政協(xié)委員朱征夫建議：設(shè)立前科消滅制度

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-5-17 11:56| 查看數(shù): 30623| 評論數(shù): 10|IP：中國云南麗江

【政協(xié)委員朱征夫建議：設(shè)立前科消滅制度】

2020年全國兩會即將開幕,，日前,，記者從全國政協(xié)委員,、中華全國律師協(xié)會副會長、浩天信和律師事務(wù)所合伙人會議主席朱征夫處獲悉,，他今年的提案之一是建議設(shè)立前科消滅制度,，消除已改過自新前科人員的恥辱標(biāo)簽。

《刑法》第100條規(guī)定了前科報告制度,，該制度強化了犯罪的非刑罰制裁力度,，與累犯制度共同體現(xiàn)了再犯預(yù)防的價值追求，從預(yù)防犯罪角度來看具有合理性和積極意義,。

“但前科對于已改過自新的人員來說是一種恥辱的標(biāo)簽,。”朱征夫認(rèn)為,，前科報告制度容易導(dǎo)致前科人員就業(yè)困難甚至面臨生存問題,，極易滋生再次犯罪,。此外，因親屬為前科人員而受到職業(yè)限制,，也違反了責(zé)任自負(fù)原則和平等原則,。因此，前科消滅制度的設(shè)立極有必要,。

前科消滅制度是指被法院宣告構(gòu)成犯罪的行為人,，在具備法定條件后，經(jīng)過法定程序注銷其犯罪記錄,，從而不再對其所具有的犯罪記錄進(jìn)行規(guī)范性評價,，恢復(fù)其正常法律地位的刑事制度。

目前法國,、俄羅斯,、越南等國家都有明確的前科消滅制度的立法規(guī)范，我國在《刑法修正案（八）》和刑事訴訟法第275條中規(guī)定了針對未成年人的有限的前科消滅制度,，即對符合條件的前科記錄予以封存,，僅對辦案機關(guān)或有關(guān)單位開放查詢。

朱征夫表示,，這并非真正意義上的前科消滅,，而僅僅是前科封存，但對于前科消滅制度的設(shè)立具有積極的意義,。

他認(rèn)為,，在當(dāng)前我國大力推進(jìn)全面依法治國的背景下，適時設(shè)立和構(gòu)建覆蓋成年人和所有未成年人的前科消滅制度,，既體現(xiàn)了刑事政策輕緩化,、人性化司法理念，也反映了對社會邊緣群體的人文關(guān)懷,。

不過,，他也表示，前科消滅制度的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，尤其是在目前并無法律支撐的情況下,，需要統(tǒng)籌考慮法律規(guī)范沖突、價值沖突,、時代背景及公眾態(tài)度等制約因素,，更需要科學(xué)的頂層設(shè)計和司法、行政及社會力量的配合,。

因此,，他建議，明確前科消滅的法定條件和法定程序,。前科不必然消滅,，而是要綜合考慮罪名,、刑期、時效性,、服刑期間及服刑完畢之后一定時期內(nèi)的表現(xiàn)等因素,，經(jīng)特定審核程序后宣告消滅。