五年來累計投入扶貧資金249.3億元,，貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者,、參與者,、受益者

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-12-8 14:08| 查看數(shù): 48609| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

五年來累計投入扶貧資金249.3億元,，貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者,、參與者,、受益者

為充分展示麗江市“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就，堅定全市干部群眾乘勢而上的信心決心,，順利開啟全市社會主義現(xiàn)代化建設新征程,，12月8日上午，“回眸十三五　奮進新征程”麗江市“十三五”成就系列新聞發(fā)布會第二場——脫貧攻堅專題發(fā)布會在市行政中心第三會議室召開,。市扶貧辦為主發(fā)布,，市委宣傳部、市發(fā)展和改革委,、市民政局,、市教育體育局、市住房和城鄉(xiāng)建設局,、市醫(yī)療保障局回答記者提問,。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響5年來，立足名氣大,、實力小,，資源富、發(fā)展慢,，旅游強,、工業(yè)弱，山水美,、貧困深的市情特點和貧困程度深,、脫貧壓力大，致貧原因多,、施策難度大,，基礎欠賬大、補短板任務重的貧情特征,。麗江市委,、市政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終把脫貧攻堅作為首要的政治任務,、第一民生工程,、全面建成小康社會最大硬任務抓在手上,、扛在肩上。按照“咬定一個目標,，圍繞一條主線,，聚焦一個重點，推進十六項工程,，建立‘四個五’機制,，優(yōu)化一套作戰(zhàn)指揮體系”的思路。壓實五級書記責任,，落實精準方略和“五個一批”部署,，構建扶貧大格局，強化黨建引領,，嚴肅攻堅紀律,，舉全市之力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。區(qū)域性,、整體性絕對貧困切實消除,，群眾出行難、上學難,、看病難,、用電難、通訊難等“五難”問題得到總體解決,，實現(xiàn)收入更高了,、住房更好了、保障更實了,、動力更足了,、環(huán)境更美了、發(fā)展更快了,、組織更強了的歷史性蛻變,，鄉(xiāng)村治理體系逐步完善，基層治理能力持續(xù)提高,，為有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎,。主要體現(xiàn)在以下九個方面。

脫貧攻堅任務全面完成

實現(xiàn)4.43萬戶17.91萬貧困人口脫貧,，250個貧困村全部退出,，玉龍、永勝,、寧蒗3個貧困縣高質量摘帽,，群眾認可度分別達到97%、99.56%,、99.11%,，古城,、玉龍,、永勝3個縣區(qū)高質量通過國家脫貧攻堅普查,，深度貧困縣寧蒗縣正緊鑼密鼓迎接國家脫貧攻堅普查。直過民族（傈僳族）和人口較少民族（普米族）整族脫貧,。

問題整改實現(xiàn)見底見效

按照“十個一機制推進,，清單化管理銷號”。中央巡視組脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”,、歷年脫貧攻堅成效考核,、各類巡察督查審計民主監(jiān)督反饋問題，除7條需要長期堅持外,，全部整改見底,。

貧困群眾收入持續(xù)增長

聚焦農產(chǎn)業(yè)散小弱、新型經(jīng)營主體發(fā)展水平不高,、產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度低等問題,，緊盯貧困群眾穩(wěn)定增收，抓產(chǎn)業(yè),、穩(wěn)就業(yè),，構建龍頭企業(yè)+合作社+貧困群眾的利益聯(lián)結機制。全市建檔立卡貧困戶人均純收入從2014年的2276元增加到2020年的12787元,，年均增長1501元,，高于農村居民年均增長的1397元。

飲水安全和“三保障”短板對標補齊

實施全市千人以上供水工程38件和千人以下供水工程1926件,，全部完成定價和收取水費,，工程覆蓋農村人口40.8萬人，供水率全面達標,。累計對19.9萬農村房屋進行安全鑒定,，實施危房改造61173戶、易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶5956戶24965人,。全市義務教育學校辦學條件全部達到“20條底線”要求,，貧困縣全部通過國家義務教育均衡驗收，制定完善控輟保學5個縣區(qū)一縣一方案,、487個一校一策,，初中、小學輟學率均控制在國家規(guī)定范圍內,，達到“有學上,、上得起學、不因學致貧返貧”目標要求,。全市411個村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標準化建設要求,，4.43萬戶17.91萬人建檔立卡貧困人口已全部參加基本醫(yī)療保險和大病保險,，“一站式”結算政策全面落實，建檔立卡貧困人口就診實際報銷比例為90.4%,，罹患大病,、慢病、重病建檔立卡貧困人口救治率為99.26%,，確保群眾“能看病,、看得起病、不因病致貧”,。

貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件顯著改善

實現(xiàn)全市466個建制村（居委會）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城通硬化路,；實現(xiàn)村村通動力電、戶戶用上生產(chǎn)生活電,，切實解決“用電難”“看電視難”,；累計投入資金29.9億元分類推進農村人居環(huán)境整治；全市5073個自然村人居環(huán)境整治全部達到1檔標準,，鄉(xiāng)村美的目標正在實現(xiàn),。

鄉(xiāng)村綜合治理能力不斷提高

建立責任體系和責任捆綁機制，制定出臺落實中央省扶貧政策的40余項具體辦法,。466 個村（社區(qū)）都已全覆蓋建設了活動場所,，5387 個村（居）民小組均實現(xiàn)活動場所功能全覆蓋。建設“麗江先鋒”示范點 77 個,，省級規(guī)范化建設示范黨支部 24 個,。全面消除了集體經(jīng)濟“空殼村”，實現(xiàn)了466 個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收益全覆蓋,，集體經(jīng)濟5萬元以上367個占比78.76%,。466個村（社區(qū)）全部制定了村規(guī)民約。深入開展“自強,、誠信,、感恩”主題實踐活動3.8余萬場次，建設“愛心超市”416個,，真正讓貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者,、參與者、受益者,。

“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”取得雙勝利

2020年,，面對疫情“加試題”，堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓兩手硬,，拼力奪取“戰(zhàn)疫”和“戰(zhàn)貧”雙勝利,。2020年已外出務工71289人，占去年外出務工比例110.38%。外出務工返鄉(xiāng)663人,，已再就業(yè)663人,；截止10月26日，全市安排扶貧項目數(shù)1422個,；已開工項目數(shù)1422個,，開工率100%；全市扶貧車間25個,，開工率100%,；新增投放扶貧小額信貸6709戶30107.79萬元,，完成貧困戶扶貧小額信貸展期延期445戶1885.87萬元,，無還本續(xù)貸332戶1259.6萬元；全市公益性崗位達17913個,。

扶貧資金投入保障到位

五年來累計投入扶貧資金249.3億元,，其中：市本級投入25.62億元，古城區(qū)投入17.36億元,，玉龍縣投入42.96億元,，永勝縣投入59.61億元，華坪縣投入32.50億元,，寧蒗縣投入71.25億元,。2020年投入扶貧資金73.91億元，其中市本級投入9.77億元,，古城區(qū)投入5.65億元,，玉龍縣投入11.12億元，永勝縣投入16.99億元,，華坪縣投入10.40億元,，寧蒗縣投入19.98億元。

攻堅作風全面加強

2020年,，麗江市委,、市政府深入實施掛牌作戰(zhàn)，扎實推進脫貧攻堅百日總攻,、百日提升,、百日鞏固等專項行動，補短板,、強弱項,、抓整改、轉作風,、嚴紀律,，實現(xiàn)了脫貧攻堅戰(zhàn)的圓滿收官。一是盡銳出戰(zhàn),。共派駐工作隊員1695名,，較2019年底增加115名,；對全市脫貧攻堅5類對象培訓全覆蓋，指導各縣（區(qū)）開展實戰(zhàn)培訓班44場次,，14316人次,，切實提升基層治理能力。二是掛牌作戰(zhàn),。市委市政府主要領導深入縣區(qū)召開作戰(zhàn)會議4場,，成立5支作戰(zhàn)小分隊，組建21支行業(yè)參戰(zhàn)縱隊參戰(zhàn),，實行蹲點式作戰(zhàn),，累計對5縣（區(qū)）59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個村開展蹲點作戰(zhàn)，共入戶1257戶,。

未來5年,，麗江將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九屆五中全會總體部署,，在615公里的金沙江流域,，建設100萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農田、100個光伏提水站,、連片種植100萬畝特色優(yōu)質經(jīng)濟作物,、年產(chǎn)100萬頭生豬、打造100個鄉(xiāng)村振興示范點,、創(chuàng)造100億元以上收入,，實施總投資160億元的國家林業(yè)生態(tài)扶貧貸款PPP項目，建設金沙江綠色經(jīng)濟走廊,。推動荒山荒坡變成為綠水青山,、綠水青山轉化為金山銀山，使沿江廣大鄉(xiāng)村發(fā)展快起來,、產(chǎn)業(yè)強起來,、群眾富起來。解決相對貧困取得重大突破,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進,，為實現(xiàn)第二個奮斗目標開好局起好步。

在記者提問環(huán)節(jié)：

《云南省健康扶貧30條措施》于2017年9月28日發(fā)布,，建檔立卡貧困人口已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費用,，醫(yī)療保障局是如何保障醫(yī)療待遇全面落實到位的？

答：《云南省健康扶貧30條措施》是云南省人民政府辦公廳發(fā)布的云南省健康扶貧的綱領文件,，為確保建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇“不漏一人,，不少一分”。市醫(yī)保局對2017年1月1日以來發(fā)生的醫(yī)療費用按政策進行了全面回補。按照“一張清單,、一份認可,、一個公示”的回補原則，于2018年3月底全面完成回補工作,。全市共回補保障待遇15593人次,，總費用為2069.71萬元，其中基本醫(yī)保支付4.51萬元,，大病保險支付544.18萬元,，醫(yī)療救助支付1131.23萬元，兜底保障支付389.79萬元,。

“十三五”期間,，麗江教育扶貧取得了哪些成效？

答：各位領導,、各位媒體朋友,，非常感謝大家長期以來對全市教體工作的關心關注。麗江教育扶貧主要取得了四個方面的成效,，充分保障了少年兒童依法接受義務教育的權利。

一是控輟保學取得顯著成效,。各部門認真落實“雙線四級六長”責任制,，形成了“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)保”的工作合力,。進一步強化宣傳教育,，不斷增強家長依法送子女入學的自覺性。全市共啟動“四步法”第四步17起,。截至2020年11月29日,，全市共有A類輟學學生10人，其中小學1人,，小學輟學率0.001％,，初中9人，初中生輟學率0.02％,，均控制在國家標準(小學學率0.6％,，初中輟學率1.8％)范圍內。全市無建檔立卡戶學生輟學,。

二是貧困學生資助取得顯著成效,。認真執(zhí)行從幼兒園到高等教育全學段家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。共下達各類家庭經(jīng)濟貧困學生資助金11.9億元,，資助家庭困難學生123.39萬人次,，做到了建檔立卡貧困家庭學生“應助盡助”，保障了全市家庭困難學生不因貧輟學、不因學致貧,。

三是辦學條件改善取得顯著成效,。我市加大投入，不斷提高教育鞏固提升能力和水平,。學前教育投入資金2.04億元,，建設223所幼兒園473個項目，建筑面積13.3萬平方米,。爭取到國家資金8.46億元,，新建改擴建校舍35萬平方米?！叭娓谋　蓖度?.74億元,，惠及532所學校2615個項目。全市義務教育學校辦學條件全部達到“20條”底線要求,。

四是教師隊伍建設取得了顯著成效,。近五年來，全市公開招聘教師1193人,；評審100名麗江市“教學名師”,；依托“國培”“省培”和滬滇扶貧協(xié)作，共培訓校（園）長842人次,；培訓中層學校干部和骨干教師1252人次,；培訓全市教師11950人次。涌現(xiàn)出了以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、全國優(yōu)秀教師,、全國“三八”紅旗手、云嶺楷模張桂梅為代表的一大批優(yōu)秀教師,。

（采寫/張晨楊芳）