關(guān)于在全鄉(xiāng)黨員中開展
“學黨章黨規(guī),、學系列講話,，做合格黨員”
學習教育實施方案
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2016-5-6 15:10 上傳
按照中央和省委,、市委、縣委部署,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際,，現(xiàn)就2016年在全鄉(xiāng)黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）制定本實施方案,。
一、總體要求
開展“兩學一做”學習教育,，抓在日常,，嚴在經(jīng)常?！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動,，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署,。要突出正常教育,，區(qū)分層次，填空白,、補短板,，“無的要有、有的要強”,，有針對性地解決問題,，強組織,、建隊伍，抓基層,、打基礎(chǔ),，真正把黨的思想政治建設(shè)抓細抓實。
開展“兩學一做”學習教育,，基礎(chǔ)在學,，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位,，以尊崇黨章,、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全縣黨員為根本任務(wù),，教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行,，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟,；進一步增強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣,，嚴守政治紀律政治規(guī)矩,；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為,，在生產(chǎn),、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ),，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念,，實現(xiàn)與全國全省全市全縣同步全面建成小康社會提供堅強思想,、政治和組織保證。
開展“兩學一做”學習教育,，“學”要帶著問題學,，“做”要針對問題改。要增強學習教育的針對性,，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛,，推崇西方價值觀念,，熱衷于組織、參加封建迷信活動等,；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩,，在黨不言黨,、不愛黨、不護黨,、不為黨,，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活,，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù),，不按黨的組織原則辦事等,；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重,，漠視群眾疾苦,、與民爭利、執(zhí)法不公,、吃拿卡要,、假公濟私、損害群眾利益,，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等,；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠,，不作為,、不會為、不善為,，逃避責任,，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題,，主要是違反社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,，不注意個人品德,，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”,，抓好“不嚴不實”突出問題整改,，推動黨的作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，帶動政風社風民風明顯好轉(zhuǎn),。
二,、學習教育對象
“兩學一做”學習教育在全鄉(xiāng)全體黨員中開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面,、深學一層,，作出示范。
三,、學習教育內(nèi)容
（一）學黨章黨規(guī),。一是要認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)，《云南省從嚴從實管理黨員若干規(guī)定》《云南省從嚴從實管理干部若干規(guī)定》等制度規(guī)定,。二是要學習楊善洲,、高德榮,、召存信等先進典型,。三是要從周永康,、薄熙來,、徐才厚,、郭伯雄,、令計劃,、白恩培,、仇和以及發(fā)生在身邊的違紀違法案件中汲取深刻教訓,，引導(dǎo)黨員干部牢記黨規(guī)黨紀,，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求,，養(yǎng)成紀律自覺,。
（二）學系列講話。一是要認真學習習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,。二是要認真學習《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》,。
（三）做合格黨員。要著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求,，堅持以知促行,，引導(dǎo)全體黨員做講政治、有信念,，講規(guī)矩,、有紀律，講道德,、有品行,，講奉獻,、有作為的“四講四有”合格黨員。
四,、措施要求
開展“兩學一做”學習教育,，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦,；堅持學用結(jié)合,，知行合一；堅持問題導(dǎo)向,，注重實效,；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下,；堅持從實際出發(fā),，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位,，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實際開展學習教育留出空間,，發(fā)揮黨支部自我凈化,、自我提高的主動性,，防止大而化之,，力戒形式主義。要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的做法和經(jīng)驗,，扎實開展以下工作：
（一）抓好專題學習討論。把個人自學與集中學習結(jié)合起來,，抓實學習討論,。強化學習效果，把學習情況作為黨員積分制管理的一項內(nèi)容,。通過學習討論,，真正提高認識，找到差距,，明確努力方向,。
1. 個人自學做好“三個一”。即：手抄一遍黨章,，做好一本學習筆記,，撰寫一篇心得體會,。
2. 支部組織做好“三個一”。即：每月組織一次集中學習,，每季度召開一次專題討論,，“七一”前后集中安排一次專題黨課。
3. 干部帶頭做好“三個一”,。即：年內(nèi)到掛鉤村黨總支上一次黨課,，年內(nèi)在所在黨支部上一次黨課，年內(nèi)到掛鉤村黨組織參加一次組織生活會,。
（二）強化黨員意識,。堅持落細落小，時時刻刻強化黨性意識和黨員意識,。一是要戴好一枚黨徽,。黨員在上班時間、公務(wù)活動,、學習培訓,、組織生活等一切黨內(nèi)活動中必須配戴好黨徽，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位,、任何地方,、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,，履行黨員義務(wù),，積極為黨工作。二是要按月交納黨費,。每個月的第一天是“黨費日”,，各級黨組織要開展規(guī)范黨費交納，督促黨員主動按月足額交納黨費,，推動黨員進一步履行好黨員義務(wù),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實、帶頭執(zhí)行,。三是要開展一次黨員組織關(guān)系集中排查,。認真組織開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員,、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況,，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,，參加學習教育,。
（三）召開黨支部專題組織生活會。年底前,，黨支部召開專題組織生活會,。黨小組可參照黨支部要求,，召開專題組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,，既要參加以“兩學一做”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會,，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，帶頭開展自我批評,，帶頭深入查找解決自身問題,。
1.面向黨員和群眾廣泛征求意見。通過個別談話,、集體座談,、上門走訪、書面征求意見等方式,，深入征求黨員群眾意見,。要有組織地開展談心談話，支部書記或支委每年要與黨員開展一次談心談話,，支委要相互談心,，黨員彼此也要談心。通過廣泛征求意見,、深入談心談話,，切實把存在問題找準找實。
2.支部班子及其成員對照職能職責,，進行黨性分析,，查擺在思想、組織,、作風,、紀律等方面存在的問題。黨支部的問題要集體把脈會診,，一項一項討論分析,。
3.嚴肅認真開展批評和自我批評,，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，條目式列出問題清單和整改措施，抓好整改落實,。
4.組織支部全體黨員對支部班子的工作,、作風等進行評議。
（四）開展民主評議黨員,。以黨支部為單位召開全體黨員會議,，按照《寧蒗縣黨員民主評議考核辦法（試行）》組織黨員開展民主評議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部活動,，與黨員一起學習討論,、一起查擺解決問題,、一起接受教育、一起參加黨員民主評議,。
1.按照個人自評,、黨員互評、民主測評,、組織評定的程序,，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部,，個人自評和黨員互評可分黨小組進行,。每名黨員都要對照黨員標準，對照“兩學一做”學習教育要求,，實事求是地作出自我評價,，多作自我批評。黨員互評要講真話,、說實話,，擺問題、提意見,，不要搞人身攻擊,。農(nóng)村黨組織可邀請群眾代表參加民主測評，民主測評情況一般由黨組織掌握,。
民主評議要具體實在,，個人自評要對是否主動按月足額交納黨費、是否積極參加黨員活動日活動,、是否認真完成黨組織安排工作,，如何立足崗位發(fā)揮黨員作用等情況作出具體說明，黨員互評,、民主測評,、組織評定也要圍繞以上情況進行，見人見事,，防止“空對空”,。
2.黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，進行綜合分析,，確定評議等次,。要把黨員管理積分作為民主評議黨員的重要依據(jù)。對優(yōu)秀黨員予以表揚,，對有不合格表現(xiàn)的黨員,，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況,，穩(wěn)妥慎重給予組織處置,。
3.結(jié)合民主評議,，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話，反饋評議等次,，肯定成績,、指出不足，提出今后努力方向,，消除思想疙瘩,。
（五）立足崗位作貢獻。深入實施“基層黨建推進年”,，開展各種黨員志愿服務(wù)活動,，實行黨員積分制管理，落實好主題黨日,、黨員固定活動日,、“黨費日”等制度。針對不同群體黨員實際情況,，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求,，不斷強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。圍繞“政治素質(zhì)強,、服務(wù)能力強,，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)改革發(fā)展”要求,，在各領(lǐng)域基層黨組織中開展“兩強雙帶”爭創(chuàng)活動,，實現(xiàn)“強組織、強隊伍,、強基層”目標,。持續(xù)抓好“六個嚴禁”專項整治，堅決整治基層干部“不作為,、亂作為”和損害群眾利益問題,，努力營造風清氣正、積極向上,、和諧干事發(fā)展環(huán)境,。
1.農(nóng)村黨組織要重點落實黨員設(shè)崗定責和承諾踐諾制度，充分發(fā)揮黨員在“帶頭致富,、帶領(lǐng)致富”方面的作用,。貧困地區(qū)黨員要積極參與脫貧攻堅,，當好脫貧攻堅帶頭人,。
2.非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要深入開展“四強四優(yōu)”爭創(chuàng)活動和亮黨員身份、亮服務(wù)承諾,，黨建強,、發(fā)展強“雙亮雙強”主題活動,，通過黨員責任區(qū)、黨員品牌工程,、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用,。
3.窗口單位要以行風建設(shè)為抓手，重點落實黨員掛牌上崗,、亮明身份制度,，拓展各項便民利民措施，推行陽光,、規(guī)范,、高效、誠信,、廉潔服務(wù),，開展流動式、代辦式和上門服務(wù),。
4.機關(guān)事業(yè)單位要強化黨員履職盡責,，落實機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾,，機關(guān)黨組織與村級黨組織結(jié)對共建“兩聯(lián)系一共建”制度,，扎實開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，深化在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù),，深化“跨越發(fā)展當先鋒,、機關(guān)黨建走前頭”主題實踐活動。
5.學校黨組織要突出“立德樹人”這個根本任務(wù),，加強教師和學生黨員的思想政治建設(shè),，規(guī)范組織生活，重點要求黨員增強黨的意識,，自覺愛黨護黨為黨,，敬業(yè)修德，奉獻社會,。
在紀念建黨95周年活動中,，各級要做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,、先進基層黨組織評選表彰工作,。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學一做”學習教育在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行,，由鄉(xiāng)黨建辦,、黨政辦協(xié)同做好相關(guān)工作。
（一）層層壓實責任，防止“兩張皮”,。各黨（總）支部要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務(wù),，盡好責、抓到位,、見實效,。要緊緊圍繞各自的中心工作深入開展“兩學一做”學習教育，以學習教育成效推動事業(yè)發(fā)展,，以事業(yè)發(fā)展成果檢驗學習教育實效,，堅持兩手抓兩促進。各級黨組織要強化抓學習教育的主動精神,，黨組織書記要承擔起主體責任,，不僅要管好干部、帶好班子,，還要管好黨員,、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力,，從嚴從實抓好學習教育,。要把抓好學習教育作為履行黨建主體責任的重要任務(wù)，作為黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容,，納入2016年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,。
（二）區(qū)別不同情況，加強分類指導(dǎo),。各黨（總）支部要針對不同行業(yè)特點,，對學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求,。對農(nóng)村,，可根據(jù)農(nóng)事安排情況、黨員居住情況,、外出務(wù)工黨員情況,，充分利用黨員夜校、送學上門等形式開展學習教育,。對非公有制企業(yè)和社會組織,，可因企制宜、因崗制宜,，靈活安排,；對流動黨員，流入地,、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合,，按照流入地為主的原則,，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育,；對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,，既要體現(xiàn)從嚴要求,，又要考慮實際情況,，以適當方式組織他們參加學習教育。
（三）注重建章立制,，推進黨內(nèi)教育長效化常態(tài)化,。注意總結(jié)“兩學一做”學習教育的好做法、好經(jīng)驗,，建立和完善黨員學習學時管理,、“三會一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,、黨員定期黨性分析,、民主評議黨員等制度，建立完善黨員干部經(jīng)常性學黨章黨規(guī),、學系列講話的制度機制,，強化制度執(zhí)行，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,，形成黨員經(jīng)常性教育的長效機制,。
（四）創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮媒體作用,。針對黨員多樣化學習需求,，充分利用各級各類媒體和“麗江黨建先鋒網(wǎng)”、“麗江黨建先鋒易信群”,、“麗江先鋒手機報”,、“麗江組工”微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)黨建平臺、遠程教育,、綜合服務(wù)平臺等,，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學習資源,，及時推送學習內(nèi)容,。組織開展黨的知識競賽，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學習,，開展互動交流,，提高學習實效。加強輿論引導(dǎo),，注重運用報紙,、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,，大力宣傳“兩學一做”學習教育的重大意義,、目標任務(wù)、做法成效,，為“兩學一做”學習教育健康有序開展營造良好輿論氛圍,。
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