發(fā)展難增收難依然沒有攔住黎明脫貧奔小康

發(fā)布者: 玉龍之子 | 發(fā)布時間: 2018-7-3 10:27| 查看數(shù): 5261| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

【發(fā)展難增收難依然沒有攔住黎明脫貧奔小康】

自2015年黨中央吹響全面奪取脫貧攻堅新勝利的號角以來,，黎明鄉(xiāng)黨委,、政府始終把脫貧攻堅作為發(fā)展的頭等大事和第一民生工程來抓,，參照貧困鄉(xiāng),、村退出和貧困戶脫貧標準,，主動自加壓力，立下了“2017年實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)摘帽退出,，2019年實現(xiàn)全鄉(xiāng)農村貧困人口全部脫貧,，到2020年與全縣同步全面建成小康社會”的軍令狀。截至2017年末,，黎明鄉(xiāng)的建檔立卡人口390戶1492人中已有344戶1308人實現(xiàn)脫貧,，貧困發(fā)生率由2014年末的10.41%降至1.28%。

根據(jù)黎明傈僳族鄉(xiāng)脫貧攻堅目標任務時間緊,、任務重和責任大的實際,，黎明鄉(xiāng)黨委、政府及時召開脫貧攻堅工作會議,，研究并通過了以組織領導,、壓實責任、扶貧合力,、考核激勵和督查問責等五個強化為重點的決戰(zhàn)黎明脫貧攻堅的工作機制,。其中：黎明鄉(xiāng)脫貧攻堅“4531”（精準扶貧“四個精準”：即扶貧對象精準,、幫扶責任精準、措施到戶精準,、脫貧任務精準,；“五張圖”：村貧困現(xiàn)狀圖、貧困人口致貧原因分析圖,、作戰(zhàn)指揮部署圖,、分類扶持措施圖、村脫貧目標任務圖,；“三訪”：即普訪看狀態(tài),、走訪看動態(tài)、回訪保常態(tài),；記好“一本帳”：即工作臺賬）掛圖作戰(zhàn)模式得到上級主管部門的高度認可,。

為切實解決在脫貧攻堅中“干部干、群眾看”,、“靠著墻根曬太陽,、等著別人送小康”，貧困群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題,，一是建立起項目與資金“誰能干成事先扶持誰,，誰干的好先扶持誰”的激勵機制，打破“精神貧困”,；二是因人施策,、因戶施策，大力開展勞動力技能培訓,，不斷調動提升貧困群眾的脫貧信心與能量,；三是以“入企務工促增收”勞務輸出工程為載體，在提高勞務輸出人員素質的同時,，逐步建立起勞務輸出“前批幫后批,、老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng)、親戚帶親戚”的激勵機制,；四是千方百計發(fā)展鄉(xiāng)村教育,，逐步解決好“代際貧困”問題。三年來向上級主管部門爭取校改工程近兩千多萬元,，完成中興完小,、堆美完小、美樂完小校舍改造和黎明完小,、幼兒園及金莊幼兒園的新建工程,；積極探索優(yōu)秀教師和學生激勵機制；全面落實好建檔立卡貧困戶子女就學優(yōu)惠政策。

為切實破解貧困群眾產業(yè)發(fā)展難,、增收難,、增收渠道單一等問題，黎明鄉(xiāng)干部深入到脫貧攻堅一線,，與駐村扶貧干部一道積極解決探索經濟實體帶動貧困戶增收的新方式,、新方法。一是采取“黨支部+合作社（產業(yè)協(xié)會）+貧困戶”的發(fā)展模式,，因地制宜發(fā)展生態(tài)產業(yè)循環(huán)經濟,，多渠道增加群眾收入。比如,，美樂村黨總支部在帶領群眾鞏固提升核桃產業(yè),、大力發(fā)展林下中藥材種植的同時，因戶施策發(fā)展母豬,、山羊和土雞等畜牧業(yè),，實現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的有機融合,，拓寬了群眾增收渠道,。二是積極探索“資產收益扶貧”模式，支持黎明村黨總支部,、海立子村與格拉丹旅游投資有限公司與合作實施的藍莓種植扶持項目,，使海立子村在種植當年即獲得24萬元的收益，其中建檔立卡貧困戶10戶的收益均為5000元,；東盛種養(yǎng)殖有限公司幫助建檔立卡貧困戶305戶代養(yǎng)妊娠母豬,，三年代養(yǎng)合作期內每戶每年可獲得3000元的收益，并有效解決了貧困戶因外出打工,、無勞力,、無技術和應對市場風險能力弱等實際困難。三是積極鼓勵和支持鄉(xiāng)內的國企,、民企,、合作社等26個經濟實體多渠道幫扶貧困群眾發(fā)展產業(yè)，助推精準扶貧,。比如：麗江市煙草公司在推進烤煙提質增效，幫助黎明傈僳族鄉(xiāng)實現(xiàn)煙農收入7362.36萬元的同時,，使烤煙種植的建檔立卡貧困戶119戶有持續(xù)穩(wěn)定的產業(yè)收入并實現(xiàn)脫貧,。四是強力推進“入企務工促增收”勞務輸出工程。按照“出得去,、穩(wěn)得住,、能增收、逐步能創(chuàng)業(yè)”的勞務輸出工作思路和“一人打工全家脫貧、兩人打工全家致富”的勞務輸出目標,，累計輸出建檔立卡貧困戶勞動力200余人到粵,、滬等地企業(yè)務工。

黎明傈僳族鄉(xiāng)廣大黨員干部始終將“精準化理念”貫徹精準扶貧全過程,，特別在精準幫扶工作中也有著積極的探索,。一是“有能力”的“扶起來”，實現(xiàn)家家有致富產業(yè),。因地制宜,，強力推進黎明傈僳族鄉(xiāng)1.8萬畝烤煙的提質增效、以核桃為重點的5萬畝林果業(yè)鞏固提升,、以1000頭母豬生態(tài)化養(yǎng)殖為重點的特色畜牧業(yè)富民工程,。二是“扶不了”的“帶起來”，實現(xiàn)戶戶有資產性收益,。針對部分貧困群眾缺乏勞動能力,、難以自我發(fā)展的客觀實際，通過“資產收益扶貧”模式實施代養(yǎng)妊娠母豬和藍莓種植項目,，讓“扶不了”的建檔立卡貧困戶都有一份穩(wěn)定的資產性收益,。三是“帶不了”的“保起來”，實現(xiàn)人人有兜底保障,。針對完全喪失勞動能力的貧困群眾,，將政策向其聚焦疊加，實施貧困線與低保線“雙線合一”,。四是“住不了”的“建起來”,，實現(xiàn)戶戶有安居住房。累計實施實施農村危房改造2989戶,，易地扶貧搬遷127戶487人（其中：建檔立卡貧困戶116戶464人）已實現(xiàn)搬遷入住,，農村人居環(huán)境改善工程528戶（其中：建檔立卡貧困戶173戶），有效解決了貧困群眾住房基本保障困難,。五是“有潛力”的“幫起來”,，實現(xiàn)景區(qū)帶村、共同發(fā)展,。立足黎明獨特的自然資源,、民族文化和開發(fā)基礎，以實際行動積極支持麗江老君山國家公園保護和景區(qū)建設,，黎明景區(qū)已于2015年11月10日被云南省旅游發(fā)展委員會正式批準成為國家4A級旅游景區(qū),；格拉丹帳篷營地在2015年被《世界酒店》評為2015年度“最佳精品特色酒店”， 2016年被評為“金口碑”全國最佳綠色環(huán)保酒店,。截至2017年末,，景區(qū)實現(xiàn)旅游反哺群眾收入826.12萬元,，實現(xiàn)旅游用工72人、幫助群眾直接增收128.8萬元,，旅游收入在社區(qū)群眾收入中比重超過38%,。五是“基礎薄弱”的“強起來”，實現(xiàn)村村有面貌提升,。為破解貧困村農村基礎設施建設滯后,、嚴重影響脫貧攻堅進程問題，黎明鄉(xiāng)黨委,、政府通過多次向上級主管部門積極爭取,，終于獲準實施整合資金為2.35億元的黎明鄉(xiāng)扶貧開發(fā)“整鄉(xiāng)推進”項目。黎明中興片區(qū)生活垃圾處理廠已建成并運行,；中興,、堆美和黎明等3個完小的校舍條件得以有效改善；4個村衛(wèi)生室已按標準完成建設,；受益4個村委會的農業(yè)基礎設施建設項目得以陸續(xù)實施,；21個村組的道路得以硬化；22個村民活動中心得以建設,；34個村組的安全人畜飲水得以解決,；受益33個村組的電網升級建設工程已建成并交付使用。通過項目推動,，極大改善了貧困群眾的生產生活條件,，有力助推了黎明鄉(xiāng)的脫貧攻堅進程。（運營/zzl058）