會晤創(chuàng)下多個“首次”
當?shù)貢r間11月14日下午,，國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤。兩國元首就中美關(guān)系中的戰(zhàn)略性問題以及重大全球和地區(qū)問題坦誠深入交換了看法,。
從會談前后透露的信息看,，會晤深入坦誠，具有建設(shè)性,，達成諸多重要共識,，凸顯雙方保持高層戰(zhàn)略溝通的重要性，更凸顯中美關(guān)系在維護,、促進全球和平穩(wěn)定發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用,。
中美元首巴厘島會晤，釋放何種重要信號,？.jpg (111.92 KB, 下載次數(shù): 227)
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2022-11-15 08:59 上傳
11月14日下午,，國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤。圖/新華
會晤創(chuàng)下多個“首次”
此次元首會晤創(chuàng)下多個“首次”,，既是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來中美元首的首次見面,，也是二十大后中國國家元首首次出訪的首場重大會晤；既是2021年拜登就任總統(tǒng)以來中美兩國元首的首次面對面會晤,，也是習近平與拜登時隔五年首次線下會面,。兩位領(lǐng)導人的上一次見面,，還是在2017年初的達沃斯論壇，習近平會見時任美國副總統(tǒng)拜登,。
國際社會對這次中美元首會晤抱有高度關(guān)注和期待,，中美雙方也為此做了大量努力。過去一年多里,，兩國元首已五次通過視頻或電話方式進行交流,，就共同關(guān)心的一系列雙邊及國際事務廣泛交換意見，為此次線下會晤打下了基礎(chǔ),。當前,，在新冠肺炎疫情仍在延宕、地緣安全不穩(wěn)定因素持續(xù)增多,、全球治理挑戰(zhàn)日益上升的背景下,，兩國領(lǐng)導人能實現(xiàn)線下交往，顯然能為國際社會注入穩(wěn)定積極的信號,。
從兩國國內(nèi)視角看,，此次元首會晤的時機更為特殊。上個月,，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利召開,，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰(zhàn)略部署,，重申堅持維護世界和平,、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面,。
中方多次表示,，當前中美關(guān)系面臨的局面不符合兩國和兩國人民根本利益，也不符合國際社會期待,。中方致力于與美方實現(xiàn)相互尊重,、和平共處、合作共贏,，探討新時期中美正確相處之道,。不久前，美國也迎來了至關(guān)重要的中期選舉,，民主黨表現(xiàn)好于預期，拜登政府一定程度上“渡過了”這場中期考核,，正信心滿滿規(guī)劃執(zhí)政后半期的內(nèi)政外交,。
在早前發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報告中，拜登政府以戰(zhàn)略文件的方式描畫了未來十年的大國競爭圖景,，并將中國視為其最為重要的地緣政治挑戰(zhàn),。以何種方式應對中國挑戰(zhàn)，顯然將成為拜登政府未來兩年的重中之重,?？梢哉f，站在各自新的發(fā)展起點上,，兩國都存在打造新的互動交往模式的迫切需求,，以塑造更加有利的戰(zhàn)略環(huán)境。兩國元首會晤對于謀劃下一階段的中美關(guān)系而言,，可謂恰逢其時,。
至少釋放三重信號
在三個多小時的會談中，兩國領(lǐng)導人就一系列問題坦誠深入交換看法,，至少釋放出三重信號,。
第一，元首外交仍是兩國關(guān)系把舵定向,、行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵鑰匙,。觀察中美兩國50年交往史，一條寶貴的經(jīng)驗在于,，當兩國關(guān)系遭遇重大危機或關(guān)鍵時刻時,，往往是由領(lǐng)導人的戰(zhàn)略遠見與智慧予以化解或應對。當前,，中美關(guān)系正處于關(guān)鍵十字路口,，是對立對抗，還是對話合作,？是互利共贏,，還是零和博弈？這是關(guān)乎兩國人民根本利益乃至國際社會長治久安的重大課題,。正如習近平主席所言,，“政治家要思考和明確本國的發(fā)展方向，也要思考和明確同他國,、同世界的相處之道,。”中美兩國不僅需要通過持續(xù)戰(zhàn)略溝通澄清誤解,、增進互信,、掃除障礙，更需要就兩國關(guān)系的長遠發(fā)展勾畫藍圖,、把舵定向,，這是中美作為兩個大國的應有擔當，更是政治家應做出的明智戰(zhàn)略選擇,。
第二,，中美關(guān)系不應該是你輸我贏,、你興我衰的零和博弈，而是命運與共的伙伴關(guān)系,。拜登政府上臺以來,，繼承延續(xù)了特朗普的所謂對華“遺產(chǎn)”，將中國定位為美國最為重要的地緣戰(zhàn)略挑戰(zhàn),，主動挑起對華意識形態(tài)戰(zhàn),，加大圍堵遏壓，選“中”還是選“美”似乎成為擺在各國面前的難題,。正如習近平主席所言,，“時代之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn),，世界站在十字路口,。何去何從，我們關(guān)心,，世界各國都關(guān)心,。”在全球多重危機疊加爆發(fā)的背景下,，中美如果陷入對立對抗乃至發(fā)生沖突,，只會將人類社會引入更加黯淡無光的深淵。
然而,，中美關(guān)系從來就不只有這一個選項,。過去五十年發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，兩國從接觸,、建交走到今天,，早已形成了你中有我、我中有你,，合則兩利,、斗則俱傷的利益和命運共同體。在經(jīng)濟衰退,、地緣沖突,、糧食和能源危機、氣候變化,、新冠肺炎疫情等全球性危機面前,，惟有中美攜手合作才有可能為世界找到出路。拜登總統(tǒng)對此非常清楚,，也多次表示希望與中方開展建設(shè)性合作,，更主動要求舉行元首會晤，這本身就表明合作共贏才是中美關(guān)系的應有之義,。而美國一些人試圖推動中美“脫鉤”“斷鏈”,，完全違背兩國關(guān)系和時代發(fā)展潮流，更無助于兩國共同應對全球性挑戰(zhàn),。
第三,，中美關(guān)系走出困境尚需時日，亟待雙方相向而行,。當前,，中美關(guān)系正在遭遇越來越多的挑戰(zhàn)，歷史敘事被人為歪曲,，發(fā)展方向面臨被進一步引向歧途的危險,。冰凍三尺非一日之寒，這一切問題的根源,，在于美方對華認知存在嚴重誤判,，中國觀、利益觀,、競爭觀出現(xiàn)嚴重偏差,，由此制定的對華政策自然嚴重偏離正確軌道。美方一方面談雙邊關(guān)系重要性,，多次做出“四不一無意”的承諾,，另一方面又玩文字游戲，提出所謂“三分法”“三點論”“護欄論”“民主對抗威權(quán)論”,。這種又拉又打的行為令中方感到憤怒,，令世界各國感到困惑不解，對中美關(guān)系貽害深遠,。美方需進行認真反思,，摘下有色眼鏡，停止打壓遏制做法,，糾正嚴重損害中方權(quán)益的錯誤,。
中方多次表示，希望美方同中方相向而行,，妥善管控分歧,，推進互利合作，避免誤解誤判,，推動中美關(guān)系重返健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道,。這是兩國關(guān)系走出困境的前提條件。在這次會晤中,，兩國元首責成雙方工作團隊及時跟進和落實剛剛達成的重要共識,，同意雙方外交和財金團隊保持戰(zhàn)略溝通，開展兩國公共衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)和糧食安全對話合作,，同意用好中美聯(lián)合工作組,，鼓勵擴大兩國各領(lǐng)域人員交往。兩國元首還同意繼續(xù)保持經(jīng)常性聯(lián)系,。這些共識非常重要,，有望指引兩國關(guān)系下一步方向，雙方應采取切實行動,，盡快推動中美關(guān)系重返穩(wěn)定發(fā)展軌道,。
歷史是最好的教科書
習近平主席在會晤中指出，中美兩國從接觸,、建交走到今天,，歷經(jīng)50多年風風雨雨，有得也有失,，有經(jīng)驗也有教訓,。歷史是最好的教科書。我們應該以史為鑒,、面向未來,。這番話語言辭懇切，充分體現(xiàn)中方對兩國關(guān)系發(fā)展歷史的敬畏和尊重,。
作為親歷中美交往過程的美國領(lǐng)導人,，拜登早在1979年就作為參議員來到中國,，至今共四次訪華,，對中國留下深刻友好印象,。他曾是美國對華接觸政策的堅定支持者，投票贊同給予中國最惠國待遇,，也曾積極擁護“一個中國”政策,，反對國會通過加強臺灣軍力的法案，等等,。2011年訪華時,，拜登表示，一個繁榮的中國將更需要美國產(chǎn)品,，也將為美國帶來更多就業(yè)機會,，中國的發(fā)展繁榮符合美國利益。
中美關(guān)系的發(fā)展,，從來不是一帆風順,，但至關(guān)重要的是汲取過去發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，為兩國關(guān)系行穩(wěn)致遠提供切實保障,。在此次元首會晤中,，拜登再次表示，一個穩(wěn)定和發(fā)展的中國符合美國和世界的利益。美國尊重中國的體制,，不尋求改變中國體制,，不尋求新冷戰(zhàn)，不尋求通過強化盟友關(guān)系反對中國,，不支持“臺灣獨立”,，也不支持“兩個中國”“一中一臺”,，無意同中國發(fā)生沖突,。美方也無意尋求同中國“脫鉤”，無意阻撓中國經(jīng)濟發(fā)展,，無意圍堵中國,。
常言道，“聽其言,，觀其行”,，希望美方能不忘兩國交往初心，將這些承諾真正落到實地,，與中方一道共同譜寫新時代中美關(guān)系發(fā)展的新篇章,。
（作者系中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員）
作者：張騰軍
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