，協(xié)調(diào)古城區(qū)畜牧局技術(shù)力量，從玉龍縣太安鄉(xiāng)引進191只優(yōu)質(zhì)黑山羊,，人均4只發(fā)放到掛鉤困難戶中,，發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。同時,，與困難戶簽訂《養(yǎng)羊協(xié)議》,，確定養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖山羊的目標、要求,，確保項目落到實處,。投入2萬元資金，組織魯準羅居民小組居民進行核桃種植技術(shù)培訓(xùn)和養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn),，不斷提高魯準羅居民小組種養(yǎng)殖技術(shù)水平,。

七、抓教育,，為脫貧攻堅提供智力支撐

“教育強則國家強,，教育興則國家興”，一個國家的興盛要靠教育,，一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展同樣離不開教育,。麗江古城保護管理局把教育扶貧當(dāng)做一項重要扶貧工作來抓，根據(jù)《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理扶貧掛鉤點教育扶持辦法》,，從2016年到2020年,，根據(jù)拉馬古社區(qū)小學(xué)建設(shè)狀況，加強學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，逐步完善學(xué)校教學(xué)生活環(huán)境,，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。結(jié)合實際對學(xué)校就讀的在校小學(xué)生給予適當(dāng)生活補助,。初中生每人每年補助1000元,，高中生每人每年補助2000元，大學(xué)本科生每人每年補助2000元,，?？萍奥殬I(yè)類院校（含中專）學(xué)生每人每年補助1000元。2016年,，向魯準羅居民小組9名初中,、高中,、大學(xué)生發(fā)放助學(xué)生活補助1.3萬元。積極號召干部職工進行捐款,，共募集愛心捐款3.89萬元,，年內(nèi)已投入資金1.8萬元，幫助拉馬古小學(xué)建設(shè)完成了太陽能洗浴室,、操場,、學(xué)習(xí)欄等基礎(chǔ)設(shè)施。同時,，投入1萬元資金為在校小學(xué)生購買棉被,、書包等學(xué)習(xí)生活用品。根據(jù)小學(xué)生家庭貧困狀況,，每學(xué)期為每個貧困小學(xué)生提供600元生活費補助,，其他小學(xué)生每人每學(xué)期提供300元生活費補助，做到了生活補助全覆蓋,。

八、抓黨建,，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨的基層戰(zhàn)斗堡壘,，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，基層黨員是人民群眾中的先進分子,，充分發(fā)揮著帶頭致富,、幫扶濟困的重要作用，世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理局通過黨建幫扶,，提高幫扶黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅工作的引領(lǐng)作用。2016年,，幫助建設(shè)完成拉馬古社區(qū)村級組織活動場所,。以建黨95周年系列活動為契機，開展黨建幫扶活動,，為拉馬古社區(qū)捐贈了社區(qū)黨組織急需的辦公桌椅,、電腦、電視機,、投影儀,、會議桌椅、書架,、圖書等價值6萬元的黨員學(xué)習(xí)辦公用品,，有效改善了黨員學(xué)習(xí)活動環(huán)境?？赐繂柪щy老黨員,，了解老黨員生產(chǎn)生活情況,，提供力所能及的幫助。召開民情懇談會,，了解掛鉤點實情,，傾聽群眾心聲，問需于民,，問計于民,。加強掛鉤聯(lián)系，我局機關(guān)黨員干部職工與黨員困難戶掛鉤聯(lián)系,，幫助困難黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè),，帶頭致富，充分發(fā)揮困難黨員在脫貧攻堅工作中的引領(lǐng)作用,。

九,、抓病困幫扶，防止脫貧攻堅成果反彈

因病致貧,，因病返貧,，因災(zāi)致貧，因災(zāi)返貧,，是出現(xiàn)扶貧攻堅容易反彈的重要因素,，我局始終把開展因病、因災(zāi)幫扶活動作為扶貧攻堅工作重要內(nèi)容,，扶貧工作隊經(jīng)常性了解魯準羅居民小組的病困情況和災(zāi)害情況,，及時針對出現(xiàn)的問題和情況，研究對策,，開展救助幫扶,。2016年，魯準羅居民小組和文良身患癌癥,，醫(yī)療花費巨大,，家庭難以承受巨額醫(yī)療費用，我局及時給予了1萬的困難補助,。和國勛在家勞動過程中不慎摔傷,，導(dǎo)致左腿骨折，花去近1萬元醫(yī)療費用,，給本就困難的家庭雪上加霜,，得知情況，我局及時給予了3000元的困難補助,，通過因病,、因災(zāi)困難幫扶活動的開展，極大減輕了困難群眾的負擔(dān),，最大限度減少因病,、因災(zāi)造成致貧,、返貧。

2016年,，世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理局與市,、區(qū)各有關(guān)部門通力合作，協(xié)調(diào)整合各方力量,，全力推進脫貧攻堅工作,，累計投入資金82.4955萬元，開展各項扶貧工作,，魯準羅居民小組生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善,，人民群眾思想意識進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展致富的積極性進一步提高,，各項產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,。（編輯/畢晨）

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