鄭州宣戰(zhàn)爛尾樓：確保30天內(nèi)全復工，不配合房企要查稅

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-9-8 09:37| 查看數(shù): 37729| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

9月7日,，一則事關(guān)鄭州停工樓盤復工計劃的政府文件復印件在網(wǎng)絡流傳,，第一財經(jīng)記者向鄭州市有關(guān)部門求證后，確認了文件的真實性,。

這份落款為“鄭州市安置房建設和問題樓盤攻堅化解工作領(lǐng)導小組”的文件,，名為《關(guān)于印發(fā)鄭州市“大干30天,，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案的通知》(下稱“通知”)。通知要求,，在10月6日前,，實現(xiàn)鄭州全市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工。

“昨天下午發(fā)的文件,，這兩天(文件內(nèi)容)就會發(fā)新聞,。”該部門一位負責人對第一財經(jīng)記者表示,。

上述通知稱,，“經(jīng)市委、市政府研究,，決定在全市開展‘大干30天,，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動’,。”通知提出了詳細的行動總體要求和具體實施方案,。

在總體要求中,，通知稱，將按照問題導向,、目標導向,、結(jié)果導向的要求，圍繞停工問題樓盤項目不能按期交房,、停工爛尾的原因,，集中全部力量和有效資源攻堅克難，全力化解停工問題樓盤項目中存在的突出矛盾和主要問題,，以停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工作為化解研判的最終標準,。

同時，堅持法制化,、市場化原則,，依規(guī)依法嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，推動處置房地產(chǎn)企業(yè)債務違約風險,，實現(xiàn)停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工,。

通知明確，各開發(fā)區(qū),、區(qū)縣(市),、問題樓盤企業(yè)、銀行,、市直有關(guān)部門等責任主體要各負其責,、各司其職，強化履職盡責,、履職擔當,，以強有力的舉措推動停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工。

關(guān)于具體實施方案,，通知要求：

(一)壓實企業(yè)主體責任,。出險房地產(chǎn)企業(yè)要切實承擔自救主體責任，千方百計承擔或配合“保交樓”任務,，通過處置未開發(fā)土地,、在建項目和資產(chǎn)、公司股權(quán)等方式,，多渠道籌集資金,，加快資金回籠進度，降低杠桿率，歸還挪用資金,，回歸主業(yè),。

(二)政府全力紓困。要用好保交樓專項借款,，加強資金監(jiān)管,，確保項目順利實施和資金使用安全，凡使用專項借款的房地產(chǎn)企業(yè)須將有效資產(chǎn)抵押給轄區(qū)平臺公司,；各開發(fā)區(qū),、區(qū)縣(市)要會同相關(guān)單位，積極爭取商業(yè)銀行資金,，做好專項借款配套融資,、紓困資金配套融資以及購買公寓作為人才房的配套融資；各開發(fā)區(qū),、區(qū)縣(市)要用好“4+1”模式,，并積極動員停工問題樓盤項目或開發(fā)企業(yè)梳理提供更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與紓困基金和并購貸銀行做好對接,。

(三)做好破產(chǎn)重整,。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要本著應破盡破的原則,，成立破產(chǎn)清算協(xié)調(diào)專班，引進破產(chǎn)重整投資人,，鼓勵開發(fā)企業(yè)盡快向法院申請破產(chǎn),，確保盡快完成資不抵債的樓盤項目處置；市區(qū)兩級法院要加大破產(chǎn)重整案件辦理進度,，利用府院聯(lián)動機制,，積極配合屬地政府，采取短,、平,、快等辦法快速處置。

(四)嚴肅追究責任,。各開發(fā)區(qū),、區(qū)縣(市)要組織審計、財政,、住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門對停工逾期問題樓盤原有預售資金使用情況進行專項審計,，制定處置方案；對停工逾期問題樓盤原有預售資金被挪用的,，能夠追回的應當依法及時追回,；房地產(chǎn)企業(yè)控股股東、實際控制人對資金挪用負有責任的,，應當對損失承擔連帶責任,；相關(guān)主管部門監(jiān)管不到位的,，商業(yè)銀行對資金挪用有過錯的，依法依規(guī)承擔相應責任,；稅務部門要對不配合復工的房地產(chǎn)企業(yè)進行偷漏稅核查,。同時，審計,、稅務等部門要積極將問題線索移送公安機關(guān),，進行打擊處理；各開發(fā)區(qū),、區(qū)縣(市)要搜集挪用,、抽逃樓盤資金的線索，特別對于逾期未交付樓盤,，要全面核查是否存在資金被抽逃挪用情況,，及時將線索提交給辦案機關(guān)，協(xié)助公安機關(guān)追回被挪用的資金,。對突出犯罪行為,，在當?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照整體風險處置需要和步驟安排,，堅決打擊查處,。

(五)確保全面復工。對有實力可以自主復工的企業(yè),，要督促其盡快全面復工,；對資產(chǎn)大于負債、資金出現(xiàn)暫時困難的企業(yè),，各開發(fā)區(qū),、區(qū)縣(市)要迅速行動，通過紓困基金,、并購貸等形式,，由政府平臺公司果斷接手，采取“新老劃斷”的辦法,，先復工再清算,；對資產(chǎn)小于負債的企業(yè)，各開發(fā)區(qū),、區(qū)縣(市)平臺公司可采取代建方式,，立即復工，并由審計部門介入對其資產(chǎn),、負債，特別是資金抽逃情況、資金監(jiān)管情況,、未列入監(jiān)管資金情況等進行全面審計,，相關(guān)線索要及時移交至公安部門。

(六)領(lǐng)導分包,，主官兜底,。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)黨政主要領(lǐng)導要親自帶頭,，親自分包1-2個重大停工問題樓盤項目,；對于其他較為復雜的停工樓盤，明確分包領(lǐng)導后,，屬地黨委政府主要領(lǐng)導要履行兜底責任,。

“各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要緊緊圍繞10月6日前全市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工這一任務目標,，深入細致排查去年7. 20以來的所有停工,、半停工項目，建立合賬,，逐一研判思路,，制定復工工作方案?！蓖ㄖQ,，將對復工情況進行不間斷檢查，對虛假復工等情況及時責令整改并通報,。對10月6日前未完成所有停工樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工任務的項目分包領(lǐng)導及轄區(qū)主要領(lǐng)導,，要在全市范圍內(nèi)通報批評。

此前,，由于先后曝出多起樓盤停工,、業(yè)主停貸等事件,，鄭州市已針對多個樓盤成立具體的復工小組,。

房地產(chǎn)研究機構(gòu)克爾瑞的一份數(shù)據(jù)顯示：目前鄭州約有106個問題樓盤，除其中部分因辦證,、配套等問題停工外,，其余大部分是由于資金鏈斷裂等原因造成。如何幫助問題樓盤的開發(fā)商恢復資金鏈,，成為能否復工的關(guān)鍵,。（第一財經(jīng)）