今年市長(zhǎng)政府工作報(bào)告亮點(diǎn)閃閃

發(fā)布者: 玉龍之子 | 發(fā)布時(shí)間: 2017-2-25 11:24| 查看數(shù): 7086| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

【今年市長(zhǎng)政府工作報(bào)告亮點(diǎn)閃閃】

麗江市三屆人大五次會(huì)議25號(hào)上午在國(guó)際文化交流中心開(kāi)幕，會(huì)議主要議程：市長(zhǎng)鄭藝作政府工作報(bào)告,，審查麗江市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告,，審查麗江市2016年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年地方財(cái)政預(yù)算的報(bào)告,。

報(bào)告共分為四個(gè)部分,，2016年工作回顧；堅(jiān)定加快發(fā)展的信心,；2017年工作安排,；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力和服務(wù)水平,。

在過(guò)去一年的工作回顧中,，同城君被幾組數(shù)據(jù)所吸引。

“20條穩(wěn)增長(zhǎng)措施見(jiàn)效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%”,，面對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì),，市政府出臺(tái)20條穩(wěn)增長(zhǎng)措施和促進(jìn)投資、工業(yè),、消費(fèi),、外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)的針對(duì)性措施，強(qiáng)力推動(dòng)措施落地見(jiàn)效,，逐步扭轉(zhuǎn)了年初開(kāi)局低迷的不利局面,，地區(qū)生產(chǎn)總值310.2億元，比上年增長(zhǎng)7%,。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助83.7億元,、地方政府債券12.3億元，做到了保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生和保重點(diǎn)建設(shè)。

“全年開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)”,，著力抓投資,，發(fā)展后勁不斷夯實(shí),，面對(duì)年初投資急劇下滑態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，堅(jiān)持每季度集中開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，全年開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，實(shí)現(xiàn)了投資平穩(wěn)增長(zhǎng),。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)54.4%”,，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)培育放在更加重要位置，突出重點(diǎn)發(fā)展文化旅游,、清潔載能、高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè),、生物醫(yī)藥大健康四大產(chǎn)業(yè),。加大中小微企業(yè)培育發(fā)展力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值168.8億元,，增長(zhǎng)7.6%,，占GDP的比重達(dá)54.4%。以文化旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，麗江被列為全省唯一的國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市,。文化產(chǎn)業(yè)增加值18.5億元，增長(zhǎng)10%,。

“城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理達(dá)98.9%”,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，中心城市,、縣城,、城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建,，城鎮(zhèn)化率37.4%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn),。新建污水管網(wǎng)46.7公里,，城鎮(zhèn)生活污水處理率88.1%，垃圾無(wú)害化處理98.9%,。改造棚戶(hù)區(qū)11450戶(hù),，分配保障性住房4948套。拆除兩違建筑23.3萬(wàn)平方米,。

“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接減負(fù)9.9億元”,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開(kāi)局良好，煤炭去產(chǎn)能82萬(wàn)噸,。商品房待售面積比年初減少88萬(wàn)平方米,。全面推進(jìn)"營(yíng)改增"和落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接減負(fù)9.9億元。電力市場(chǎng)化交易為企業(yè)減少電費(fèi)支出2049萬(wàn)元,。

在堅(jiān)定加快發(fā)展的信心篇章里，市長(zhǎng)的報(bào)告對(duì)當(dāng)前麗江面臨的問(wèn)題也分析得非常透徹,。

“發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足”,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，一產(chǎn)不優(yōu),、二產(chǎn)不大,、三產(chǎn)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短,、附加值不高,，量小質(zhì)弱、支柱單一,，綜合效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略項(xiàng)目不多,。

“發(fā)展中的短板較多”,，除貧困任務(wù)艱巨，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，教育,、衛(wèi)生等公共服務(wù)與群眾的期望還有差距，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),。

“發(fā)展存在不平衡”，麗江山水美麗但貧困面廣,，名氣大但實(shí)力小,，資源富集但經(jīng)濟(jì)落后,，旅游強(qiáng)但工業(yè)弱，航空發(fā)展較好但公路建設(shè)滯后,，水資源豐富但工程性缺水嚴(yán)重,。

“政府自身建設(shè)尚需加強(qiáng)”,，一些政府工作人員對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、行動(dòng)不力,，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策領(lǐng)會(huì)不夠,、把握不透，存在不會(huì)為,、不想為,、不敢為、不作為和慢作為等問(wèn)題,。

“網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)”,，去年以來(lái)，麗江多次陷于輿論漩渦,，出現(xiàn)"知名度較高,，美譽(yù)度不高"的尷尬。這充分暴露和說(shuō)明我們?cè)诼糜螛I(yè)發(fā)展上的監(jiān)管還不到位,、服務(wù)還不精細(xì),、治安還不優(yōu)良，一些縣區(qū)和部門(mén)還存在自以為是,、不以為然、大而化之,、消極應(yīng)付的思想。

報(bào)告中定出了2017年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo),，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右,，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%,，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9%和10%，單位生產(chǎn)總值能耗降低率,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,、居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

那么完成制定的目標(biāo)又如何做呢,？從市長(zhǎng)的報(bào)告中同城君找到幾個(gè)亮點(diǎn),，或許可以看出未來(lái)一年麗江的發(fā)展趨勢(shì)。

“煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能19萬(wàn)噸”,，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,，嚴(yán)禁新上過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，煤炭產(chǎn)業(yè)再去產(chǎn)能19萬(wàn)噸,。加快住房制度改革,，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,，加大棚改貨幣化安置力度,，著力消化庫(kù)存,，保持商品房庫(kù)存處在合理區(qū)間。多措并舉去杠桿,。精準(zhǔn)發(fā)力降成本,。突出重點(diǎn)補(bǔ)短板。

“加快農(nóng)村土地改革”,，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。落實(shí)好糧食收儲(chǔ)制度改革，做好政策性糧食庫(kù)存消化工作,。開(kāi)展農(nóng)村土地三權(quán)分置改革,，加快承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革。完善集體林權(quán)制度,。

“游客接待目標(biāo)近4000萬(wàn)”做精文化旅游產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持一手抓旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓旅游市場(chǎng)重拳整治,。以國(guó)際化,、高端化、特色化為方向,，打響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型、門(mén)票經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)升級(jí),，力爭(zhēng)接待游客3910萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)15%實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入760億元，增長(zhǎng)25%,。按照,。多規(guī)合一。

“確保5GW單晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)”,，加快麗江隆基年產(chǎn)5GW高效單晶硅棒項(xiàng)目建設(shè),，確保第四季度投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶(hù),，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,。加快電力通道建設(shè)，積極開(kāi)拓電力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值56.7億元,，增長(zhǎng)5%,。加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)新增竣工驗(yàn)收礦井8對(duì),，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬(wàn)噸,。推動(dòng)冶金、建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。完成建筑業(yè)增加值62億元，增長(zhǎng)12%,。

“培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才1萬(wàn)人”,，完成農(nóng)業(yè)增加值51.8億元，增長(zhǎng)6%,。實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量16.3萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)5%。鞏固烤煙生產(chǎn),，提升煙葉品質(zhì),，生產(chǎn)收購(gòu)煙葉60萬(wàn)擔(dān)。加快培育新型農(nóng)業(yè)處營(yíng)主體,，重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)小巨人1戶(hù),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社100個(gè),、家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè),，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才1萬(wàn)人,、新型職業(yè)農(nóng)民1500人,。

“加快麗江至西昌高鐵前期工作”，加快華麗,、麗香,、永賓、永寧四條在建高速公路進(jìn)度,，開(kāi)工建設(shè)鶴慶至關(guān)坡高速公路麗江段,，抓好古城至寧蒗、雄古至巨甸至維西,、瀘沽湖至香格里拉高速公路等項(xiàng)目前期工作,。加快麗香鐵路麗江段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)大麗城際鐵路,，抓緊推進(jìn)攀枝花至麗江鐵路,、麗江至西昌高鐵前期工作。加快金沙江中游航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)項(xiàng)目,。加快推進(jìn)麗江機(jī)場(chǎng)4E改擴(kuò)建和玉龍,、華坪,、永勝通用機(jī)場(chǎng)前期工作。

“一區(qū)四縣都要建成規(guī)劃館”,，以多規(guī)合一為統(tǒng)領(lǐng),，建章立制，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,，提高規(guī)劃水平,，強(qiáng)化規(guī)劃約束。各個(gè)縣區(qū)都要建成規(guī)劃館,。修改完善城市總體規(guī)劃,，做好中心城市規(guī)劃維護(hù)，加強(qiáng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和瀘沽湖工程海,、寧蒗縣城,、拉市等區(qū)域規(guī)劃制定，抓好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,。

“讓麗江顏值越來(lái)越高”,，全面加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，把城市設(shè)計(jì)內(nèi)容納入城市規(guī)劃管理,，做好城市重要片區(qū)的城市設(shè)計(jì),，今后，城市新區(qū)建設(shè)和建成區(qū)修補(bǔ)都要全面推行城市設(shè)計(jì),，讓麗江城市"顏值"越來(lái)越高,，永葆“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水,、記得住鄉(xiāng)愁”,。

“城區(qū)新增2000個(gè)停車(chē)位”，加強(qiáng)市容環(huán)境亂象,、重點(diǎn)區(qū)域臟跡,、城市環(huán)境污染治理。整治城市交通擁堵,，中心城區(qū)新增停車(chē)位2000個(gè)以上,，積極實(shí)施"斷頭路"打通和中心城市綠化亮化改造提升工程，新增綠地6萬(wàn)平方米,，提高公共照明和旅游景觀亮化水平,。城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置1250戶(hù)，改造舊住宅區(qū)8230平方米,。

“麗江機(jī)場(chǎng)吞吐量達(dá)730萬(wàn)人次”,，積極開(kāi)展與歐美及南亞?wèn)|南亞地區(qū)的交流合作。大力拓展航空市場(chǎng)，麗江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到730萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)8%,，瀘沽湖機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)100%,。壯大出口企業(yè)規(guī)模,，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額7700萬(wàn)美元,，增長(zhǎng)10%,。

“努力辦好各族群眾滿(mǎn)意的教育”，堅(jiān)持公辦,、民辦并舉,，加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到82%,。加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93.5%,。推進(jìn)第二期普通高中強(qiáng)基提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃,，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到73.5%。

“推進(jìn)文化體育大繁榮大發(fā)展”,，深化文化體制改革,，增強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展活力。加快市博物館,、市文化館,、麗江大劇院、市廣電傳媒中心,、世界記憶遺產(chǎn)展覽館等項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)傳統(tǒng)民族文化保護(hù)傳承，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)管理,。

“確保永勝縣脫貧摘帽”,，全市3個(gè)貧困鄉(xiāng),、38個(gè)貧困村出列,，3.03萬(wàn)貧困人口脫貧銷(xiāo)號(hào)。堅(jiān)持"輸血“與“造血"并舉,、物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重,，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。

“5大保險(xiǎn)人數(shù)穩(wěn)定在110萬(wàn)”,，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋,，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在110萬(wàn)人以上，新農(nóng)合參保人數(shù)穩(wěn)定在90萬(wàn)人以上，確保人人老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、傷有所治、生有所育,、失業(yè)有保障,。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

“決不允許占著位子不干事”,，踐行三嚴(yán)三實(shí)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求,。強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)，整肅庸政懶政怠政行為,，決不允許占著位子不干事,。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,，讓廣大干部愿干事,、敢干事、干成事,。狠抓落實(shí),，發(fā)揚(yáng)訂釘子精神，一步一個(gè)腳印,。

從這些亮點(diǎn)中不難看出,，未來(lái)一年麗江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放發(fā)展新動(dòng)能是政府工作的首要任務(wù),，同時(shí)推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)建設(shè),、五網(wǎng)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、改革開(kāi)放,、社會(huì)建設(shè)、民生改善,、生態(tài)文明建設(shè),、平安麗江建設(shè)等為政府工作的重要目標(biāo)。為了做好2017年的工作,，政府自身建設(shè),、提高行政能力和服務(wù)水平也至關(guān)重要。（麗江洛洛）

相關(guān)標(biāo)簽： 項(xiàng)目建設(shè)政府債券生產(chǎn)總值國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告

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