關(guān)于在全鄉(xiāng)黨員中開展
“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,，做合格黨員”
學(xué)習(xí)教育實施方案
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2016-5-6 15:10 上傳
按照中央和省委、市委,、縣委部署,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就2016年在全鄉(xiāng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）制定本實施方案。
一,、總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，抓在日常，嚴在經(jīng)常,?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求,、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署,。要突出正常教育,，區(qū)分層次，填空白,、補短板,，“無的要有、有的要強”,，有針對性地解決問題,，強組織、建隊伍,，抓基層,、打基礎(chǔ)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓細抓實,。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做,。要把黨的思想建設(shè)放在首位,，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全縣黨員為根本任務(wù),，教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進一步堅定理想信念,，提高黨性覺悟,；進一步增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，堅定正確政治方向,；進一步樹立清風(fēng)正氣,，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念,，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，在生產(chǎn)、工作,、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用,，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,、貫徹落實五大發(fā)展理念，實現(xiàn)與全國全省全市全縣同步全面建成小康社會提供堅強思想、政治和組織保證,。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改,。要增強學(xué)習(xí)教育的針對性,，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰,，對中國特色社會主義缺乏信心,，精神空虛，推崇西方價值觀念,，熱衷于組織,、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,，主要是看齊意識不強,，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨,、不愛黨,、不護黨、不為黨,，組織紀律散漫,，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費,，不完成黨組織分配的任務(wù),，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,，主要是利己主義嚴重,，漠視群眾疾苦、與民爭利,、執(zhí)法不公,、吃拿卡要、假公濟私,、損害群眾利益,，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題,，主要是工作消極懈怠,，不作為、不會為,、不善為,，逃避責(zé)任,，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題,，主要是違反社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,，不注意個人品德,，貪圖享受、奢侈浪費等,。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,，抓好“不嚴不實”突出問題整改，推動黨的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),，帶動政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),。
二、學(xué)習(xí)教育對象
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全鄉(xiāng)全體黨員中開展,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面,、深學(xué)一層，作出示范,。
三,、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
（一）學(xué)黨章黨規(guī)。一是要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),，《云南省從嚴從實管理黨員若干規(guī)定》《云南省從嚴從實管理干部若干規(guī)定》等制度規(guī)定,。二是要學(xué)習(xí)楊善洲、高德榮,、召存信等先進典型,。三是要從周永康、薄熙來,、徐才厚,、郭伯雄、令計劃,、白恩培,、仇和以及發(fā)生在身邊的違紀違法案件中汲取深刻教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢記黨規(guī)黨紀,，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺,。
（二）學(xué)系列講話,。一是要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神。二是要認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》,。
（三）做合格黨員,。要著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求,，堅持以知促行，引導(dǎo)全體黨員做講政治,、有信念,，講規(guī)矩、有紀律,，講道德、有品行,，講奉獻,、有作為的“四講四有”合格黨員。
四,、措施要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦,；堅持學(xué)用結(jié)合,，知行合一；堅持問題導(dǎo)向,，注重實效,；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下,；堅持從實際出發(fā),，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位,，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間,，發(fā)揮黨支部自我凈化,、自我提高的主動性，防止大而化之,，力戒形式主義,。要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的做法和經(jīng)驗,，扎實開展以下工作：
（一）抓好專題學(xué)習(xí)討論,。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，抓實學(xué)習(xí)討論,。強化學(xué)習(xí)效果,，把學(xué)習(xí)情況作為黨員積分制管理的一項內(nèi)容,。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認識,，找到差距,，明確努力方向。
1. 個人自學(xué)做好“三個一”,。即：手抄一遍黨章,，做好一本學(xué)習(xí)筆記，撰寫一篇心得體會,。
2. 支部組織做好“三個一”,。即：每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每季度召開一次專題討論,，“七一”前后集中安排一次專題黨課,。
3. 干部帶頭做好“三個一”。即：年內(nèi)到掛鉤村黨總支上一次黨課,，年內(nèi)在所在黨支部上一次黨課,，年內(nèi)到掛鉤村黨組織參加一次組織生活會。
（二）強化黨員意識,。堅持落細落小,，時時刻刻強化黨性意識和黨員意識。一是要戴好一枚黨徽,。黨員在上班時間,、公務(wù)活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、組織生活等一切黨內(nèi)活動中必須配戴好黨徽,，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方,、任何時候,、任何情況下都銘記黨員身份，履行黨員義務(wù),，積極為黨工作,。二是要按月交納黨費。每個月的第一天是“黨費日”,，各級黨組織要開展規(guī)范黨費交納,，督促黨員主動按月足額交納黨費，推動黨員進一步履行好黨員義務(wù),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實,、帶頭執(zhí)行。三是要開展一次黨員組織關(guān)系集中排查,。認真組織開展黨員組織關(guān)系集中排查,，摸清“口袋”黨員,、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系,，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,，參加學(xué)習(xí)教育。
（三）召開黨支部專題組織生活會,。年底前,，黨支部召開專題組織生活會。黨小組可參照黨支部要求,，召開專題組織生活會,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，既要參加以“兩學(xué)一做”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會,，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，帶頭開展自我批評,，帶頭深入查找解決自身問題,。
1.面向黨員和群眾廣泛征求意見,。通過個別談話,、集體座談、上門走訪,、書面征求意見等方式,，深入征求黨員群眾意見。要有組織地開展談心談話,，支部書記或支委每年要與黨員開展一次談心談話,，支委要相互談心，黨員彼此也要談心,。通過廣泛征求意見,、深入談心談話，切實把存在問題找準(zhǔn)找實,。
2.支部班子及其成員對照職能職責(zé),，進行黨性分析，查擺在思想,、組織,、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題,。黨支部的問題要集體把脈會診,，一項一項討論分析。
3.嚴肅認真開展批評和自我批評,，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，條目式列出問題清單和整改措施,，抓好整改落實。
4.組織支部全體黨員對支部班子的工作,、作風(fēng)等進行評議,。
（四）開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議,，按照《寧蒗縣黨員民主評議考核辦法（試行）》組織黨員開展民主評議,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部活動，與黨員一起學(xué)習(xí)討論,、一起查擺解決問題,、一起接受教育、一起參加黨員民主評議,。
1.按照個人自評,、黨員互評、民主測評,、組織評定的程序,，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部,，個人自評和黨員互評可分黨小組進行,。每名黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求,，實事求是地作出自我評價,，多作自我批評。黨員互評要講真話,、說實話,，擺問題、提意見,，不要搞人身攻擊,。農(nóng)村黨組織可邀請群眾代表參加民主測評，民主測評情況一般由黨組織掌握,。
民主評議要具體實在,，個人自評要對是否主動按月足額交納黨費、是否積極參加黨員活動日活動,、是否認真完成黨組織安排工作,，如何立足崗位發(fā)揮黨員作用等情況作出具體說明，黨員互評,、民主測評,、組織評定也要圍繞以上情況進行，見人見事，防止“空對空”,。
2.黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn),，進行綜合分析，確定評議等次,。要把黨員管理積分作為民主評議黨員的重要依據(jù),。對優(yōu)秀黨員予以表揚，對有不合格表現(xiàn)的黨員,，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置,。
3.結(jié)合民主評議,，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話，反饋評議等次,，肯定成績,、指出不足，提出今后努力方向,，消除思想疙瘩,。
（五）立足崗位作貢獻。深入實施“基層黨建推進年”,，開展各種黨員志愿服務(wù)活動，實行黨員積分制管理,，落實好主題黨日,、黨員固定活動日、“黨費日”等制度,。針對不同群體黨員實際情況,，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，不斷強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能,。圍繞“政治素質(zhì)強,、服務(wù)能力強，帶頭干事創(chuàng)業(yè),、帶領(lǐng)改革發(fā)展”要求,，在各領(lǐng)域基層黨組織中開展“兩強雙帶”爭創(chuàng)活動，實現(xiàn)“強組織,、強隊伍,、強基層”目標(biāo)。持續(xù)抓好“六個嚴禁”專項整治,，堅決整治基層干部“不作為,、亂作為”和損害群眾利益問題，努力營造風(fēng)清氣正、積極向上,、和諧干事發(fā)展環(huán)境,。
1.農(nóng)村黨組織要重點落實黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，充分發(fā)揮黨員在“帶頭致富,、帶領(lǐng)致富”方面的作用,。貧困地區(qū)黨員要積極參與脫貧攻堅，當(dāng)好脫貧攻堅帶頭人,。
2.非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要深入開展“四強四優(yōu)”爭創(chuàng)活動和亮黨員身份,、亮服務(wù)承諾，黨建強,、發(fā)展強“雙亮雙強”主題活動,，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程,、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用,。
3.窗口單位要以行風(fēng)建設(shè)為抓手，重點落實黨員掛牌上崗,、亮明身份制度,，拓展各項便民利民措施，推行陽光,、規(guī)范,、高效、誠信,、廉潔服務(wù),，開展流動式、代辦式和上門服務(wù),。
4.機關(guān)事業(yè)單位要強化黨員履職盡責(zé),，落實機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾,，機關(guān)黨組織與村級黨組織結(jié)對共建“兩聯(lián)系一共建”制度,，扎實開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，深化在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù),，深化“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒,、機關(guān)黨建走前頭”主題實踐活動。
5.學(xué)校黨組織要突出“立德樹人”這個根本任務(wù),，加強教師和學(xué)生黨員的思想政治建設(shè),，規(guī)范組織生活，重點要求黨員增強黨的意識,，自覺愛黨護黨為黨,，敬業(yè)修德,，奉獻社會。
在紀念建黨95周年活動中,，各級要做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織評選表彰工作,。
五,、組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由鄉(xiāng)黨建辦,、黨政辦協(xié)同做好相關(guān)工作,。
（一）層層壓實責(zé)任，防止“兩張皮”,。各黨（總）支部要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù),，盡好責(zé)、抓到位,、見實效,。要緊緊圍繞各自的中心工作深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)教育成效推動事業(yè)發(fā)展,，以事業(yè)發(fā)展成果檢驗學(xué)習(xí)教育實效,，堅持兩手抓兩促進。各級黨組織要強化抓學(xué)習(xí)教育的主動精神,，黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任,，不僅要管好干部、帶好班子,，還要管好黨員,、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力,，從嚴從實抓好學(xué)習(xí)教育。要把抓好學(xué)習(xí)教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù),，作為黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容,，納入2016年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
（二）區(qū)別不同情況,，加強分類指導(dǎo),。各黨（總）支部要針對不同行業(yè)特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排,、組織方式等提出具體要求,。對農(nóng)村，可根據(jù)農(nóng)事安排情況,、黨員居住情況,、外出務(wù)工黨員情況，充分利用黨員夜校、送學(xué)上門等形式開展學(xué)習(xí)教育,。對非公有制企業(yè)和社會組織,，可因企制宜、因崗制宜,，靈活安排,；對流動黨員，流入地,、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合,，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部,，就近就便參加學(xué)習(xí)教育,；對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求,，又要考慮實際情況,，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
（三）注重建章立制,，推進黨內(nèi)教育長效化常態(tài)化,。注意總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好做法、好經(jīng)驗,，建立和完善黨員學(xué)習(xí)學(xué)時管理,、“三會一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,、黨員定期黨性分析,、民主評議黨員等制度，建立完善黨員干部經(jīng)常性學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話的制度機制,，強化制度執(zhí)行，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,，形成黨員經(jīng)常性教育的長效機制,。
（四）創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮媒體作用,。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求,，充分利用各級各類媒體和“麗江黨建先鋒網(wǎng)”、“麗江黨建先鋒易信群”,、“麗江先鋒手機報”,、“麗江組工”微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)黨建平臺、遠程教育,、綜合服務(wù)平臺等,，開發(fā)制作形象直觀,、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容,。組織開展黨的知識競賽,，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)，開展互動交流,，提高學(xué)習(xí)實效,。加強輿論引導(dǎo)，注重運用報紙,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,，大力宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義,、目標(biāo)任務(wù)、做法成效,，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育健康有序開展?fàn)I造良好輿論氛圍,。
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