政協(xié)委員朱征夫建議：設(shè)立前科消滅制度

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-5-17 11:56| 查看數(shù): 30822| 評(píng)論數(shù): 10|IP：中國(guó)云南麗江

【政協(xié)委員朱征夫建議：設(shè)立前科消滅制度】

2020年全國(guó)兩會(huì)即將開幕,，日前,，記者從全國(guó)政協(xié)委員,、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、浩天信和律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主席朱征夫處獲悉,，他今年的提案之一是建議設(shè)立前科消滅制度,，消除已改過(guò)自新前科人員的恥辱標(biāo)簽,。

《刑法》第100條規(guī)定了前科報(bào)告制度,，該制度強(qiáng)化了犯罪的非刑罰制裁力度，與累犯制度共同體現(xiàn)了再犯預(yù)防的價(jià)值追求,，從預(yù)防犯罪角度來(lái)看具有合理性和積極意義,。

“但前科對(duì)于已改過(guò)自新的人員來(lái)說(shuō)是一種恥辱的標(biāo)簽。”朱征夫認(rèn)為,，前科報(bào)告制度容易導(dǎo)致前科人員就業(yè)困難甚至面臨生存問題,，極易滋生再次犯罪。此外,，因親屬為前科人員而受到職業(yè)限制,，也違反了責(zé)任自負(fù)原則和平等原則。因此,，前科消滅制度的設(shè)立極有必要,。

前科消滅制度是指被法院宣告構(gòu)成犯罪的行為人,，在具備法定條件后，經(jīng)過(guò)法定程序注銷其犯罪記錄,，從而不再對(duì)其所具有的犯罪記錄進(jìn)行規(guī)范性評(píng)價(jià),，恢復(fù)其正常法律地位的刑事制度,。

目前法國(guó)、俄羅斯,、越南等國(guó)家都有明確的前科消滅制度的立法規(guī)范,，我國(guó)在《刑法修正案（八）》和刑事訴訟法第275條中規(guī)定了針對(duì)未成年人的有限的前科消滅制度，即對(duì)符合條件的前科記錄予以封存,，僅對(duì)辦案機(jī)關(guān)或有關(guān)單位開放查詢,。

朱征夫表示，這并非真正意義上的前科消滅,，而僅僅是前科封存,，但對(duì)于前科消滅制度的設(shè)立具有積極的意義。

他認(rèn)為,，在當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)全面依法治國(guó)的背景下,，適時(shí)設(shè)立和構(gòu)建覆蓋成年人和所有未成年人的前科消滅制度，既體現(xiàn)了刑事政策輕緩化,、人性化司法理念,，也反映了對(duì)社會(huì)邊緣群體的人文關(guān)懷,。

不過(guò),，他也表示，前科消滅制度的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，尤其是在目前并無(wú)法律支撐的情況下,，需要統(tǒng)籌考慮法律規(guī)范沖突、價(jià)值沖突,、時(shí)代背景及公眾態(tài)度等制約因素,，更需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和司法、行政及社會(huì)力量的配合,。

因此,，他建議，明確前科消滅的法定條件和法定程序,。前科不必然消滅,，而是要綜合考慮罪名、刑期,、時(shí)效性,、服刑期間及服刑完畢之后一定時(shí)期內(nèi)的表現(xiàn)等因素，經(jīng)特定審核程序后宣告消滅,。