被總理“點(diǎn)名”的“6億人”在哪兒,？

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-5-31 09:28| 查看數(shù): 30767| 評(píng)論數(shù): 10|IP：中國(guó)云南麗江

5月28日,，在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后的記者會(huì)后,，“6億”和“1000元”這兩個(gè)數(shù)字瞬間刷屏,。

數(shù)字的背后是不容樂觀的民生,。

在回答關(guān)于減貧問題時(shí),，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，“中國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,，我們?nèi)司昕芍涫杖胧?萬元人民幣,，但是有6億中低收入及以下人群，他們平均每個(gè)月的收入也就1000元左右,，1000元在一個(gè)中等城市可能租房都困難,，現(xiàn)在又碰到疫情。疫情過后,，民生為要,。”

6000萬和6億

“很震撼,！”長(zhǎng)期研究社保政策的中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院社會(huì)發(fā)展研究中心主任楊良初向《中國(guó)新聞周刊》表示,，總理說出了過去低保很少考慮到的一個(gè)現(xiàn)象，過去的關(guān)注點(diǎn)都在低保群體,，但實(shí)際上低保之外的老百姓生活狀況也并不樂觀,，“這是一個(gè)對(duì)我們來說很嚴(yán)峻的社會(huì)問題?！?/font>

據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示,，2019年第四季度,，城市最低生活保障人數(shù)達(dá)860.5萬人，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均每月624元,，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)3456.1萬人,，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均每年5335.5元。

“現(xiàn)在低保,、失業(yè)保障,、特困救助等人員大概一年6000萬人左右，我們預(yù)計(jì)今年人數(shù)會(huì)增加較多,?！痹谟浾邥?huì)上，李克強(qiáng)表示,，保障和救助資金是足夠的,，把他們保障住是有能力的。要求一定要把賬算細(xì),，把錢用到刀刃上，使民生得到切實(shí)保障,。此外,，針對(duì)全國(guó)近3億領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，今年也將提高養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),。

“盡管低保人數(shù)占比依然很低,，無法覆蓋全國(guó)所有的低收入群體，但救助范圍不能無限擴(kuò)大,，不可能將6億人都納入低保范圍,，還得考慮財(cái)政的可承受能力?！睏盍汲醣硎?，總理提出這個(gè)數(shù)據(jù)，給一些還在盲目樂觀的人敲響了警鐘,，看到經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì),。即使全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)決勝之后,，中國(guó)的收人分配形勢(shì)也并不樂觀,。

“總理將這一數(shù)據(jù)公布出來，說明在危機(jī)期間,，不僅關(guān)心整體經(jīng)濟(jì)的活力和繁榮,，還關(guān)心遭受疫情所帶來的綜合性危機(jī)影響下更脆弱的人群?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院教授陳玉宇說,。

“6億人”在哪兒,？

在陳玉宇看來，這并非一個(gè)新提出的數(shù)據(jù),。從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒－2019》和《中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中,，就可以分析出這些數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào),，全年全國(guó)居民人均可支配收入30733元,。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，總理所說的1000元并非薪資收入,，而是人均可支配收入,。”陳玉宇向《中國(guó)新聞周刊》分析,，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的“全國(guó)居民五等份收入分組”,，即將所有調(diào)查戶按人均收入水平從高到低順序排列，平均分為五個(gè)等份,，單從人數(shù)來看,，14億人平均每組2.8億人?！暗@里是以家庭為單位,，低收入家庭往往人口更多，因此低收入組的人數(shù)也會(huì)相對(duì)于其他組更多一些,?！?/font>

根據(jù)2019年全國(guó)居民五等份收入分組數(shù)據(jù)，低收入組人均可支配收入7380元,，中間偏下收入組人均可支配收入15777元,，中間收入組人均可支配收入25035元，中間偏上收入組人均可支配收入39230元,，高收入組人均可支配收入76401元,。

按月均1000元算，2019年人均可支配收入1.2萬元,，基本上包括全部低收入組,，這部分家庭月人均可支配收入只有615元，遠(yuǎn)低于1000元,。而在中間偏下收入組中,，一半左右的家庭月人均可支配收入低于1000元，因此總理談的6億人,，基本上是收入排行靠后的40%,，接近6億人。

“總理談?wù)撨@6億人,，主要是集中在農(nóng)村,、農(nóng)民工群體和少部分城市里的低收入家庭,，集中在西部，中西部地區(qū),，集中在工作收入機(jī)會(huì)較少的地方,。”陳玉宇進(jìn)一步解釋說,，中國(guó)農(nóng)村人口5.5億人,，除去2.9億農(nóng)民工，留在農(nóng)村的有2.6億人,，除去極少數(shù)種糧大戶和有產(chǎn)業(yè)的人,，大部分處于低收入組的20%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，2019年中國(guó)2.9億農(nóng)民工人均月收入3962元,，而這其中，相當(dāng)一部分是一人打工供養(yǎng)全家,，按一家四口算,，家庭人均可支配收入每月不到1000元，據(jù)陳玉宇測(cè)算,，這部分人約占到農(nóng)民工總數(shù)的1/3甚至近一半左右,，也有1億多人，家庭人數(shù)就有4億人左右,。再加上城市中的低收入和偏低收入群體，基本達(dá)到6億人,。

此外,，從區(qū)域來看，中部和西部地區(qū)家庭人均可支配收入約為東部地區(qū)的一半,，因此,，這6億人或多集中在中西部地區(qū)。

“從中國(guó)的發(fā)展來看,，我們更應(yīng)該看到的是,，在中國(guó)掙錢的是哪些人?！标愑裼罱忉屨f,，總理在記者會(huì)上提及中國(guó)勞動(dòng)力人口9億人，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年年末,，全國(guó)就業(yè)人員7.75萬人，減少的1億多人主要是軍人,、大學(xué)生,、全職女性,，還有4000多萬失業(yè)人口。目前全國(guó)非農(nóng)就業(yè)崗位5億多,，其中還有一些收入較低的臨時(shí)工,，因此，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，必須不斷擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)崗位,。

“包容性增長(zhǎng)就是要進(jìn)一步加快處在最低40%的家庭的收入增長(zhǎng)?！标愑裼罟烙?jì)會(huì)有6000萬～8000萬人從低于1000元到超過1000元,，“未來這個(gè)趨勢(shì)會(huì)更強(qiáng)?！?/font>

政府工作報(bào)告提出增加1萬億赤字,，發(fā)行1萬億特別國(guó)債，通過特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)縣市,?！拔覀兊恼畬?duì)問題認(rèn)識(shí)得很清楚，但中國(guó)現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何將政策落實(shí),?！标愑裼畋硎荆鎸?duì)疫情,，目前既缺乏經(jīng)驗(yàn),，也缺乏相應(yīng)的制度準(zhǔn)備，“而這些,，是必須面對(duì),，也必須解決的民生?！?/font>