3月起麗江景區(qū)有償救援：生命必須至上任性也要買單,！

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-2-28 17:29| 查看數(shù): 37511| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

3月起麗江景區(qū)有償救援：生命必須至上 任性也要買單,！

近年來，隨著戶外探險運動興起,，“驢友”擅自進(jìn)入禁區(qū)遇險的事件頻發(fā),，給當(dāng)?shù)貛砭薮蟀踩L(fēng)險和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。擅入未開發(fā)區(qū)域被困該由機(jī)構(gòu)還是個人“埋單”,，成為社會熱議話題,。

2月11日,，《麗江市旅游條例》頒布實施大會舉行,，《麗江市旅游條例》第三章第二十九條針對旅游者的行為規(guī)范明確指出：旅游者不遵守景區(qū)（點）規(guī)定，擅自進(jìn)入未開發(fā),、未開放區(qū)域陷入困境或危險狀態(tài)需要救援的,，相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)完成救援后，由旅游活動組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)的救援費用,。

《條例》一經(jīng)發(fā)布,，便引起了廣大網(wǎng)友的熱議。不少網(wǎng)友對此表示支持,，并直言“值得全國推廣”,！

有償救援 漸成規(guī)范

有償救援"的地方法規(guī)，其實從2018年就在全國多地出現(xiàn)了,。2018年,，黃山風(fēng)景名勝區(qū)試行有償救援，制定了國內(nèi)首部有償救援制度的規(guī)范性文件,。在四川,，稻城亞丁景區(qū)、四姑娘山景區(qū)分別在2018年8月和9月宣布實施有償救援,。

在《麗江市旅游條例》立法調(diào)研中，景區(qū)反映“有旅游者不遵守景區(qū)規(guī)定進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域?qū)е卤焕踔粮鼮閲?yán)重的后果,，景區(qū)和相關(guān)部門付出大量人力物力進(jìn)行救援,，這類行為急需從立法上加以規(guī)范”的立法要求。

誰過錯 誰擔(dān)責(zé)

《旅游法》第82條規(guī)定：“旅游者在人身,、財產(chǎn)安全遇有危險時,，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者,、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時救助。中國出境旅游者在境外陷于困境時,，有權(quán)請求我國駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù),。旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用,?！?/font>

云南凌云律師事務(wù)所楊久華表示：“除了對游客起到警示作用,，有償救援的規(guī)定還體現(xiàn)了誰過錯誰擔(dān)責(zé)的原則,。如果這些成本不讓過錯人來承擔(dān)，對其他遵守旅游規(guī)則或者注意旅游風(fēng)險的這些人來講,，是不公平的,。”

救援費用標(biāo)準(zhǔn)如何界定,？

《麗江旅游條例》中規(guī)定,，有償救援是指“不遵守景區(qū)（點）規(guī)定，擅自進(jìn)入未開發(fā),、未開放區(qū)域陷入困境或危險狀態(tài)需要救援的”,，相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)完成救援后，由旅游活動組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)的救援費用,。

就麗江玉龍雪山景區(qū)來說，目前玉龍雪山景區(qū)游覽范圍（甘海子,、藍(lán)月谷,、冰川公園、云杉坪,、牦牛坪）均有戶外救援設(shè)施,，安全警戒紅外感應(yīng)探頭以及安全巡邏隊員進(jìn)行安全巡邏。每年因不遵守景區(qū)（點）規(guī)定,，擅自進(jìn)入未開發(fā),、未開放區(qū)域旅游者陷入困境或危險狀態(tài)后求救的事件有3-4起，目前都是由景區(qū)安全巡邏隊,，玉龍縣消防大隊等有關(guān)部門及時救援,，無償服務(wù)。

實施有償救援的目的不是為了費用本身

對于有償救援,，不少網(wǎng)友對此表示支持,，認(rèn)為支持有償救援，自己選擇冒險就應(yīng)該為自己的行為買單,。但也有網(wǎng)友提出質(zhì)疑,，是否可能存在因經(jīng)濟(jì)問題耽誤黃金救援時間的問題,。

作為政府來講,，職責(zé)之一就是保護(hù)公民的安全,對處于危險狀態(tài)的旅游者實施救援是政府的義務(wù),，制定該條款主要是想進(jìn)一步引導(dǎo)旅游者遵守旅游安全警示規(guī)定，尊重生命,，維護(hù)安全,，有效保障旅游者平安幸福，共同營造安全文明的旅游秩序,。如果旅游者在一些明令禁止探險的區(qū)域,，明知有危險還要進(jìn)行探險活動,，這種情況下讓組織者和旅游者承擔(dān)一部分費用,，能起到一定的引導(dǎo)作用，可以減少探險事故的發(fā)生,，也能避免浪費公共資源,。

景區(qū)景點中未開發(fā),、未開放區(qū)域,，往往安全保障設(shè)置不完善，甚至無安全保障設(shè)置,，要求“擅自進(jìn)入的旅游者”承擔(dān)一定的責(zé)任,，能引導(dǎo)旅游者自覺遵守景區(qū)（點）規(guī)定、遵守法律法規(guī)規(guī)定,，這也是依法治國,、建設(shè)法制政府的具體體現(xiàn)。從這個方面來說,，最主要的目的是保障旅游者安全,。

3月1日起，《麗江市旅游條例》將正式實施,，對于如何進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定,、保證落地有效、保證生命至上與救援公平,，有關(guān)部門后續(xù)將會繼續(xù)跟進(jìn),。

（采寫/張晨）