關(guān)于打造世界文化旅游名城的幾點(diǎn)思考

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2021-7-26 11:00| 查看數(shù): 61285| 評(píng)論數(shù): 17|IP：中國云南麗江

關(guān)于打造世界文化旅游名城的幾點(diǎn)思考

——陳志堅(jiān)

6月18日,，省委省政府麗江現(xiàn)場辦公會(huì)上明確提出：“瞄準(zhǔn)高端化,、國際化方向,，高水平,、大手筆全面重塑麗江旅游,，高層次策劃,，高位推動(dòng),，高水平建設(shè)，打造世界文化旅游名城,?！笨梢哉f，這是省委省政府對(duì)新時(shí)期麗江文化旅游發(fā)展提出的全新定位,、全新目標(biāo)和全新任務(wù),，需要各級(jí)部門,、文旅行業(yè)和企業(yè)充分給予高度重視、認(rèn)真審視,、深刻認(rèn)識(shí),，才能內(nèi)化于心、外化于行,，形成推動(dòng)世界文化旅游名城建設(shè)的巨大合力和加速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。

對(duì)打造世界文化旅游名城的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

打造世界文化旅游名城，已經(jīng)成為麗江文化旅游今后乃至很長一段時(shí)間內(nèi)的努力方向和奮斗目標(biāo),，我們必須圍繞這一發(fā)展方向和目標(biāo),，站在世界文化旅游名城的角度，立足新發(fā)展階段,，堅(jiān)持新發(fā)展理念，用國際化的視野,，全新的發(fā)展思維,、創(chuàng)新的手段、務(wù)實(shí)的行動(dòng),，進(jìn)一步完善吃住行,、游購?qiáng)实劝l(fā)展要素，做強(qiáng)做大文化旅游產(chǎn)業(yè)體系,，破除制約世界文化旅游名城建設(shè)的體制機(jī)制性障礙,，補(bǔ)齊建設(shè)世界文化旅游名城的各種短板弱項(xiàng)，推動(dòng)文化旅游這輛承載麗江各族人民追求美好生活的“幸?？燔嚒瘪?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的“快車道”,，駛向通往世界文化旅游名城的“高速公路”。但是,，我們都很清楚打造世界文化旅游名城要求很高,、任務(wù)很重，絕非輕輕松松,，靠敲鑼打鼓,，一路熱熱鬧鬧就可觸手可及。既然是世界文化旅游名城,，自然從“硬件”到“軟件”,，必須是世界級(jí)的。換句話說,，就是推動(dòng)文化旅游發(fā)展的“硬件”要更硬,，“軟件”絕不軟。從世界文化旅游名城的要求來看,，我們精心發(fā)展的文化旅游必須要有世界級(jí)的“品質(zhì)”和“氣質(zhì)”,，比如具有國際輻射力的航空樞紐,、貿(mào)易中心、商業(yè)消費(fèi)中心,、文化中心,、科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化的治理能力,，政府對(duì)旅游,、休閑、會(huì)展領(lǐng)域的重視和投入,，以及由專業(yè)人員組成,、市場化運(yùn)作的全球旅游推廣機(jī)構(gòu)。具體講,，必須要有世界級(jí)的旅游資源吸引力,、溝通世界的交通網(wǎng)絡(luò)、全球化的游客市場,、特色而包容的文化,、高游客滿意度、高位穩(wěn)定的旅游產(chǎn)業(yè)景氣和經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率,。對(duì)比這些標(biāo)準(zhǔn)要素,，顯而易見，我們?nèi)匀淮嬖谠S多短板弱項(xiàng),，在“品質(zhì)”構(gòu)建,、“氣質(zhì)”修煉方面還有很大的提升和發(fā)展空間，打造世界旅游文化名城,，我們還有很長的一段路要走,。

當(dāng)前，麗江文化旅游已進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段,。麗江擁有世界級(jí)的旅游資源,，是中國唯一擁有三項(xiàng)世界遺產(chǎn)桂冠的城市，這是麗江大力發(fā)展文化旅游和打造世界文化旅游名城得天獨(dú)厚的資源稟賦和巨大優(yōu)勢,。事實(shí)亦是如此,，正是憑借這一得天獨(dú)厚的資源稟賦和巨大優(yōu)勢，麗江文化旅游一路走來,，發(fā)展突飛猛進(jìn),，變化日新月異，成績有目共睹,，各種榮譽(yù)接踵而至,，確實(shí)讓人羨慕不已。盡管我們看到，吃住行,、游購?qiáng)实然A(chǔ)設(shè)施基本夯實(shí),，產(chǎn)業(yè)規(guī)模基本成型,，產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成,，能夠滿足各類游客的基本需要?？墒?，立足當(dāng)下，放眼未來,，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到,，與打造世界文化旅游名城的發(fā)展要求相比，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)配套,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平等方面還存在一定差距,，發(fā)展不平衡不充分問題已經(jīng)顯現(xiàn),。我們看到，外部環(huán)境的復(fù)雜多變導(dǎo)致旅游市場起起伏伏,，旅游市場消費(fèi)需求的不斷衍化導(dǎo)致旅游產(chǎn)品供給不足，旅游產(chǎn)品品質(zhì)弱化導(dǎo)致游客獲得感不強(qiáng),，文化和旅游融合不深導(dǎo)致場景體驗(yàn)不佳,，旅游企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng),，跟不上市場現(xiàn)代化多樣化,、高端化國際化的發(fā)展要求，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)提質(zhì)升級(jí)的“陣痛”仍將長期存在,，等等,。這些困難已成為制約文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)，成為打造世界文化旅游名城的瓶頸和羈絆,，亟需通過精準(zhǔn)定位,、綜合施策、高位推動(dòng),、系統(tǒng)治理來逐一紓解,。

打造世界文化旅游名城的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，文旅市場正面臨深刻變革,，文旅產(chǎn)品已進(jìn)入迭代升級(jí)的深度階段,。人民性是大眾旅游的理論基礎(chǔ)和價(jià)值取向，現(xiàn)代化是智慧旅游的市場轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深化文化和旅游融合發(fā)展是主線,，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是方向,，這些都已成為普遍共識(shí)。長期實(shí)踐證明,，推動(dòng)麗江文化旅游高質(zhì)量發(fā)展,，必須對(duì)“游客滿意度高不高”“市場主體競爭力強(qiáng)不強(qiáng)”“旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)能新不新”念茲在茲，不斷提升,。打造世界文化旅游名城,，必須落實(shí)新發(fā)展理念，努力把麗江建設(shè)成為貿(mào)易中心,、消費(fèi)中心,、文化中心、科技創(chuàng)新中心城市,，向世界充分展示我們的生態(tài)文明成就,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展成就、宣傳我們的先進(jìn)文化,，吸引更多的國內(nèi)外游客到訪麗江,。今后一個(gè)時(shí)期，圍繞打造世界文化旅游名城,，文旅系統(tǒng)和文旅行業(yè)必須深刻理解全面建成小康社會(huì)以后,，旅游市場在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和動(dòng)能方面的新變化,，高舉大眾旅游,、智慧旅游的旗幟，堅(jiān)定不移地走文旅融合,、主客共享的道路,；要堅(jiān)持旅游為民、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、有效市場和有為政府的發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷滿足廣大游客對(duì)品質(zhì)化和多樣性的需求，加快建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系,，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

一是努力提升游客滿意度。游客滿意度是衡量旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo),，也是決定一座城市能否建成世界級(jí)文化旅游名城的重要抓手,。之所以這樣講，這是由旅游資源的特殊屬性決定的,。眾所周知,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其它領(lǐng)域不同的是，無論我們有多少稀缺的資源，有多少規(guī)劃出來的精品線路,、產(chǎn)品和服務(wù),，沒有眾多游客的到訪和認(rèn)同，沒有眾多游客的高滿意度,，就不可能成為世界文化旅游名城,。因此，堅(jiān)持以人民為中心,，以文塑旅,、以旅彰文，提升格調(diào)品位,，努力創(chuàng)造宜業(yè),、宜居、宜樂,、宜游的良好環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)城景融合、主客共享與高質(zhì)量發(fā)展,，提升游客高滿意度,，是世界文化旅游名城的進(jìn)階方略。在旅游公共服務(wù)方面,，還需適應(yīng)人們旅游方式變化,，堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)基建，優(yōu)化旅游公共設(shè)施布局,，增加旅游惠民措施,，推進(jìn)旅游景區(qū)、服務(wù)中心等標(biāo)識(shí)體系建設(shè),，加大面向散客的旅游公共服務(wù)力度。繼續(xù)大力發(fā)展智慧旅游,，完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施,，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等智慧化水平,。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,，推動(dòng)信息技術(shù)革命成果應(yīng)用，推動(dòng)旅游領(lǐng)域數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育線上線下新業(yè)態(tài)新模式,。加快建設(shè)智慧景區(qū),，支持旅游景區(qū)、度假區(qū)等開發(fā)建設(shè)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)預(yù)約,、限流,、錯(cuò)峰常態(tài)化，提高管理效能,。加快旅游行業(yè)信用體系建設(shè),，健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)改善游客體驗(yàn),，提高滿意度,。堅(jiān)持產(chǎn)品為王，增強(qiáng)場景體驗(yàn),，堅(jiān)持精益求精,，著力打造旅游精品，提升旅游品牌形象,。

二是努力提升市場主體競爭力,。從近幾年旅游市場的發(fā)展態(tài)勢來看，當(dāng)代都市旅游目的地的競爭已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的自然資源和歷史遺產(chǎn)的競爭,，甚至也不是景區(qū),、主題公園、旅行商等市場主體之間的競爭,，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、自然生態(tài)保護(hù)、治理體系與治理能力,、文化輻射力和市場話語權(quán)之間的全面競爭,。因此，要堅(jiān)持要素和資源配置的市場化導(dǎo)向,，著力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,。在激活市場要素、強(qiáng)化市場監(jiān)管和行業(yè)治理方面,，要用好政府和市場這“兩只手”,，堅(jiān)持抓執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)引導(dǎo)并舉并重，打造有為政府,，構(gòu)建有效市場,。一方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革,，做強(qiáng)市場主體,，尊重企業(yè)主體地位，營造寬松的經(jīng)營,、投資環(huán)境,，激發(fā)旅游市場主體活力,。要注重引導(dǎo)擴(kuò)大旅游投資，推動(dòng)支持文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展,，引導(dǎo)促進(jìn)旅游消費(fèi),，尤其是新消費(fèi)模式。要重點(diǎn)建設(shè)文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū),，培育主客共享的美好生活新空間,，為城市旅游發(fā)展、文化休閑提供全新的體驗(yàn)內(nèi)容和消費(fèi)場景,，使其成為市場亮點(diǎn)和投資熱點(diǎn),。要在國家文化公園、世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),、國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)等領(lǐng)域加大投資力度,，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的供給模塊和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；另一方面,，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”思維,，努力提升旅游治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。長期以來,，我們的市場治理主要圍繞旅行社和導(dǎo)游展開?，F(xiàn)在是散客化、自由行,、智慧旅游的時(shí)代,，也是“（政府）法無授權(quán)不可為，（企業(yè)）法無禁止則可為”的時(shí)代,，我們要有改革的勇氣,，針對(duì)市場突出問題和不斷出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新模式，堅(jiān)持“包容審慎”的態(tài)度,，堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)管”和“促發(fā)展”并重,，以科技手段賦能監(jiān)管創(chuàng)新，通過“一機(jī)游”“一機(jī)管”“一機(jī)辦”等科技化智慧化監(jiān)管手段,，實(shí)現(xiàn)對(duì)線上線下旅游實(shí)體經(jīng)營行為監(jiān)管的全覆蓋,，不斷改善市場消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn),，構(gòu)建更加良好的行業(yè)生態(tài)。既要強(qiáng)化市場監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的違法行為,，營造規(guī)范有序、安全文明的旅游市場環(huán)境,，讓廣大游客在高品質(zhì)旅游活動(dòng)中游得盡興,、玩得開心,，放心而來、滿意而歸,；又要支持激勵(lì)創(chuàng)新迸發(fā),，搞活市場，提振市場主體發(fā)展信心,。要通過建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng),、監(jiān)測平臺(tái)，將大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)用于行業(yè)規(guī)范實(shí)踐,，正確引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、誠信理念,，把牢價(jià)值準(zhǔn)則,，守好經(jīng)營底線，加強(qiáng)行業(yè)自律,，為健康的市場競爭秩序提供有效保障,，讓麗江成為國家旅游治理現(xiàn)化化的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

三是激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,。各類文旅企業(yè)既是旅游市場的經(jīng)營主體,、競爭主體，也是推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍和動(dòng)力源,。各類文旅企業(yè)一定要認(rèn)清國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展形勢和市場變化態(tài)勢,，學(xué)會(huì)主動(dòng)出擊，順應(yīng)旅游消費(fèi)趨勢,，繼續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線路,，豐富產(chǎn)品供給,。要堅(jiān)持把提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)放在首要位置，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，同時(shí)搞好需求側(cè)改革,，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,。繼續(xù)深入實(shí)施“+旅游”和“旅游+”,，充分釋放其他行業(yè)與旅游之間的“雙向賦能”功效，創(chuàng)造消費(fèi)需求,，拓展市場空間,，創(chuàng)新產(chǎn)品供給渠道，推動(dòng)新品研發(fā),，帶動(dòng)場景,、內(nèi)容和產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。文旅企業(yè)要善于圍繞“活動(dòng)聚氣,、網(wǎng)紅導(dǎo)流、爆款導(dǎo)入,、研學(xué)增量,、智慧賦能、自助增收,、夜間拓展,、康養(yǎng)加持”等八個(gè)方面，形成創(chuàng)新突破,，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)力,，增強(qiáng)自我革新、敢為人先,、守正創(chuàng)新的魄力,，培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新模式，釋放發(fā)展新優(yōu)勢新動(dòng)能,，不斷提高供給能力和供給水平,。

四是推動(dòng)文化與旅游深度融合。深化文化和旅游融合是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,。要始終堅(jiān)持以文塑旅,、以旅彰文這一總要求，充分認(rèn)識(shí)并傳承利用好歷史傳統(tǒng)和文化遺產(chǎn),，特別是世界級(jí)文化遺產(chǎn)和國家級(jí),、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它們是世界文化旅游名城建設(shè)的核心資源,。要正確認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和利用發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,，既要溯源歷史，保護(hù)傳承,，也要在新發(fā)展階段,，以新發(fā)展理念創(chuàng)新文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)和生活功能，塑造其時(shí)代價(jià)值,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，推動(dòng)中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓收藏在博物館里的文物,、陳列在大地上遺產(chǎn),、書寫在古籍里的文字都活起來。我們要清楚的認(rèn)識(shí)到,，通過旅游方式講好麗江故事,，關(guān)鍵在于要對(duì)麗江傳統(tǒng)文化價(jià)值以市場化方式的再發(fā)現(xiàn)、再開發(fā),，以及用現(xiàn)代人接受的方式呈現(xiàn),，即實(shí)現(xiàn)文化資源產(chǎn)業(yè)化資本化，才是高效解決文化資源保護(hù)和發(fā)展的最佳路徑,。世界經(jīng)驗(yàn)表明,，IP化是實(shí)現(xiàn)文化資源變成“文化資產(chǎn)”最有效方式，IP的經(jīng)濟(jì)價(jià)值由號(hào)召力,、影響力和衍生品來體現(xiàn),，其價(jià)值和增值效益必須附著在物化、可視化,、體驗(yàn)化的具體產(chǎn)品上才能產(chǎn)生效益最大化,。近年來，重慶的輕軌穿樓,、長沙市行人過馬路的粉色愛心斑馬線,、成都的三星堆，甚至要進(jìn)昆明參加COP15的大象群等呈現(xiàn)出的網(wǎng)紅現(xiàn)象,，成功吸引年輕人紛紛線上“種草”,，線下“打卡”，這些都給了我們很好的啟示,。因此,，眾多業(yè)者同仁需要靜下心來好好想想，在打造文旅產(chǎn)品過程中一定要用創(chuàng)意來加工,，加工的成果要用科技融合來呈現(xiàn),，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)意的手法,，科技的手段,，推動(dòng)文化和旅游由“貌合神離”向“情投意合”深度融合發(fā)展。同時(shí),，還要抓好科技,、教育和人才支撐。要以科技,、藝術(shù),、教育、人才,、研發(fā)創(chuàng)新的新動(dòng)能,，滿足消費(fèi)升級(jí)的新需求，進(jìn)而為世界文化旅游名城建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和無限可能,。

五是創(chuàng)新發(fā)展紅色旅游,。弘揚(yáng)紅色資源及其承載的家國情懷和共同價(jià)值,，將為世界文化旅游名城建設(shè)注入源源不斷的強(qiáng)大精神動(dòng)能。麗江紅色基因薪火相傳,，紅色文化底蘊(yùn)厚重,，有承載國家歷史、民族文化和共同價(jià)值的各種紀(jì)念場館,。在世界文化旅游名城建設(shè)過程中,，我們要堅(jiān)持“紅”“綠”結(jié)合，用自然生態(tài)中的“綠色”吸引人,，用人文生態(tài)中的“紅色”留住人,，深度挖掘紅色文化內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展紅色旅游,，要以國內(nèi)外游客普遍喜歡的方式,，聽得懂的語言，講述好紅色故事,，麗江故事,，傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈,，講述好中華民族的家國情懷和共同價(jià)值,，吸引更多的年輕人、市場主體和社會(huì)力量發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同,，全方位地參與,，讓國內(nèi)外游客對(duì)麗江文化建設(shè)有更多獲得感，對(duì)旅游發(fā)展有更高的滿意度,。

結(jié)語

“羅馬不是一日建成的”,。把麗江打造成為世界文化旅游名城，可謂使命光榮,，任務(wù)艱巨,，任重道遠(yuǎn)。但我們回過頭來重新審視自身的差距,，發(fā)現(xiàn)最大的困難是發(fā)展不夠,，最大的問題是發(fā)展不夠，最大的矛盾還是發(fā)展不夠,。因此,，我們必須重整行裝再出發(fā)，始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的引領(lǐng),，加快培育開放包容,、互學(xué)互鑒的國際化視野，主動(dòng)作為，奮發(fā)有為,，擔(dān)當(dāng)善為,，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列,，自覺用新發(fā)展理念去推動(dòng)文化旅游發(fā)展,，謀劃文化旅游產(chǎn)業(yè)的未來。學(xué)會(huì)用發(fā)展的辦法解決文化旅游發(fā)展中存在的問題,，用改革的精神解決文化旅游發(fā)展的矛盾，用開放的思路加快文化旅游發(fā)展的步伐,，把創(chuàng)造,、創(chuàng)新、創(chuàng)意理念引入到麗江文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)環(huán)節(jié),、各項(xiàng)工作，用新的視角,、新的思維,、新的舉措謀求文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交匯融合與良性互動(dòng)，就一定能夠助推麗江文旅產(chǎn)業(yè)全面振興,，走向高質(zhì)量發(fā)展的道路,。

道阻且長，行則將至,；行而不輟,，未來可期。我們相信,，當(dāng)文旅消費(fèi)成為麗江城市發(fā)展的新標(biāo)志,，當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+賦能”的新場景、新體驗(yàn)成為麗江文旅產(chǎn)品的新價(jià)值,、新追求,，以文創(chuàng)代表的新業(yè)態(tài)釋放出麗江大文旅時(shí)代的璀璨光芒，我們孜孜以求的世界文化旅游名城發(fā)展目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn),。