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麗江市強化冬春季疫情防控18條措施
當(dāng)前,，境外疫情蔓延，全國多地再現(xiàn)疫情,。為全面落實中央、省關(guān)于疫情防控工作的決策部署,，外防輸入,、內(nèi)防反彈,，鞏固全市來之不易的防控成果，切實保障人民群眾生命安全和身體健康,，提出以下工作措施,。
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2020-11-25 10:43 上傳
一、即時進入戰(zhàn)備狀態(tài)
冬春季疫情防控形勢嚴峻,、任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大，全市各級各部門即時進入戰(zhàn)備狀態(tài),。深入貫徹落實習(xí)近平總書記對疫情防控工作的一系列重要指示批示精神,，牢固樹立政治自覺、思想自覺,、行動自覺,，增強風(fēng)險意識、底線思維,，堅決克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),，思想上緊起來,，工作上動起來，措施上實起來,，紀律上嚴起來,，堅持嚴防死守的態(tài)度不變，堅持現(xiàn)有疫情防控策略和措施不變,，堅持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)不變,，慎終如始抓緊抓細抓實各項常態(tài)化防控舉措，對防控漏洞再排查,、防控重點再加固,、防控要求再落實，同步跟進整改,，補齊防控短板,，切實切斷疫情傳播途徑，決不讓來之不易的防控形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),。
二,、壓實屬地網(wǎng)格責(zé)任
堅持依法防控、科學(xué)防控,、聯(lián)防聯(lián)控,，全面落實屬地、部門、單位,、個人的防控責(zé)任,，進一步健全全社會協(xié)同的防控體系，不斷完善橫到邊,、縱到底,，覆蓋市、縣,、鄉(xiāng),、村和城市社區(qū)街道的四級疫情防控網(wǎng)絡(luò)。嚴格落實網(wǎng)格化防控,，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、村（社區(qū)）工作網(wǎng)絡(luò),。各職能部門要督導(dǎo)本行業(yè),、本系統(tǒng)做好防控工作，確保各項防控措施有效銜接,、形成合力,。全體市民要履行傳染病防治義務(wù)，主動協(xié)助,、配合,、服從政府部門組織開展的各項防控工作,，做好自我防護,，非必要不到國內(nèi)外高中風(fēng)險地區(qū)旅行。
三,、加強入麗關(guān)口把控
機場,、火車站、客運站等入麗關(guān)口要嚴格落實憑“防疫健康信息碼”無異常信息或各?。ㄊ?、區(qū)）“健康碼”綠碼通行的便民措施。堅持消毒通風(fēng),、進出人員佩戴口罩,、測量體溫和查驗綠碼工作，市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌調(diào)度醫(yī)技力量支援重點單位,，進一步增強各入麗關(guān)口排查監(jiān)測能力,。對來自高風(fēng)險地區(qū)人員閉環(huán)轉(zhuǎn)運隔離14天，進行2次核酸檢測,，結(jié)果均為陰性方可放行,；來自中風(fēng)險地區(qū)人員需提供7天內(nèi)有效核酸檢測陰性證明，不能提供的，閉環(huán)轉(zhuǎn)運隔離后立即進行1次核酸檢測,，結(jié)果為陰性方可放行,。
四、全面清查“三非”人員
公安,、海關(guān),、外事辦、出入境邊防檢查站等部門要加強信息收集研判,，做到提前預(yù)警,、提前通報、提前處置,。加大華坪,、寧蒗兩個公安一級檢查站的查緝力度，加強轄區(qū)旅店,、出租房,、民宿、網(wǎng)約房,、小區(qū),、集貿(mào)市場、修理廠,、餐館等“三非”（非法入境,、非法居留、非法就業(yè)）人員易藏匿場所的清查,，全面強化流動查緝覆蓋面和頻次,，做到清查到位、打擊到位,。加大基層社區(qū)管控力度,，對社區(qū)（村組）進行逐一排查和清理，對可疑情況逐一進行調(diào)查核實,。發(fā)現(xiàn)“三非”人員立即向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報告,。對偷越國邊境和聘用、容留,、藏匿“三非”人員等違法犯罪行為依法懲處,。嚴格管理，從嚴控制在麗居民非必要出國境流動,，對在境外麗江戶籍人員持續(xù)做好“雙穩(wěn)”工作,。
五、加強常態(tài)化核酸監(jiān)測
加強對農(nóng)貿(mào)市場,、海鮮冷凍批發(fā)商戶,、大型商超、醫(yī)療機構(gòu)、機場,、車站等重點場所的環(huán)境主動監(jiān)測和定期監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置隱匿性傳播,。強化對容易發(fā)生職業(yè)暴露的隔離場所人員,、重點崗位醫(yī)務(wù)人員、公共交通駕駛員,、旅游從業(yè)人員,、寄遞業(yè)從業(yè)人員、賓館服務(wù)人員等重點高危行業(yè)從業(yè)人員的主動監(jiān)測和重點抽檢,，做到應(yīng)檢盡檢,，主動做好個人防護和健康監(jiān)測。
六,、嚴控人員聚集活動
各類文化,、體育、論壇等大型活動,，按照“一會一方案”和“誰舉辦,、誰負責(zé)”原則，由屬地縣（區(qū)）指揮部嚴格審批,；在全市范圍內(nèi)舉辦涉跨國,、省、州（市）人員參加的各類大型會議,、賽事等聚集性活動,，各行業(yè)主管部門要督促主辦、承辦方將活動參與人員構(gòu)成,、活動規(guī)模,、時間,、地點,、疫情防控方案等有關(guān)事項與屬地縣（區(qū)）指揮部溝通后，提前上報屬地疫情防控指揮部,，經(jīng)風(fēng)險評估和批準后方可舉辦,。屬重大活動的，需報經(jīng)市疫情防控指揮部批準,。未經(jīng)審批,，擅自舉辦大型人員聚集性活動、造成疫情輸入風(fēng)險的,，嚴肅追究舉辦者責(zé)任和屬地監(jiān)管部門責(zé)任,。
七、強化文旅行業(yè)防控
嚴格落實“限流、預(yù)約,、錯峰”要求,，加強文旅場所疫情防控，在旅游景區(qū)出入口,、重要參觀點及休息,、餐飲等容易形成人員聚集的區(qū)域安排專人，開展風(fēng)險提示,。全市各景區(qū)景點,、賓館酒店、旅行社,、文化演藝場所,、公共文化場館、文博單位等重點部位要進一步完善和落實疫情防控措施,，做到旅游接待各流程疫情防控措施全覆蓋,，提高疫情防控應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力。
八,、嚴查嚴管進口商品
進一步加大監(jiān)管檢測力度,，對全市范圍所有進口商品特別是冷鏈食品進行監(jiān)管和檢測，做到采樣全覆蓋,、樣本全檢測,、包裝全消殺、商品全追溯,。堅決防止未經(jīng)檢驗檢疫和非法販運的冷鏈食品進入市場,。全面排查檢測進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營場所和冷鏈物流環(huán)節(jié)被新冠病毒污染風(fēng)險，對進口冷鏈食品裝載運輸工具,、產(chǎn)品內(nèi)外包裝進行預(yù)防性全面消毒,。對重點場所、重點人群和環(huán)境標本加大核酸檢測力度,，構(gòu)建監(jiān)管領(lǐng)域人防物防技防立體化防控體系,，嚴防進口冷鏈食品疫情傳播風(fēng)險。凡不能提供合格證明的進口冷鏈食品一律不準上市銷售,。
九,、抓實公共場所防控
商場、超市,、賓館,、餐飲、旅游景點等公共場所要嚴格做好工作人員健康監(jiān)測,、環(huán)境清潔,、消毒通風(fēng),、人員防護、客流量控制等工作,，推廣使用自動化,、智能化體溫監(jiān)控和篩查設(shè)備，推行自助購物,、自助結(jié)算等措施,，減少人群滯留和聚集。住宿經(jīng)營單位要做好疫情重點地區(qū)旅客排查登記和報告工作,；公共交通要科學(xué)合理調(diào)配運力,，引導(dǎo)乘客間隔就坐、分散就坐,，降低人員密度,。將“健康碼”或“防疫健康信息碼”作為進入學(xué)校、旅游景區(qū),、公園,、影劇院、酒吧,、餐廳,、賓館酒店、勞務(wù)市場,、機關(guān),、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等人員密集公共場所,，以及乘坐公共交通工具的有效憑證,；外來人員、返麗人員首次進入小區(qū)（村組）,，需掃碼查驗,。實現(xiàn)重點場所和區(qū)域掃碼全覆蓋、測溫不漏人,。
十,、強化信息應(yīng)用機制
強化疫情防控數(shù)據(jù)收集匯總和共享使用，公安,、衛(wèi)健,、交通,、通信等部門要依法加強入麗人員信息共享,，運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)入麗人員精準管控。建立各部門聯(lián)動機制,，完善入境人員數(shù)據(jù)庫,，形成信息管理閉環(huán),。加強大數(shù)據(jù)支撐，精準及時推送各類疫情防控信息,。嚴格落實疫情2小時網(wǎng)絡(luò)直報,、12小時反饋檢測結(jié)果、24小時完成流行病學(xué)調(diào)查的硬性要求,。一旦發(fā)生疫情,，立即請示報告，科學(xué)準確,、實事求是定性疫情,，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,。遇重大突發(fā)情況應(yīng)嚴格按照重要緊急情況信息報告制度,，及時準確報告。
十一,、抓好隔離場所管理
全市63家備用隔離酒店要分縣（區(qū)）按照啟用順序列出名單,，確保能按梯次及時啟用，并按照1個集中安置酒店,、1套班子,、1個方案、1套流程,、1本指導(dǎo)手冊等“5個1”的要求進行標準化管理,，足額配齊經(jīng)培訓(xùn)的醫(yī)療、防疫,、衛(wèi)生監(jiān)督,、社區(qū)服務(wù)、公安干警,、消防安全管理等工作人員,，對隔離醫(yī)學(xué)觀察人員做到排查、管控,、督導(dǎo),、宣教、關(guān)愛“五個到位”,。提升隔離場所管理服務(wù)人員防護意識和防護水平,。
十二、嚴防院內(nèi)交叉感染
加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理,，規(guī)范防范措施,。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)分區(qū)管理要求，堅決做到按流程看病,、按規(guī)范防護,、按規(guī)定檢測,，嚴防發(fā)生聚集性疫情。強化全員培訓(xùn),，提升醫(yī)務(wù)人員的防控能力和防控水平,。把好醫(yī)院入口關(guān)，對所有入院人員要求掃碼測溫,、佩戴口罩,。規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點并落實預(yù)檢分診，詳細詢問流行病學(xué)史,。門診服務(wù)推行“一米線”服務(wù),，執(zhí)行“一醫(yī)一患一室”，有序分診,，減少人員聚集,。加強醫(yī)療廢棄物的規(guī)范處置和管理。
十三,、提升核酸檢測能力
加快疾控核心能力提升項目建設(shè),，確保11月底前，全市核酸日最大單檢能力提升到1萬人份,。按照市級不少于 30 人,、各縣（區(qū)）不少于 10 人的規(guī)模組建核酸檢測隊伍，滿足全員應(yīng)急檢測需要,。加強實驗室管理,，嚴防實驗室生物安全事故發(fā)生。做好核酸應(yīng)急檢測準備,。重點提升核酸檢測實驗室分組混檢能力,，有效應(yīng)對應(yīng)急情況下全員核酸檢測。進一步完善核酸應(yīng)急檢測調(diào)度方案,，做好資源調(diào)配,，重點落實支援隊伍支援時檢驗場所、防護物資,、宣傳組織和后勤保障等工作,，確保發(fā)生本地聚集性病例或暴發(fā)疫情時，能夠在3—5 天內(nèi)完成疫情防控區(qū)域目標人群全員核酸檢測,。
十四,、做好應(yīng)急物資儲備
加快構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)日常儲備、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲備,、商業(yè)儲備等儲備體系,。按照各級政府儲備60天應(yīng)急物資，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)儲備30天滿負荷運轉(zhuǎn)應(yīng)急物資的要求進行儲備,。市工業(yè)和信息化局要做好有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)動員能力建設(shè),，支持企業(yè)開展必要的產(chǎn)能備份建設(shè),，增強應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力,；市衛(wèi)生健康委要統(tǒng)籌市級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢測試劑,、防護用品、消殺器械和藥品,、設(shè)備等防控物資的采購儲備,，確保疫情發(fā)生時應(yīng)急物資儲到位、調(diào)得出,；市市場監(jiān)督管理局要加強有關(guān)藥品醫(yī)療器械物資生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)督管理，在保障產(chǎn)品質(zhì)量的同時,，動態(tài)跟蹤監(jiān)測市內(nèi)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)疫情防控重點物資采購量,、庫存量。
十五,、增強應(yīng)急處置能力
加快實施重大傳染病救治能力和疾控機構(gòu)核心能力“雙提升工程”,。統(tǒng)籌做好流調(diào)、采樣,、檢測,、消殺四支隊伍的人員儲備。各縣（區(qū)）要以轄區(qū)人口數(shù)量為基數(shù)制定當(dāng)?shù)貞?yīng)急全員核酸檢測工作預(yù)案,，規(guī)范設(shè)置集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點,，確診、疑似病例的密切接觸者,、高中風(fēng)險地區(qū)（含境外地區(qū)）入麗人員閉環(huán)轉(zhuǎn)運到集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點進行14天隔離醫(yī)學(xué)觀察,，進行2次以上核酸檢測，發(fā)現(xiàn)異常立即送定點醫(yī)院救治,。一旦出現(xiàn)突發(fā)疫情,，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，劃定“管控圈”,，組織流行病學(xué)調(diào)查和基因測序送檢,，迅速查清傳播鏈條。以疫情發(fā)生地為中心科學(xué)劃定范圍,，以密切接觸者管理為重點,，劃大“包圍圈”，對密切接觸者和次密切接觸者嚴格實施單人單間集中隔離,、應(yīng)隔盡隔,。嚴格落實“四集中”要求，做好后備醫(yī)院準備工作,，必要時能組建醫(yī)療團隊整建制接管病區(qū),。各級各部門要認真組織突發(fā)疫情應(yīng)急處置演練,，切實增強應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
十六,、深化愛國衛(wèi)生運動
統(tǒng)籌推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和國家衛(wèi)生城市復(fù)審反饋問題整改工作,，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，動員全社會參與改善人居環(huán)境,，落實衛(wèi)生清潔和消毒通風(fēng)措施,，引導(dǎo)群眾注重個人健康防護，隨身攜帶口罩,、科學(xué)規(guī)范佩戴口罩,，做到勤洗手、常通風(fēng),，不扎堆,、不聚集，保持安全社交距離,，進一步鞏固全社會支持,、參與疫情常態(tài)化防控的良好氛圍。
十七,、加強宣傳輿論引導(dǎo)
通過政策解讀,、輿論宣傳、專家建議等形式推進防控關(guān)口前移,、重心下沉,，推動健康防病知識進學(xué)校、進機關(guān),、進企業(yè),、進社區(qū)、進家庭,，提高全社會防病意識和防病能力,。加強輿情監(jiān)測研判，健全信息公開發(fā)布制度,，主動解疑釋惑,，回應(yīng)社會關(guān)切。
十八,、嚴肅防控工作紀律
各級各部門要扛穩(wěn)扛牢疫情防控責(zé)任,，認真履職盡責(zé)。工作紀律督導(dǎo)組要常態(tài)化開展督查檢查,，對落實疫情防控主體責(zé)任不實,，執(zhí)行疫情防控決策部署行動遲緩、措施不力造成疫情輸入、蔓延的,，要嚴格追究責(zé)任,；失職瀆職造成嚴重后果、影響疫情防控大局的要依法依規(guī)嚴肅處理,。
麗江市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部
（編輯/季朝香）
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