我國幼兒園數(shù)量連續(xù)三年減少專家：需前瞻性布局學(xué)校發(fā)展

近年來,，出生人口變化對教育領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響，其中,，最先受到影響的就是幼兒園,。

根據(jù)教育部 11 日公布的《2024 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國共有幼兒園 25.33 萬所,，其中普惠性幼兒園 22.10 萬所,，占全國幼兒園的 87.26%。全國共有學(xué)前教育在園幼兒 3583.99 萬人,。普惠性幼兒園在園幼兒 3283.19 萬人,，占全國在園幼兒的 91.61%。

數(shù)據(jù)顯示,，2023 年,，全國共有幼兒園 27.44 萬所，學(xué)前教育在園幼兒 4092.98 萬人,。也就是說,，2024 年幼兒園數(shù)量比上年減少了 2.11 萬所,，學(xué)前教育在園幼兒比上年減少 508.99 萬人。

從幼兒園數(shù)量來看,，自 2022 年起,，我國幼兒園數(shù)量已經(jīng)連續(xù)三年減少。其中,，2022 年全國共有幼兒園 28.92 萬所,，比上年減少 5610 所，下降 1.90%,。第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),，這也是 2008 年以來全國幼兒園數(shù)量首次負(fù)增長。2023 年,，全國共有幼兒園 27.44 萬所,，比上年減少 14808 所，下降 5.12%,。去年幼兒園數(shù)量又比上一年減少 2.11 萬所,。

整體來看，近年來,，出生人口的變化導(dǎo)致了幼兒園數(shù)量的變化,。同時，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高,，人口從鄉(xiāng)村,、小城鎮(zhèn)向大中城市集聚,，這也使得教育資源布局需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。

而幼兒園在園幼兒數(shù)量的減少，會逐漸波及小學(xué),、初中,、高中以及大學(xué)。北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院喬錦忠老師此前在接受媒體采訪時介紹,，根據(jù)其團(tuán)隊(duì)模型預(yù)測,，2035 年全國小學(xué)、初中需求數(shù)分別為 9.28 萬和 4.79 萬所,，較 2020 年分別減少 5.14 萬和 0.38 萬所,。顯然，小學(xué)受到的影響比初中要大,，這是因?yàn)樾W(xué)在規(guī)劃時分布更密,、服務(wù)半徑更小，所以總體基數(shù)上也更大,，而初中輻射的面積更大一些,，存在更多冗余空間,。

當(dāng)然，從趨勢來看,，未來幼兒園數(shù)量減少的態(tài)勢有望趨緩,。一方面，從出生人口數(shù)量變化來看,，從 2021 年到 2023 年,，雖然出生人口持續(xù)下降，但整體降幅趨緩,。2024 年,，出生人口比 2023 年增加 52 萬人。出生人口變化的態(tài)勢也將影響未來幼兒園數(shù)量的變化,。

另一方面,，在招生難的情況下，很多幼兒園也在探索托幼一體和老幼同養(yǎng)的新模式,。尤其是在發(fā)展托育的同時,，越來越多的幼兒園改成為養(yǎng)老院。例如,，浙江金華一家開辦 25 年的老牌幼兒園,，2023 年改造成 “社區(qū)養(yǎng)老院”。公開報(bào)道顯示,，在金華市婺城區(qū)北苑小區(qū),，建在小區(qū)內(nèi)的北苑第一幼兒園于 1998 年開張，占地 4 畝左右,，到 2023 年改造前已經(jīng)經(jīng)營了 25 年,，是一家省二級幼兒園，也是一所遠(yuǎn)近聞名的老牌幼兒園,。到 2022 年,，幼兒園報(bào)名人數(shù)驟降。2023 年開始,，該幼兒園開始改造成養(yǎng)老院,。理由也很簡單，北苑小區(qū)是典型的老齡化社區(qū),，老年人多且缺乏專業(yè)的康養(yǎng)機(jī)構(gòu),。幼兒園園區(qū)在小區(qū)內(nèi)部，地理位置優(yōu)越,，大小也合適,。

此外，深圳、太原,、濟(jì)南等多地已有 “幼轉(zhuǎn)老”“老幼共托” 的實(shí)踐,。

數(shù)據(jù)顯示，2024 年底,，中國 60 周歲及以上老年人口突破 3 億大關(guān),，達(dá) 31031 萬人，占總?cè)丝诘?22%,。其中,，65 周歲及以上人口達(dá)到了 22023 萬人，占總?cè)丝诘?15.6%,。隨著社會老齡化程度的加深,，社區(qū)養(yǎng)老院是一條新的賽道，不少地方都在積極探索打造將養(yǎng)老院和幼托相結(jié)合的配套綜合體,。

根據(jù)江蘇媒體報(bào)道,，隨著 “銀發(fā)浪潮” 的到來，社會對養(yǎng)老服務(wù)的需求越來越大,。而開在社區(qū)里的幼兒園,，符合居家養(yǎng)老 “方便、就近” 的原則,，向幼兒提供的照看,、餐食等服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)亦有相通之處。在連云港海州區(qū),，有更多幼兒園向民政部門申請參與 “老幼共托” 試點(diǎn),。

今年全國兩會期間，全國人大代表賈亮建議,，在國家層面研究出臺相關(guān)文件,，推動社區(qū)整合 “金角銀邊” 等資源，將閑置區(qū)域較大的空間,，如幼兒園等設(shè)施齊全區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)就近養(yǎng)老,，提供居家 -- 社區(qū) -- 機(jī)構(gòu)有機(jī)融合的綜合型,、專業(yè)化服務(wù)，讓老年人享受多樣化養(yǎng)老服務(wù),，同時讓幼兒園場地不再閑置,。

同時，各地也在加快教育資源布局的優(yōu)化調(diào)整,。例如,，2023 年 11 月 29 日，湖南省教育廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對學(xué)齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局的通知》提出，有序組織幼兒園設(shè)并轉(zhuǎn)撤,。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建,、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配建幼兒園應(yīng)辦成公辦園,，農(nóng)村地區(qū)原則上不再新增幼兒園,。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園對村幼兒園（點(diǎn)）實(shí)行一體化管理,。

21 世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇此前撰文分析稱,，應(yīng)對出生人口變化，相關(guān)部門應(yīng)該有前瞻性的頂層設(shè)計(jì),，科學(xué)布局學(xué)校發(fā)展,。他認(rèn)為，可從學(xué)前教育到高中教育,，大幅提高校（園）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，提高師生比，避免出生人口減少導(dǎo)致學(xué)校（幼兒園）關(guān)停,。

（綜合：第一財(cái)經(jīng)）