五年來累計投入扶貧資金249.3億元,，貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者,、參與者,、受益者

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-12-8 14:08| 查看數(shù): 48610| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

五年來累計投入扶貧資金249.3億元,，貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者,、參與者、受益者

為充分展示麗江市“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的輝煌成就,，堅定全市干部群眾乘勢而上的信心決心,，順利開啟全市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，12月8日上午,，“回眸十三五　奮進(jìn)新征程”麗江市“十三五”成就系列新聞發(fā)布會第二場——脫貧攻堅專題發(fā)布會在市行政中心第三會議室召開,。市扶貧辦為主發(fā)布，市委宣傳部,、市發(fā)展和改革委,、市民政局、市教育體育局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市醫(yī)療保障局回答記者提問。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響5年來,，立足名氣大,、實力小，資源富,、發(fā)展慢,，旅游強(qiáng)、工業(yè)弱,，山水美,、貧困深的市情特點(diǎn)和貧困程度深、脫貧壓力大,，致貧原因多,、施策難度大，基礎(chǔ)欠賬大,、補(bǔ)短板任務(wù)重的貧情特征,。麗江市委,、市政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，始終把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù),、第一民生工程,、全面建成小康社會最大硬任務(wù)抓在手上、扛在肩上,。按照“咬定一個目標(biāo),，圍繞一條主線，聚焦一個重點(diǎn),，推進(jìn)十六項工程,，建立‘四個五’機(jī)制，優(yōu)化一套作戰(zhàn)指揮體系”的思路,。壓實五級書記責(zé)任,，落實精準(zhǔn)方略和“五個一批”部署，構(gòu)建扶貧大格局,，強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，嚴(yán)肅攻堅紀(jì)律，舉全市之力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),。區(qū)域性,、整體性絕對貧困切實消除，群眾出行難,、上學(xué)難,、看病難、用電難,、通訊難等“五難”問題得到總體解決,，實現(xiàn)收入更高了、住房更好了,、保障更實了,、動力更足了、環(huán)境更美了,、發(fā)展更快了,、組織更強(qiáng)了的歷史性蛻變，鄉(xiāng)村治理體系逐步完善,，基層治理能力持續(xù)提高,，為有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下九個方面,。

脫貧攻堅任務(wù)全面完成

實現(xiàn)4.43萬戶17.91萬貧困人口脫貧,，250個貧困村全部退出，玉龍、永勝,、寧蒗3個貧困縣高質(zhì)量摘帽,，群眾認(rèn)可度分別達(dá)到97%、99.56%,、99.11%,，古城、玉龍,、永勝3個縣區(qū)高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查,，深度貧困縣寧蒗縣正緊鑼密鼓迎接國家脫貧攻堅普查。直過民族（傈僳族）和人口較少民族（普米族）整族脫貧,。

問題整改實現(xiàn)見底見效

按照“十個一機(jī)制推進(jìn),，清單化管理銷號”。中央巡視組脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”,、歷年脫貧攻堅成效考核,、各類巡察督查審計民主監(jiān)督反饋問題，除7條需要長期堅持外,，全部整改見底,。

貧困群眾收入持續(xù)增長

聚焦農(nóng)產(chǎn)業(yè)散小弱,、新型經(jīng)營主體發(fā)展水平不高,、產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度低等問題，緊盯貧困群眾穩(wěn)定增收,，抓產(chǎn)業(yè),、穩(wěn)就業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)+合作社+貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。全市建檔立卡貧困戶人均純收入從2014年的2276元增加到2020年的12787元,，年均增長1501元，高于農(nóng)村居民年均增長的1397元,。

飲水安全和“三保障”短板對標(biāo)補(bǔ)齊

實施全市千人以上供水工程38件和千人以下供水工程1926件,，全部完成定價和收取水費(fèi)，工程覆蓋農(nóng)村人口40.8萬人,，供水率全面達(dá)標(biāo),。累計對19.9萬農(nóng)村房屋進(jìn)行安全鑒定，實施危房改造61173戶,、易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶5956戶24965人,。全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到“20條底線”要求，貧困縣全部通過國家義務(wù)教育均衡驗收,，制定完善控輟保學(xué)5個縣區(qū)一縣一方案,、487個一校一策，初中,、小學(xué)輟學(xué)率均控制在國家規(guī)定范圍內(nèi),，達(dá)到“有學(xué)上,、上得起學(xué)、不因?qū)W致貧返貧”目標(biāo)要求,。全市411個村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,，4.43萬戶17.91萬人建檔立卡貧困人口已全部參加基本醫(yī)療保險和大病保險，“一站式”結(jié)算政策全面落實,，建檔立卡貧困人口就診實際報銷比例為90.4%,，罹患大病、慢病,、重病建檔立卡貧困人口救治率為99.26%,，確保群眾“能看病、看得起病,、不因病致貧”,。

貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件顯著改善

實現(xiàn)全市466個建制村（居委會）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城通硬化路；實現(xiàn)村村通動力電,、戶戶用上生產(chǎn)生活電,，切實解決“用電難”“看電視難”；累計投入資金29.9億元分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,；全市5073個自然村人居環(huán)境整治全部達(dá)到1檔標(biāo)準(zhǔn),，鄉(xiāng)村美的目標(biāo)正在實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村綜合治理能力不斷提高

建立責(zé)任體系和責(zé)任捆綁機(jī)制,，制定出臺落實中央省扶貧政策的40余項具體辦法,。466 個村（社區(qū)）都已全覆蓋建設(shè)了活動場所，5387 個村（居）民小組均實現(xiàn)活動場所功能全覆蓋,。建設(shè)“麗江先鋒”示范點(diǎn) 77 個,，省級規(guī)范化建設(shè)示范黨支部 24 個。全面消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,，實現(xiàn)了466 個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收益全覆蓋,，集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上367個占比78.76%。466個村（社區(qū)）全部制定了村規(guī)民約,。深入開展“自強(qiáng),、誠信、感恩”主題實踐活動3.8余萬場次,，建設(shè)“愛心超市”416個,，真正讓貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者、參與者,、受益者,。

“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”取得雙勝利

2020年，面對疫情“加試題”，堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓兩手硬,，拼力奪取“戰(zhàn)疫”和“戰(zhàn)貧”雙勝利,。2020年已外出務(wù)工71289人，占去年外出務(wù)工比例110.38%,。外出務(wù)工返鄉(xiāng)663人,，已再就業(yè)663人；截止10月26日,，全市安排扶貧項目數(shù)1422個,；已開工項目數(shù)1422個，開工率100%,；全市扶貧車間25個,，開工率100%；新增投放扶貧小額信貸6709戶30107.79萬元,，完成貧困戶扶貧小額信貸展期延期445戶1885.87萬元,，無還本續(xù)貸332戶1259.6萬元；全市公益性崗位達(dá)17913個,。

扶貧資金投入保障到位

五年來累計投入扶貧資金249.3億元,，其中：市本級投入25.62億元，古城區(qū)投入17.36億元,，玉龍縣投入42.96億元,，永勝縣投入59.61億元，華坪縣投入32.50億元,，寧蒗縣投入71.25億元,。2020年投入扶貧資金73.91億元,，其中市本級投入9.77億元,，古城區(qū)投入5.65億元，玉龍縣投入11.12億元,，永勝縣投入16.99億元,，華坪縣投入10.40億元，寧蒗縣投入19.98億元,。

攻堅作風(fēng)全面加強(qiáng)

2020年,，麗江市委、市政府深入實施掛牌作戰(zhàn),，扎實推進(jìn)脫貧攻堅百日總攻,、百日提升、百日鞏固等專項行動,，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項、抓整改、轉(zhuǎn)作風(fēng),、嚴(yán)紀(jì)律,，實現(xiàn)了脫貧攻堅戰(zhàn)的圓滿收官。一是盡銳出戰(zhàn),。共派駐工作隊員1695名,，較2019年底增加115名；對全市脫貧攻堅5類對象培訓(xùn)全覆蓋,，指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展實戰(zhàn)培訓(xùn)班44場次,，14316人次，切實提升基層治理能力,。二是掛牌作戰(zhàn),。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入縣區(qū)召開作戰(zhàn)會議4場，成立5支作戰(zhàn)小分隊,，組建21支行業(yè)參戰(zhàn)縱隊參戰(zhàn),，實行蹲點(diǎn)式作戰(zhàn)，累計對5縣（區(qū)）59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個村開展蹲點(diǎn)作戰(zhàn),，共入戶1257戶,。

未來5年，麗江將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照黨的十九屆五中全會總體部署,，在615公里的金沙江流域，建設(shè)100萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、100個光伏提水站,、連片種植100萬畝特色優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物、年產(chǎn)100萬頭生豬,、打造100個鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),、創(chuàng)造100億元以上收入，實施總投資160億元的國家林業(yè)生態(tài)扶貧貸款PPP項目,，建設(shè)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊,。推動荒山荒坡變成為綠水青山、綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,，使沿江廣大鄉(xiāng)村發(fā)展快起來,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、群眾富起來,。解決相對貧困取得重大突破,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進(jìn)，為實現(xiàn)第二個奮斗目標(biāo)開好局起好步,。

在記者提問環(huán)節(jié)：

《云南省健康扶貧30條措施》于2017年9月28日發(fā)布,，建檔立卡貧困人口已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，醫(yī)療保障局是如何保障醫(yī)療待遇全面落實到位的？

答：《云南省健康扶貧30條措施》是云南省人民政府辦公廳發(fā)布的云南省健康扶貧的綱領(lǐng)文件,，為確保建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇“不漏一人,，不少一分”。市醫(yī)保局對2017年1月1日以來發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按政策進(jìn)行了全面回補(bǔ),。按照“一張清單,、一份認(rèn)可、一個公示”的回補(bǔ)原則,，于2018年3月底全面完成回補(bǔ)工作,。全市共回補(bǔ)保障待遇15593人次，總費(fèi)用為2069.71萬元,，其中基本醫(yī)保支付4.51萬元,，大病保險支付544.18萬元，醫(yī)療救助支付1131.23萬元,，兜底保障支付389.79萬元,。

“十三五”期間，麗江教育扶貧取得了哪些成效,？

答：各位領(lǐng)導(dǎo),、各位媒體朋友，非常感謝大家長期以來對全市教體工作的關(guān)心關(guān)注,。麗江教育扶貧主要取得了四個方面的成效,，充分保障了少年兒童依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。

一是控輟保學(xué)取得顯著成效,。各部門認(rèn)真落實“雙線四級六長”責(zé)任制,，形成了“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)保”的工作合力,。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育,，不斷增強(qiáng)家長依法送子女入學(xué)的自覺性。全市共啟動“四步法”第四步17起,。截至2020年11月29日,，全市共有A類輟學(xué)學(xué)生10人，其中小學(xué)1人,，小學(xué)輟學(xué)率0.001％，初中9人,，初中生輟學(xué)率0.02％,，均控制在國家標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)學(xué)率0.6％，初中輟學(xué)率1.8％)范圍內(nèi),。全市無建檔立卡戶學(xué)生輟學(xué),。

二是貧困學(xué)生資助取得顯著成效,。認(rèn)真執(zhí)行從幼兒園到高等教育全學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。共下達(dá)各類家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生資助金11.9億元,，資助家庭困難學(xué)生123.39萬人次,，做到了建檔立卡貧困家庭學(xué)生“應(yīng)助盡助”，保障了全市家庭困難學(xué)生不因貧輟學(xué),、不因?qū)W致貧,。

三是辦學(xué)條件改善取得顯著成效。我市加大投入,，不斷提高教育鞏固提升能力和水平,。學(xué)前教育投入資金2.04億元，建設(shè)223所幼兒園473個項目,，建筑面積13.3萬平方米,。爭取到國家資金8.46億元，新建改擴(kuò)建校舍35萬平方米,?！叭娓谋　蓖度?.74億元，惠及532所學(xué)校2615個項目,。全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到“20條”底線要求,。

四是教師隊伍建設(shè)取得了顯著成效。近五年來,，全市公開招聘教師1193人,；評審100名麗江市“教學(xué)名師”；依托“國培”“省培”和滬滇扶貧協(xié)作,，共培訓(xùn)校（園）長842人次,；培訓(xùn)中層學(xué)校干部和骨干教師1252人次；培訓(xùn)全市教師11950人次,。涌現(xiàn)出了以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、全國優(yōu)秀教師、全國“三八”紅旗手,、云嶺楷模張桂梅為代表的一大批優(yōu)秀教師,。

（采寫/張晨楊芳）

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