(草案稿)
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動,保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等法律法規(guī),,制定本規(guī)定,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)運營的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動,適用本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)(MCN機構(gòu))是指在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺入駐,,為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者提供策劃、制作,、營銷,、經(jīng)紀等相關(guān)服務(wù)的機構(gòu),。
第三條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動,應當遵守法律法規(guī)規(guī)定,,堅持正確政治方向,、輿論導向、價值取向,,弘揚社會主義核心價值觀,,遵循公序良俗,遵守商業(yè)道德,,維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。
第四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當要求在本平臺開展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)辦理入駐手續(xù),重點審核以下事項:
(一)是否依法辦理經(jīng)營主體登記,;
(二)是否設(shè)立內(nèi)容管理負責人,,有與業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模相適應的內(nèi)容審核人員;
(三)是否有健全的內(nèi)容安全,、人員管理培訓等制度,。
第五條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)在本平臺入駐之日起10個工作日內(nèi),向平臺所在地省級網(wǎng)信部門辦理備案登記手續(xù),。
備案登記信息發(fā)生變更的,,網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當自變更之日起10個工作日內(nèi),向平臺所在地省級網(wǎng)信部門辦理變更手續(xù),。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)從事表演,、節(jié)目等活動的,應當依法依規(guī)取得相關(guān)從業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì),。
第六條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當加強本平臺入駐網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)的日常管理,,定期組織機構(gòu)學習法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理方面規(guī)章制度,及時通報有關(guān)部門工作要求,。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當制定并公開網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)則,,以顯著方式提醒告知機構(gòu)需遵循的義務(wù),同時網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應當協(xié)助,、配合機構(gòu)履行本規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。上述平臺規(guī)則應當向網(wǎng)信部門報告,。
第七條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)合規(guī)情況,、旗下賬號數(shù)量及其粉絲總數(shù)量等指標維度,建立分級管理制度,,并采取相應管理措施防范信息內(nèi)容風險,。
第八條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)注冊后臺管理賬號,并綁定旗下網(wǎng)絡(luò)賬號,。在網(wǎng)絡(luò)賬號注冊,、擬變更賬號信息等環(huán)節(jié),要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者申報所屬機構(gòu)情況。
對于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)賬號之間的賬號綁定,、解綁等操作,,網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當強化審核、規(guī)范流程,。
第九條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當以顯著方式,,在網(wǎng)絡(luò)賬號信息頁面展示該賬號所屬網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)名稱。
第十條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)應在其簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號發(fā)布信息前,,履行信息發(fā)布審核義務(wù),,進行合規(guī)審核,并留存審核記錄備查,。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者對其發(fā)布的信息內(nèi)容負主體責任,,對所屬機構(gòu)審核結(jié)果存在異議的,可以向網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺提出申訴,。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)不得違規(guī)操縱旗下網(wǎng)絡(luò)賬號,,不得以任何形式允許第三方違規(guī)使用其后臺管理賬號或旗下網(wǎng)絡(luò)賬號。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)不得直接或組織,、教唆,、委托、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號實施下列行為:
(一)以議題設(shè)置,、合成偽造,、臆測編造、拼湊剪接等方式,,制造發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言,;
(二)煽動網(wǎng)民情緒,故意引發(fā)群體對立,,制造負面話題撕裂共識,,擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序;
(三)集納負面信息,,翻炒舊聞舊事,,蹭炒社會熱點事件,誤導公眾,;
(四)以附加標簽,、發(fā)布無關(guān)內(nèi)容等方式,惡意蹭炒社會熱點事件,;
(五)渲染炒作突發(fā)案事件,,消費災難事故,違規(guī)展示違法犯罪行為細節(jié),;
(六)利用“網(wǎng)紅兒童”牟利,,包裝,、炒作未成年人,影響未成年人身心健康,;
(七)宣揚不良價值觀,,傳播不良生活方式,鼓吹低級趣味,;
(八)編造虛假或引人誤解的背景,、情節(jié)、人設(shè),,進行惡意營銷,;
(九)虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量,、點擊量,、評價評分、投票量,、消費金額等數(shù)據(jù),,通過人工方式或技術(shù)手段實施流量造假,批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等網(wǎng)絡(luò)水軍行為,;
(十)組織對個人集中發(fā)布含有侮辱謾罵,、造謠誹謗、煽動仇恨,、威逼脅迫,、侵犯隱私,以及影響身心健康的指責嘲諷,、貶低歧視等網(wǎng)絡(luò)暴力信息,;
(十一)違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù);
(十二)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為,。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當建立專門針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)的舉報通道,,及時處理公眾投訴舉報。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應當將核查屬實的投訴舉報情況與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)進行關(guān)聯(lián)記錄,,作為評價機構(gòu)合規(guī)情況的依據(jù),。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺對于違反法律法規(guī)規(guī)定、平臺規(guī)則和入駐協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu),,依法依約采取警示提醒,、限期改正、暫停營利權(quán)限,、限制提供服務(wù),、入駐清退,、納入本平臺黑名單等措施,,并向網(wǎng)信部門報告,。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賬號存在違法違規(guī)行為的,應當依法依約處置網(wǎng)絡(luò)賬號所屬機構(gòu),。
第十五條 網(wǎng)信部門根據(jù)需要對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺,、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺,、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)對網(wǎng)信部門依法實施的監(jiān)督檢查應當予以配合,,提供必要數(shù)據(jù)、技術(shù)支持,。
第十六條 對嚴重違反法律法規(guī)及本規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu),,由網(wǎng)信部門依法依規(guī)納入互聯(lián)網(wǎng)黑名單,實現(xiàn)聯(lián)動處置,,網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺在一定期限內(nèi)不再為其辦理入駐手續(xù),。
不履行本規(guī)定義務(wù)或履責不力的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺,由網(wǎng)信部門依據(jù)職責予以警告,、通報批評,、責令限期改正,整改期間可視情暫停平臺網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)入駐,。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)違反本規(guī)定,,給他人造成損害的,依法承擔民事責任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,,由網(wǎng)信等有關(guān)部門依據(jù)各自職責依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理,。
第十八條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。