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發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2021-8-23 13:19| 查看數(shù): 46799| 評論數(shù): 13|IP：中國云南麗江

有獎?wù)魑?，把麗江打造成以水為主題和靈魂的世界文化旅游名城（奚百川）

2021年6月18日，省委省政府麗江現(xiàn)場辦公會召開,，對加快麗江旅游發(fā)展提出了新希望,、新要求、新目標(biāo),。

一,、省委省政府麗江現(xiàn)場辦公會部分發(fā)言要點

省委書記阮成發(fā)：麗江旅游必須實現(xiàn)一個華麗轉(zhuǎn)身，由觀光型變?yōu)榭叼B(yǎng)型,，由雪山古城游變?yōu)槿蛴?，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑麗江旅游。要重新策劃旅游業(yè)態(tài),，按照“麗江只有一個景區(qū)”的理念,，構(gòu)建全域旅游。要高水平,、大手筆,，全面重塑麗江旅游。通過高層次策劃、高位推動,、高水平建設(shè),，實現(xiàn)高端化、國際化,，建成世界文化旅游名城,。

省長王予波：麗江要聚焦一流，推動旅游全產(chǎn)業(yè)融合,、全要素配套,，以一流的規(guī)劃、一流的產(chǎn)品,、一流的服務(wù),，重塑旅游產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。要聚焦融合,，構(gòu)建詩畫麗江新格局,。麗江田園山水一幅畫，有優(yōu)勢,、有條件打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),，推動麗江從古城之美向全域之美轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)鳳凰涅槃,、再創(chuàng)輝煌,。

當(dāng)前，麗江旅游如何找到一個最佳的“著力點”“突破口”,，實現(xiàn)“鳳凰涅槃,、浴火重生”和“華麗轉(zhuǎn)身、再創(chuàng)輝煌”,，是時代交給麗江和麗江旅游的一份沉甸甸的答卷,。

二,、水是加快麗江發(fā)展打造世界文旅名城的關(guān)鍵

水是麗江和麗江旅游的靈魂,，是城市的生命線，是加快麗江發(fā)展,，打造世界文化旅游名城的關(guān)鍵點和突破口,，原因如下。

第一,，歷史上的麗江因水而生,，因水而名，因水而麗,，因水而興,?？脊藕偷刭|(zhì)研究表明，數(shù)萬年前的麗江壩曾是一片汪洋沼澤,，之后由于氣候變遷和人為改造,，才湖退人進(jìn)，變成河網(wǎng)密布,、水草肥美,、良田萬頃的模樣。麗江古城舊稱“鞏本芝”,，意為倉廩之地，是木氏土司和納西先民“道法自然,、依山筑城,、引水入城，讓山水造福人類”的杰出典范,。早在南北朝時期,，與《三字經(jīng)》《百家姓》同名的《千字文》，開篇就有“金生麗水,、玉出昆山”的說法,，清《麗江府志》中有“元時始改麗江，以產(chǎn)沙金得名金江”等記載,，說明麗江之名來自金沙江,。長江全長6300公里，麗江段615公里,，約占長江全長的1/10,，有“玉璧金川”之美譽(yù)的麗江是長江流域地質(zhì)構(gòu)造最復(fù)雜、生物資源最豐富,、自然景觀最壯麗,、民族文化最多彩的一段。云南九大高原湖泊中,，麗江占了二席,，拉市海是我省第一個以“濕地”命名的自然保護(hù)區(qū)，玉龍雪山是北半球最靠近赤道的現(xiàn)代海洋性冰川,，麗江古城以“小橋,、流水、人家”意境蜚聲海內(nèi)外,?？梢哉f，麗江是水的代名詞和水的博物館,，江河,、湖泊,、雪山、冰川,、地?zé)?、泉群，多樣態(tài)的水應(yīng)有盡有,，賦予了麗江別樣的美麗,、氣質(zhì)和活力。

第二,，加快未來麗江發(fā)展的困難在水，潛力在水,，希望和機(jī)遇也在水,。過去，麗江壩人口少,、水量充沛,、河網(wǎng)密布，給人留下了水資源極為充沛的印象,。進(jìn)入21世紀(jì)后,，伴隨著旅游業(yè)的持續(xù)興起和城市化進(jìn)程的加快，麗江壩區(qū)的水資源狀況悄然發(fā)生了變化,，“水危機(jī)”日漸突出：一是以黑龍?zhí)度簽榇淼谋姸嗳撼鏊夸J減或頻頻斷流,，面臨永久性枯竭威脅；二是供水用水矛盾隱患突出,，生態(tài)用水景觀用水被占用,，河道水系退化嚴(yán)重；三是親水,、敬水,、愛水的傳統(tǒng)水文化、水文明理念受到?jīng)_擊,，水污染持續(xù)惡化,，水安全面臨挑戰(zhàn)。目前,，麗江壩區(qū)人均水資源量只有560立方米,，屬于重度缺水地區(qū)，不僅遠(yuǎn)低于全國全省水平,，甚至還低于滇中引水受水地區(qū)（700立方米）,。若不盡快解決，我市城鎮(zhèn)化,、旅游轉(zhuǎn)型升級,、發(fā)展新型工業(yè),、建設(shè)宜居宜游宜業(yè)型城市就會處于被動狀態(tài)。同時,，若我們把視線拓展到壩區(qū)外的金沙江上,，則麗江又是國內(nèi)外少見的真正的水資源和水能資源的雙優(yōu)之地。從發(fā)展的趨勢上看,，“跳出局部看全局,，跳出旅游發(fā)展旅游，向金沙江借（調(diào)）水已勢在必行”,。如何借助國家和省重視金沙江中游水能資源開發(fā),，滇中地區(qū)水利事業(yè)建設(shè)，加快虎跳峽龍頭樞紐電站建設(shè)的重大機(jī)遇,，讓淌金流銀的母親河也惠澤故土,，造福麗江人民，是加快麗江和麗江旅游發(fā)展的機(jī)遇與希望之所在,。

第三,，水是推動麗江旅游轉(zhuǎn)型升級打造休閑度假勝地文旅城市的關(guān)鍵,。觀光只是旅游發(fā)展的初級方式，深度體驗和休閑度假代表了新的旅游發(fā)展方向,。親水是人的天性,。在世界公認(rèn)的海濱、湖濱,、山地,、溫泉四大類型休閑度假旅游中，與水有關(guān)的有三個,，如舉世公認(rèn)的海濱型度假勝地馬爾代夫,、巴厘島、塞班島,、夏威夷,，湖濱型度假勝地日內(nèi)瓦市（瑞士）、科莫湖（意大利）,、皇后鎮(zhèn)（新西蘭）,，溫泉型度假勝地依云小鎮(zhèn)（法國）、巴登巴登小鎮(zhèn)（德國）等等……說明了水在發(fā)展休閑度假經(jīng)濟(jì)中的特殊地位和作用,。上世紀(jì)九十年代末期至本世紀(jì)初,，麗江依托世界文化遺產(chǎn)——麗江古城、世界自然遺產(chǎn)——三江并流,、世界記憶遺產(chǎn)——東巴文獻(xiàn)古籍等三項遺產(chǎn)品牌成為了國內(nèi)外知名的新興旅游勝地,，位列全國改革開放18個典型地區(qū)之一,。當(dāng)前，麗江旅游要在前人筑就的基礎(chǔ)之上,，進(jìn)一步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,，從淺層次觀光旅游向深度體驗和休閑度假方向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)世界文化旅游名城建設(shè),，締造新的輝煌,，就必須要高度重視水，以水為載體,、為紐帶,、為亮點、為靈魂,，為著力點和突破口,，從更大范圍、更高層面上出發(fā),，創(chuàng)造性,、顛覆性、引領(lǐng)性地作好“山,、水,、人、城”這篇天地之間的“大文章”,。

三、把麗江打造成以水為主題和靈魂的世界文旅名城

當(dāng)前,，在國家和省的關(guān)心下,，我市黑白水河至九子海引水保泉工程、金沙江龍蟠提水工程（單純的提水項目）等重點水利項目正在得以推進(jìn),。上述項目建成后,，麗江壩區(qū)“水危機(jī)”將得到很大緩解。但要從根本上解決麗江壩區(qū)“水危機(jī)”,，特別是要作好作優(yōu)作足新時期麗江獨一無二的“山,、水、人,、城”這篇“大文章”,，實現(xiàn)阮成發(fā)書記、王予波省長提出的“高水平,、大手筆,，全面重塑麗江旅游,，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身”和“田園山水一幅畫,，詩畫麗江新格局，從古城之美向全域之美轉(zhuǎn)變”等發(fā)展定位目標(biāo),，實現(xiàn)再造麗江、升華麗江的宏大愿景,，則需要用全新的格局,、視野、思路,、氣魄,、項目來支撐帶動麗江和麗江旅游的全新發(fā)展。為此,，筆者提出把麗江打造成以水為主題和靈魂的世界文旅名城的新設(shè)想,，具體

方案如下：

（一）基本設(shè)想

從玉龍縣龍蟠鄉(xiāng)三股水附近金沙江段（海拔約1808米）分級提水至半山腰處（海拔約2440米），經(jīng)9公里左右隧道進(jìn)入拉市壩子,，以自然河道,、短隧洞、明渠等組合方式,，沿拉市海,、大麗高速北側(cè)，過黃山埡口,，沿普濟(jì)村,、束河古鎮(zhèn)山腳一帶，將金沙江水引入束河古鎮(zhèn)與白沙之間的一座東西向新建中型水庫,，作為打造世界級高原水城的重要水源,。除滿足不斷增加的生活,、農(nóng)業(yè),、工業(yè)用水外，實行五河（青龍河（漾弓江）,、魚米河,、清溪河、昌洛河,、東界河）五湖（中濟(jì)海,、清溪水庫、黑龍?zhí)?、麗月湖,、文筆海）等河湖水系提升改造工程。其中,，重點打造黑龍?zhí)丁窈印惤懦撬坝^恢復(fù)和青龍河——漾弓江拓寬提升改造二個項目,。經(jīng)綜合開發(fā)利用，將余水匯集至麗江壩子最南端的漾西——貴峰一帶,，少部分沿漾弓江流向七河——鶴慶壩子,，大部分水經(jīng)貴峰站點調(diào)節(jié),，約經(jīng)7公里短隧道，引到金安橋下游梓里橋附近的金沙江上,，利用貴峰（海拔2360米）與梓里橋附近金沙江江面（海拔1300米）的巨大落差（1060米）發(fā)電,，以所發(fā)電量作為龍蟠提水工程的能源支撐。實現(xiàn)“一次建設(shè),、永久使用,，系統(tǒng)開發(fā)、綜合利用,，道法自然,、再造麗江”的宏大愿景。

（二）重點配套項目

1.利用麗江壩子北高南低,，東西向均有高大山體阻擋的天然地勢,，在束河與白沙間選擇合適地點，在大片閑置荒地上修改一座長約4千米—5千米的東西向攔水壩,，新建庫容約為1000萬立方米,、年引水2億立方米的中型水庫（可用《東巴經(jīng)》中和“居納若羅山”“含英巴達(dá)樹”并稱“納西三寶”的“美令達(dá)吉海”命名）,。

2. 利用獨特的地理,、區(qū)位、交通,、氣候,、人文、生態(tài),、景觀等綜合優(yōu)勢,，以“黃金海岸”“雪山水城“雪山玉湖”等為表現(xiàn)題材，將水庫（美令達(dá)吉海）打造成國內(nèi)一流,、世界知名的水文化水生態(tài)主題公園和5A級休閑度假區(qū),。

3．以自西北向東南迂回貫穿麗江壩全境的青龍河（漾弓江）為基礎(chǔ)，實施30余公里河道拓寬,、改造,、提升工程，打造成黃金旅游水道（可開展游艇,、漂流等項目）,、生態(tài)走廊、靚麗風(fēng)景線,，命名為“麗江”,。

4．利用麗江壩南端和臨近金沙江江面的天然巨大落差，新建一中型水電站，用來支撐金沙江龍蟠提水的巨大電力支撐,。

（三）變數(shù)和難點

1．變數(shù)。國家和省重視金沙江中游龍頭樞紐電站建設(shè),，2017年10月,，國家發(fā)改委、能源局下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》,，其中就有“重視龍頭水庫建設(shè),，加快推動金沙江中游龍蟠水電站盡早開工建設(shè)，爭取盡早竣工建成”的表述,。但另一方面,，龍頭電站淹沒耕地面積多、移民人口眾,、生態(tài)影響大,，其建與不建都將會對地方政府和兩岸群眾產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響，需要科學(xué)論證,，審慎決策,。若電站開建，金沙江麗江龍蟠段水位將從現(xiàn)有的1800余米抬升至2012米,，滇中引水工程有望實現(xiàn)全程自流,，龍蟠提水工程條件將更優(yōu)越。另一方面,，庫區(qū)移民,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將迫使麗江壩區(qū)“水危機(jī)”壓力持續(xù)加大，大規(guī)模向金沙江“借（提）水”已迫在眉睫,，勢在必行,。

2．難點。新的金沙江龍蟠（借）提水暨建設(shè)世界級高原水城項目雖不能和滇中引水,、南水北調(diào)等國家級重點工程相提并論,，但也有其自身的特殊性和獨特價值意義,，雖面臨著麗江壩區(qū)城市總體規(guī)劃修編調(diào)整,、麗江市用水總量控制指標(biāo)調(diào)整、新建一座中型水電站等諸多政策層面的制約性,、不確定性因素,，同時需妥善處理水庫庫底滲透，確保新建水庫壩體安全等問題,，但并非不可克服,。只要我們解放思想、創(chuàng)新觀念、尊重科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn)論證,、優(yōu)化方案，認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念,，積極爭取上級支持和主動,，就一定能將夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

（四）突出優(yōu)勢

應(yīng)對壩區(qū)“水危機(jī)”,，新的龍蟠提水方案較之前的單純提水方案有如下優(yōu)勢,。

一是提水量大、供需平衡,，保障能力強(qiáng),。麗江壩區(qū)水資源缺口大，前者年提水量可達(dá)2億立方米或更多,，若提水量大則發(fā)電量也相應(yīng)增加,，所發(fā)電量完全可滿足提水電力供應(yīng)或尚有剩余；后者年規(guī)劃年提水量僅有0.47億立方米,，若提水量增加,，則提水成本也相應(yīng)增大，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,，穩(wěn)定供水能力弱,。

二是一次建設(shè)、永久使用,，投入回報高,。前者為一次性投入，發(fā)電量和提水電量能夠?qū)崿F(xiàn)自體平衡,，且可增加一個經(jīng)濟(jì)收益明顯的5A級主題公園,。后者工程性投資約7億元，按提水0.47億立方米,，年運行電量1.2億度,，每度電價0.4元算，每年僅電費成本支出一項就需0.48億元,，經(jīng)濟(jì)效益不高,。

三是系統(tǒng)開發(fā)、兼顧其他,，綜合效益好,。前者能夠以地下滲透等天然合理方式有效補(bǔ)充麗江壩區(qū)地下水，助推清溪水庫——黑龍?zhí)兜热簭?fù)涌,，恢復(fù)壩區(qū)河湖水系,，再現(xiàn)田園風(fēng)光,，調(diào)節(jié)改善局地氣候，降低水污染,，推動宜居宜游宜業(yè)環(huán)境建設(shè),，社會、經(jīng)濟(jì),、生態(tài),、文化價值巨大。

四是生態(tài)環(huán)保,、構(gòu)思巧妙,，自然影響小。項目用水來于金沙江,，歸于金沙江,，一“借”一“還”可實現(xiàn)動態(tài)平衡，2億立方米取水量對流量達(dá)430億立方米的金沙江環(huán)境影響極小,。項目全部位于麗江市境內(nèi),，不涉及大的搬遷，調(diào)蓄水庫用地基本為沙荒地（可保留低滲透率）,，幾乎不占用農(nóng)田耕地,，漾弓江拓寬改造在原有河道上進(jìn)行，走線布局合理,，自然影響小,。

（五）實現(xiàn)路徑

第一,，規(guī)劃先行,、科學(xué)論證、謀定后動,。規(guī)劃是項目實施的重要基礎(chǔ)和先決條件,，要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是,、力求作為的態(tài)度,，扎扎實實做好項目的規(guī)劃、論證,、包裝,、策劃等工作，做到謀定而后動,。

第二,，政府引領(lǐng),、群眾參與,、合力推進(jìn)。要把“新的龍蟠借（提）水項目和再造麗江工程”作為事關(guān)麗江全局長遠(yuǎn)發(fā)展的一號工程、頭等大事來抓,，積極爭取上級支持,，全力以赴推進(jìn)；要充分吸收民間智慧,，匯聚民間力量,，增加群眾的參與權(quán)、知情權(quán),、建議權(quán),，提高項目的科學(xué)化、合理化,、人性化,，增強(qiáng)人民群眾建設(shè)美好家園的信心決心；要將該工程項目作為我市參加國家和省兩會的重點匯報爭取建議提案,，持續(xù)用力,，久久為功，力求突破,；可借鑒“滇中引水”“洱海保護(hù)”等重點水利項目經(jīng)驗,，加大策劃、運作,、包裝和招商引資力度,，堅持政府市場兩條腿走路辦法，盡早促成項目落地實施,。

第三,，吃透政策、突破障礙,、創(chuàng)造條件,。關(guān)于地區(qū)用水總量控制指標(biāo)問題，可結(jié)合麗江壩區(qū)極度缺水現(xiàn)狀和優(yōu)化生態(tài),、保護(hù)世界遺產(chǎn),、再現(xiàn)高原水鄉(xiāng)風(fēng)貌的需求角度出發(fā)，從麗江市金沙江龍蟠段所調(diào)的2億立方米水只是以自然形態(tài)流經(jīng)麗江壩區(qū),，并按原有水量自然回歸金沙江,，水量消耗幾乎為零的事實，請求省委,、省政府和有關(guān)部門特別給予理解支持,。關(guān)于申請新建電站方面，因電站只是解決麗江壩區(qū)“水危機(jī)”,，建設(shè)高原水城,、打造世界文化旅游名城的一個支撐配套項目,，并非是單一的為發(fā)電而發(fā)電的普通型能源項目，且符合儲能項目行列,，因此爭取省委,、省政府鼓勵支持的難度應(yīng)不大。

（來源：麗江日報編輯/和鈺祎）