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最近一段時間,，共享充電寶被冠上“價格刺客”的名頭多次沖上熱搜,。多位消費者在采訪中吐槽：共享充電寶租借費用高得離譜,；想還時門店關了還不了,；明明還上了還一直在扣費……
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2022-10-31 09:26 上傳
充電寶運營企業(yè)應該完善內(nèi)部運營機制和管理制度,，提高服務質(zhì)量和消費體驗，同時制定公平合理的收費規(guī)則,，暢通售后服務渠道,，讓消費者獲得質(zhì)價相符的租借服務
針對使用共享充電寶過程中可能遇到的各種問題，建議消費者盡量選擇知名的服務商,，在使用前仔細查閱價格及歸還場地等信息,。對于責任區(qū)分不明確的情況,，應當及時以拍照、錄音,、錄像等形式進行證據(jù)保全,。當客服人員無法解決問題時，可以向消費者保護協(xié)會,、市場監(jiān)督管理部門等相關單位投訴反映
“又貴又難用,！”這是上海青浦居民陳正康對共享充電寶的評價。
“我記得共享充電寶剛出現(xiàn)時,，花個五毛錢,、一元錢就能充一兩小時。現(xiàn)在‘起充價’就要三四元,，有的充電速度還特別慢,，租借時掃碼跳出一大堆廣告?！标愓嫡f,，現(xiàn)在他出門盡量自帶充電寶，“隨處可見的共享充電寶,，實在讓人‘高攀不起’”,。
這不是陳正康一個人的心聲。最近一段時間,，共享充電寶被冠上“價格刺客”的名頭多次沖上熱搜,。
《法治日報》記者近日在北京、上海,、天津,、安徽等多地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享充電寶的價格大多漲到了3元/小時左右,，大的商圈,、旅游景點等收費普遍在每小時4元至6元。在個別車站等點位,，價格甚至達到9.9元/小時,。
采訪中，多位消費者向記者吐槽：共享充電寶租借費用高得離譜,；想還時門店關了還不了,；明明還上了還一直在扣費……人們不禁要問：本是方便大眾的共享充電寶為何飽受詬病,？
價格上漲充電慢歸還難 掃碼前后收費標準不一
前幾天，記者來到天津市和平區(qū)濱江道商業(yè)街,、南開區(qū)古文化街,、河東區(qū)萬達金街,，并在多家醫(yī)院、商場,、小賣部等地借取了5款共享充電寶使用,。這些共享充電寶的價格在每小時2.5元到4元之間，免費使用時間往往為3分鐘,，不足1小時的按照1小時收費計算,。有的則以0.5小時作為計價單位，如2元/0.5小時,。
記者現(xiàn)場采訪了多位群眾,，大家普遍認為共享充電寶的租借價格過高、上漲過快,。
據(jù)了解,，國家市場監(jiān)督管理總局2021年曾發(fā)公告以遏制共享消費領域漲價，整改后共享充電寶的平均租借價格為2.2元至3.3元/小時,，而熱門景點,、商業(yè)區(qū)、車站的價格大多高于均價,。
價格上去了,，充電速度卻“止步不前”甚至下降了。在實測中記者發(fā)現(xiàn),，部分充電寶充電速度極為緩慢,，一小時僅給手機充了15%左右的電。
用共享充電寶充幾次電的費用可以買個充電寶了,，這樣的價格真的合理嗎,？很多消費者提出了這樣的疑問。
中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江認為,，共享充電寶市場競爭比較充分,，企業(yè)享有自主定價權，可以根據(jù)自身經(jīng)營成本和供求情況適當調(diào)整價格,，包括根據(jù)運營成本適當漲價都是可以理解的,。
“但還是要遵循公平、合法和誠實信用的原則,，制定公平合理的價格,，做到明碼標價，不能哄抬價格或者串通漲價,，否則同樣要受到價格法以及相關法規(guī)的規(guī)制,。”陳音江說，比如共享充電寶企業(yè)相互串通,，人為操縱市場價格,；或者故意散布漲價信息來哄抬價格，導致共享充電寶市場價格過高過快上漲等,。
關于集體漲價是否涉嫌壟斷的問題,，北京瀛和律師事務所高級合伙人唐薇說，這得由相關部門來認定,，一般而言,，是否構成壟斷要看共享充電寶的運營商是否有形成統(tǒng)一的壟斷協(xié)議、利用市場支配地位集中聯(lián)合起來限制價格等行為,。
除了價格上漲,，記者發(fā)現(xiàn)歸還充電寶也并非易事。
雖然每款共享充電寶租借點位不少,，大多可以通過App或小程序查找位置,，但這些定位有時并不準確。有消費者告訴記者,，有的點位顯示不準確,，有的商超早早關門了，去了無法歸還,，有時還會遇到機器還滿,、斷電斷網(wǎng)、歸還系統(tǒng)出故障等問題,。有人稱自己曾經(jīng)跑過4個點位才還上共享充電寶,。
“有一次，我借共享充電寶充了沒多久發(fā)覺充電寶早就沒電了,，等我還的時候卻發(fā)現(xiàn)一直在計費,，咨詢客服被告知借了就是計時付費?！迸赃呉晃皇茉L群眾抱怨道,。
陳音江說：“消費者花錢購買租借充電寶服務，充電寶運營企業(yè)就應該確保充電寶的正常使用和正常歸還,。如果是企業(yè)的問題導致消費者不能正常使用或者不能正常歸還,，企業(yè)就要承擔相應的責任，因此增加的費用就不能由消費者承擔,；如果企業(yè)通過用戶協(xié)議等格式條款規(guī)定類似費用應該由消費者承擔,，顯然加重了消費者的責任、減輕或免除了企業(yè)自身的責任,，屬于典型的不公平格式條款,，也就是俗稱的‘霸王條款’，這對消費者不具有法律約束力?！?/font>
記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),，同一品牌充電寶的兩處租借點相距不到100米，但租借價格和使用封頂價格差距甚遠,。為何如此定價？記者咨詢相關客服,，對方并未給出答案,。
在使用一款名為“街電”的充電寶時，記者發(fā)現(xiàn),，明明借用時計費規(guī)則顯示為3元/小時,，每24小時封頂30元，總封頂99元,；而歸還時頁面計費規(guī)則卻變成4元/小時,，每24小時封頂98元，總封頂99元,。記者共借用6個小時,，收費24元。
記者注意到,，這種掃碼前后計費規(guī)則出現(xiàn)變化的情況并非個例,。
江蘇省消保委有關負責人告訴記者，明碼標價,、充分告知,、誠實信用是經(jīng)營者起碼要遵守的義務和原則，也是對消費者權益的尊重,，掃碼前,、后價格及封頂價格變高的情形涉嫌侵犯消費者知情權、公平交易權等合法權益,。
彈窗霸屏推送虛假廣告 誘導消費收集隱私信息
在調(diào)查過程中,，給記者印象最深的除了共享充電寶不斷上漲的價格外，還有數(shù)不清的彈窗廣告：掃碼租借充電寶的等待界面,、歸還界面,，每一步操作都會有不同的廣告彈出，最多時整個屏幕有四種不同的廣告,，操作界面只占五分之一,。
這些彈窗廣告中，誘導消費,、虛假中獎,、收集個人信息等行為數(shù)不勝數(shù)。
記者在使用一款名為“來電”的充電寶時發(fā)現(xiàn)，剛一掃碼,，手機就彈出“充電刮刮卡,，領走iPhone11”的抽獎界面，記者點擊抽獎后發(fā)現(xiàn)中了一等獎,，獎品為兩箱白酒,，頁面信息稱“完善個人信息后即可領取”。記者在輸入姓名,、手機號,、地址點擊提交后頁面彈出“您已下單成功”的提示。
客服告訴記者,，填了個人信息就默認你已經(jīng)購買成功,，沒有支付界面是因為貨到付款，由于現(xiàn)在還沒有發(fā)貨,，可以幫記者免費取消訂單,。記者再返回之前中獎頁面查看好幾遍才發(fā)現(xiàn)，在“立即領取”的下方,，有很小的一行字寫著“費用見落地價”,。
“付29.9元充值百元話費?！痹谧饨枘晨畛潆妼殨r,，安徽合肥居民李鑫看到頁面彈出這樣一條廣告。
“我以為是充29.9元話費到賬100元,，結果付款后卻要求下載某App,。在該平臺上并非29.9元充值100元話費，而是獲得5元,、10元的話費券,，總價值30元。每充值100元話費可使用5元話費券,，200元可使用10元,。”李鑫氣憤地說,，這擺明著就是欺騙消費者的虛假廣告,。
“輸入手機號，免費領最高100萬保額的交通意外險,！”來自江蘇泰州的徐力今年7月在使用共享充電寶時,，收到了這樣一條廣告推送。
“就讓我填個電話和個人信息,，我想著試試,，如果要付錢我就不辦了,。”徐力告訴記者,，沒想到自己還是“著了道”——系統(tǒng)每月都有100多元的自動扣款,，他在不知情的情況下“被購買”了保險。他向保險公司要求退款,，向共享充電寶企業(yè)討要說法,，被來回踢皮球。
記者實測發(fā)現(xiàn),，租借每款品牌充電寶,，小程序均會推送諸如“贈送話費”“免費贈險”等中獎廣告，誘導用戶或網(wǎng)購商品,，或提交個人隱私信息，而這些商品大多無法到貨或價值遠低于價格,，中獎的話費也無法兌現(xiàn),，提交了個人隱私信息的用戶，此后還會頻繁收到產(chǎn)品推銷,、保險代理等電話短信的騷擾,。
今年9月30日施行的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定》提出了“彈窗推送廣告信息的，應當具有可識別性,，顯著標明‘廣告’和關閉標志,，確保彈窗廣告一鍵關閉；不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接,、二維碼等信息”的要求,。
江蘇省消保委認為，根據(jù)廣告法“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,，不得欺騙,、誤導消費者”，個人信息保護法“個人信息處理者應當對其個人信息處理活動負責,，并采取必要措施保障所處理的個人信息的安全”等規(guī)定,，共享充電寶的許多彈窗廣告并不合理，涉嫌非法收集,、使用消費者個人信息等違規(guī)違法行為,。
在陳音江看來，在充電寶彈出廣告行為中,，充電寶運營企業(yè)相當于廣告發(fā)布者,，對彈出廣告負有審核義務，如果彈出虛假廣告導致消費者權益受到侵害,，消費者可向充電寶運營企業(yè)主張權利,。如果充電寶運營企業(yè)沒有履行審核義務,，或者明知是虛假廣告仍然發(fā)布，導致消費者權益受到損害,，就要承擔連帶責任,，消費者可以要求其先行賠償。
制定公平合理收費規(guī)則 加強監(jiān)管推動合規(guī)經(jīng)營
據(jù)有關研究機構統(tǒng)計,，中國共享充電寶使用人數(shù)預計將由2017年的0.92億人提升至2025年的7.55億人,，年均增速在16.93%。
一方面是消費者對隨時隨地的充電需求愈發(fā)旺盛,，一方面是共享充電寶行業(yè)目前的各種亂象,。如何解決問題，為消費者提供更好的用戶體驗,？
江蘇省消保委認為,，共享充電寶的確為廣大用戶帶來了一定的便利，但由于各種原因也出現(xiàn)了不少問題,，影響了行業(yè)服務質(zhì)量,，解決這些問題需要經(jīng)營者、監(jiān)管者,、消費者等各方參與,、共管共治。
首先,，包括共享充電寶企業(yè),、代理商、網(wǎng)點等在內(nèi)的服務提供者應履行主體責任,，在任何情況下都不能以犧牲消費者合法權益為代價謀取商業(yè)利益,。對充電價格、計費模式,、使用方法,、注意事項等要明確標注，做到公開透明,，計費準確,，不能任意限制消費者權利、轉(zhuǎn)嫁責任風險,；在網(wǎng)點或軟件界面明示消費者申訴反饋渠道,，提高消費者糾紛解決效率；合理規(guī)劃經(jīng)營模式,，優(yōu)化線下機器布局,，便利消費者借用歸還；健全完善網(wǎng)絡技術支撐,，切實提供可靠安全的租賃服務,。
其次,，作為監(jiān)管部門，應當督促共享充電寶經(jīng)營者落實相關義務和責任,，對違法侵權行為要及時予以糾正甚至處罰,，引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營；積極處理消費者投訴舉報,，對消費風險予以披露和提示,。
在陳音江看來，消費者把錢交給了充電寶運營企業(yè),，運營企業(yè)就有責任有義務為消費者提供完備的充電寶租借服務,。至于渠道商和代理商的合作暢通問題，完全屬于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營問題,，運營企業(yè)應該通過內(nèi)部協(xié)議和內(nèi)部管理等手段,，確保合作順暢，為消費者提供質(zhì)量合格的服務產(chǎn)品,。
“充電寶運營企業(yè)應該完善內(nèi)部運營機制和管理制度,，提高服務質(zhì)量和消費體驗，同時制定公平合理的收費規(guī)則,，暢通售后服務渠道，讓消費者獲得質(zhì)價相符的充電寶租借服務,，行業(yè)才能獲得良性發(fā)展,。”陳音江說,。
唐薇建議,，針對使用共享充電寶過程中可能遇到的各種問題，建議消費者盡量選擇知名的服務商,，在使用前仔細查閱價格及歸還場地等信息,。對于責任區(qū)分不明確的情況，應當及時以拍照,、錄音,、錄像等形式進行證據(jù)保全。當客服人員無法解決問題時,，可以向消費者保護協(xié)會,、市場監(jiān)督管理部門等相關單位投訴反映，并提供相應證據(jù),，以便維權,。
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