發(fā)改委：國內(nèi)煤價電價在合理區(qū)間運行，與國外形成鮮明對比

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-9-29 14:30| 查看數(shù): 43905| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

國家發(fā)改委9月29日舉行新聞發(fā)布會,，介紹深化改革開放有關(guān)工作情況,。會上，國家發(fā)改委價格司副司長牛育斌表示,，煤價,、電價改革文件實施以來，國內(nèi)煤炭,、電力價格總體運行在合理區(qū)間,，這與國外能源價格大幅上漲情況，形成鮮明對比,。

牛育斌說,，以今年9月上半月為例，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛勖禾科谪浧骄鶅r格438美元/噸（折合人民幣超過3000元/噸）,，同比上漲158%,，國內(nèi)煤炭港口現(xiàn)貨價格為人民幣1028元/噸，與去年同期基本持平,；英國,、法國、德國市場交易電價漲至去年同期的4-10倍,，而我國電力用戶平均電價同比僅上漲10%,，居民、農(nóng)業(yè)電價保持穩(wěn)定,，有力保障了經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行,。

煤炭占我國能源消費比重56%，燃煤發(fā)電在總發(fā)電量中占比約60%,，以煤為主是基本國情,。牛育斌表示，針對去年9,、10月份煤炭價格非正常上漲,、煤電矛盾凸顯的情況，國家發(fā)改委打出煤價,、電價機制改革的“組合拳”,。

一是完善煤炭市場價格形成機制。在堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施區(qū)間調(diào)控,。即充分考慮煤炭生產(chǎn)成本和下游燃煤發(fā)電企業(yè)承受能力,，按照“下限保煤、上限保電”的原則,，提出煤炭價格合理區(qū)間,；綜合采取市場化、法治化手段,，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行,，通過穩(wěn)煤價，進而穩(wěn)電價,、穩(wěn)企業(yè)用能成本,，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐。這項改革既實現(xiàn)了價格機制的重大突破,，從根本上理順了煤,、電價格關(guān)系，破解了“煤電矛盾”這個長期以來想要解決而沒有解決的問題,；又是預(yù)期管理方式的重大創(chuàng)新,，通過“打明牌、定邊界”穩(wěn)定各方預(yù)期,，有力促進了煤,、電行業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革,。全部燃煤發(fā)電電量原則上在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價,；將燃煤發(fā)電市場交易價格上下浮動范圍擴大為原則上不超過20%，高耗能企業(yè)不受上浮20%限制,；推動工商業(yè)用戶都進入市場,；全面建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，真正建立起“能跌能漲”的市場化電價機制,，實現(xiàn)了燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和用戶電價之間的有效聯(lián)動,。這項改革在放開發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價、用戶側(cè)銷售電價方面實現(xiàn)了歷史性突破,，標(biāo)志著電力市場化改革又邁出了重要一步,。

“上述兩項改革相輔相成，構(gòu)建了煤,、電價格區(qū)間調(diào)控和預(yù)期引導(dǎo)的閉環(huán)機制,，是煤炭、電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng),、價格總體平穩(wěn)的重要政策保障,。”牛育斌說道。