麗江市推進作風革命加強機關效能建設十條措施

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-3-28 14:27| 查看數(shù): 43625| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

麗江市推進作風革命加強機關效能建設十條措施

為進一步改進作風、服務基層,、狠抓落實、提質增效,，切實推進作風革命,、效能革命，確保黨中央決策部署和習近平總書記考察云南重要講話精神及指示批示精神全面貫徹落實,，推動省委,、市委工作要求落地見效，根據(jù)《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規(guī)定（試行）》,，結合麗江市實際,，制定以下工作措施。

一,、帶頭學習以上率下,。堅持“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，中央,、省委重要會議、重要文件精神,，重要政策法規(guī)作為黨委常委會會議“第一議題”,，作為黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內(nèi)容，主要負責同志領學,，分專題導學,，分領域促學。市委常委班子成員要聯(lián)系實際,、圍繞工作,、帶著問題學習,，切實抓好工作落實，既當好領頭雁,，又當好督導員,，根據(jù)實際情況每季度至少向市委常委會匯報1次工作或書面向市委提交工作情況匯報。各級黨政機關領導干部要帶頭學習政策,、研究政策、運用政策,，注重學習質量,，每年輪訓不少于1次，切實解決學習“空對空”,、“兩張皮”,，做到學以致用。市級黨政機關領導班子成員每半年至少1次,，縣級黨政機關領導班子成員每季度至少1次到基層開展黨的方針政策宣講,，定期為基層上黨課。

二,、限時辦理高效落實,。貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話及指示批示精神，有關縣（區(qū)）和部門在市委作出安排部署后7日內(nèi)制定貫徹落實措施,；貫徹落實黨中央,、國務院和省委、省政府重要會議,、重要文件和重大決策部署,，在市委、市政府作出工作安排后15日內(nèi)提出貫徹落實措施,；省委,、省政府文件要求制定配套措施的，牽頭責任部門在規(guī)定時限內(nèi)制定,，沒有明確時限的,，在3個月內(nèi)制定出臺，特殊情況最長不超過半年出臺,。上級巡視,、督察反饋問題及時制定整改方案，嚴格按時限要求整改,、反饋,。市委、市政府作出的重要工作安排,，在規(guī)定時限內(nèi)辦結反饋,，沒有規(guī)定時限的在30日內(nèi)反饋落實情況,。省委、省政府領導批示件交辦事項即收即辦,，指定專人催辦督辦,，3個工作日內(nèi)報告落實情況；市委,、市政府領導批示件有時限要求的,，按要求落實反饋，沒有時限要求的,，7個工作日內(nèi)落實反饋,，特殊情況不超過15個工作日反饋。值班信息報告突出精準快捷,，對重大突發(fā)事件,，事發(fā)地黨委政府和相關部門接報后20分鐘內(nèi)向市委、市政府電話報告,，50分鐘內(nèi)書面報告,。

三、行文辦會務實管用,。堅持以解決問題為導向,，科學制定并嚴格執(zhí)行年度發(fā)文、會議計劃,。發(fā)文嚴禁照搬照抄,，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。報送簡報篇幅應控制在1000字以內(nèi),。堅持少開會,、開短會、開解決問題的會,，能合并的合并,、可套開的套開，杜絕重復開會陪會,。涉及縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全市性會議一般采取電視電話、網(wǎng)絡視頻形式召開,，會議時間控制在1小時以內(nèi),，特殊情況不超過一個半小時，運用好現(xiàn)場辦公會,、觀摩會,、推進會等推動工作。各縣（區(qū)）各部門舉辦的活動要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,，厲行節(jié)約,，邀請市級領導出席活動的嚴格按規(guī)定報批,，不得單獨以發(fā)函、致信等方式邀請領導以個人名義出席,。

四,、便民服務優(yōu)質高效。提高便民為民服務效率,，政務服務中心（大廳）服務事項“應進必進”,，全面梳理、公布,、更新“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項清單,，凡屬于申請辦理事項所需知悉的依據(jù)、條件,、程序,、時限,、材料等,，必須一次性告知。推行一窗受理,、內(nèi)部流轉,、限時辦結、統(tǒng)一出件服務,。涉及多個部門的復雜事項,，一律實行牽頭部門主辦、多部門聯(lián)辦,、全程幫辦,；重大項目審批實行代辦窗口專人專項服務。推進系統(tǒng)通,、數(shù)據(jù)通,、業(yè)務通，提高政務服務事項網(wǎng)上可辦率,、全程網(wǎng)辦率,。推行異地代收代辦、多地聯(lián)辦,、異地受理,、無差別辦理、24小時“不打烊”等便民服務,。落實政務服務“好差評”制度,，建立健全評價體系，推動線上線下評價相結合,，推行辦事指南“碼上知”,，意見建議“碼上提”,，反映問題“馬上改”，形成評價,、整改,、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務服務評價體系,。

五,、營商環(huán)境全面優(yōu)化。加快出臺《麗江市優(yōu)化營商環(huán)境實施細則》,，大力實施市場主體倍增計劃,，推進“非禁即入”普遍落實。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,，健全完善防范公職人員違規(guī)插手招商引資項目機制,，為各類市場主體和企業(yè)家營造公平競爭、安心發(fā)展的環(huán)境,。建立規(guī)上企業(yè)培育監(jiān)測機制,，實施稅費減免、財政獎補,、項目傾斜等扶持措施,，加大“小升規(guī)”力度。統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局,、新增指標與優(yōu)化原有指標,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升與重點項目供地保障，提高用地指標保障能力,。每半年組織1次市場主體懇談會,，主動解決全市各類市場主體反映的困難和問題。深化簡政放權,，政府和社會投資一般性建設項目審批時間不超過50個工作日,。市場主體年辦理納稅時間不超過85個小時。落實營商環(huán)境投訴舉報回應工作制度,，投訴舉報件原則上10天內(nèi)辦結,，解決商業(yè)糾紛時間不超過60個工作日。

六,、重大項目落地見效,。對重大項目立項、規(guī)劃,、施工,、竣工、驗收等各階段涉及的任務實行全過程跟蹤協(xié)調和專班服務，實現(xiàn)關鍵要素全面保障,。制定年度固定資產(chǎn)投資目標任務掛圖作戰(zhàn)清單,，形成任務部署、推進實施,、考評驗收的工作閉環(huán),，嚴格執(zhí)行目標、任務,、進度按月倒逼機制,。縣（區(qū)）黨政主要負責同志,、主責部門負責同志每季度至少安排1次外出招商,，招商情況納入年度考核。各縣（區(qū)）政府組建項目入庫納統(tǒng)工作推進專班,，健全重點項目協(xié)調和清單管理機制,，每季度組織一次全市5000萬元以上重點項目集中開工活動。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資工作“一月一調度,、一月一通報”制度,。

七、狠抓落實馬上就辦,。圍繞省委,、省政府麗江現(xiàn)場辦公會,、市第五次黨代會,、市委全會以及市委、市政府確定的目標任務,，各牽頭領導要履職盡責,、帶頭研究，堅持任務項目化,、項目清單化,、清單具體化，督促各責任部門按時限要求推動落實,。各級各部門要多想干得成事的辦法,，不找干不成事的理由，大力弘揚“馬上就辦,、真抓實干”的作風,，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的責任擔當,，在工作作風上實現(xiàn)大轉變、工作效能上實現(xiàn)大提升,，做到任務一布置,，馬上抓落實,；工作一部署，馬上去推動,；工作一完成,，馬上就反饋。開展“發(fā)展必有我·實干我當先”爭創(chuàng)行動,，構建擔當有位,、慵懶不容的機制。

八,、矛盾問題一線解決,。市級黨政領導帶頭落實好包案化解信訪案件工作，按照領導包案,、部門督辦,、屬地承辦要求推進任務落實；市級黨政機關領導班子成員每季度至少1次,，縣級黨政機關領導班子成員每月至少1次到基層一線現(xiàn)場辦公,、接待群眾來訪，主動深入基層化解群眾糾紛,、幫助群眾解決具體困難,。市級黨政機關領導班子成員每年至少60日，縣級黨政機關領導班子成員每年至少90日到基層調研,，全市各級機關干部特別是中層干部要沉到一線調研,，把辦公室搬到基層一線，在一線研究工作,、在一線解決問題,。調研采取不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報,、不用陪同，直奔基層,、直插現(xiàn)場的方式,，下沉一線摸清實情、找準癥結,、推進工作,。注重解決實際問題，對調研發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦,，所涉單位和部門在3個工作日內(nèi)回復辦理情況,，1個月內(nèi)反饋辦理結果。

九、典型引路示范帶動,。積極學習借鑒先進地區(qū)的做法,，通過外出考察學習，結合麗江實際,，開展“勇?lián)?、爭一流、促跨越”行動,，使各項工作走在前,、作表率。注重總結工作中的典型經(jīng)驗和做法,，發(fā)現(xiàn)和選樹一批各條戰(zhàn)線抓落實,、抓發(fā)展的先進典型，總結宣傳典型,，大力推廣典型,。在推進工作中鼓勵先行先試，嚴格區(qū)分失誤與失職,、敢為與亂為,、負責與懈怠、為公與謀私的界限,，堅持“三個區(qū)分開來”,，制定實施辦法，為擔當者擔當,、為改革者撐腰,，鼓勵廣大黨員干部對標先進、主動作為,、爭創(chuàng)一流,，形成學典型,、爭一流,、創(chuàng)佳績的良好局面。

十,、監(jiān)督考核精準有效,。督導檢查實行年度計劃和審批報備制度，內(nèi)容相近的進行整合,，避免重復,，因上級部門安排部署或因工作需要，確需計劃外臨時開展的事項,，必須按要求申報審批,。建立“日常督查+重點回訪”機制，適時開展“回頭看”，不斷提高督查的實效性,。充分發(fā)揮年度綜合考評“指揮棒”作用,，科學設置考評指標，切實增強考評的科學性和針對性,，堅持平時考核與年終考核相結合,，除國家以及省委、省政府和市委,、市政府另有規(guī)定外,，原則上不組織年終實地考評；確需實地考評的,，須報市委考評辦審核同意,。加大考評結果運用，考評結果作為領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定,、職務調整,、獎勵懲處的重要依據(jù)。著力加強政治監(jiān)督,，堅定不移懲治腐敗,，持續(xù)開展“不作為、慢作為”問題專項整治,，做實做細日常監(jiān)督,，緊盯阻礙全市經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點、難點,、堵點,，著力糾治落實政策不力、辦事效率不高,、工作成效不顯等問題,。適時公開反面典型案例，讓懶政怠政等消極作風無處遁形,，全面提升干部隊伍執(zhí)行力,，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。