被總理“點名”的“6億人”在哪兒？

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-5-31 09:28| 查看數(shù): 30948| 評論數(shù): 10|IP：中國云南麗江

5月28日,，在十三屆全國人大三次會議閉幕后的記者會后,，“6億”和“1000元”這兩個數(shù)字瞬間刷屏。

數(shù)字的背后是不容樂觀的民生,。

在回答關于減貧問題時，國務院總理李克強表示,，“中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家,，我們人均年可支配收入是3萬元人民幣，但是有6億中低收入及以下人群,，他們平均每個月的收入也就1000元左右,，1000元在一個中等城市可能租房都困難，現(xiàn)在又碰到疫情,。疫情過后,，民生為要?！?/font>

6000萬和6億

“很震撼,！”長期研究社保政策的中國財政科學研究院社會發(fā)展研究中心主任楊良初向《中國新聞周刊》表示，總理說出了過去低保很少考慮到的一個現(xiàn)象,，過去的關注點都在低保群體,，但實際上低保之外的老百姓生活狀況也并不樂觀，“這是一個對我們來說很嚴峻的社會問題,?！?/font>

據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示，2019年第四季度,，城市最低生活保障人數(shù)達860.5萬人,，最低生活保障標準人均每月624元，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)3456.1萬人，最低生活保障標準人均每年5335.5元,。

“現(xiàn)在低保,、失業(yè)保障、特困救助等人員大概一年6000萬人左右,，我們預計今年人數(shù)會增加較多,。”在記者會上,，李克強表示,，保障和救助資金是足夠的，把他們保障住是有能力的,。要求一定要把賬算細,，把錢用到刀刃上，使民生得到切實保障,。此外,，針對全國近3億領養(yǎng)老金的人員，今年也將提高養(yǎng)老金的標準,。

“盡管低保人數(shù)占比依然很低,，無法覆蓋全國所有的低收入群體，但救助范圍不能無限擴大,，不可能將6億人都納入低保范圍,，還得考慮財政的可承受能力?！睏盍汲醣硎?，總理提出這個數(shù)據(jù)，給一些還在盲目樂觀的人敲響了警鐘,，看到經(jīng)濟的嚴峻形勢,。即使全面建成小康社會，脫貧攻堅決勝之后,，中國的收人分配形勢也并不樂觀,。

“總理將這一數(shù)據(jù)公布出來，說明在危機期間,，不僅關心整體經(jīng)濟的活力和繁榮,，還關心遭受疫情所帶來的綜合性危機影響下更脆弱的人群?！北本┐髮W光華管理學院教授陳玉宇說,。

“6億人”在哪兒？

在陳玉宇看來,，這并非一個新提出的數(shù)據(jù),。從《中國統(tǒng)計年鑒－2019》和《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中，就可以分析出這些數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計公報,，全年全國居民人均可支配收入30733元,。

“需要強調的是，總理所說的1000元并非薪資收入,，而是人均可支配收入,。”陳玉宇向《中國新聞周刊》分析,，按照國家統(tǒng)計局的“全國居民五等份收入分組”,，即將所有調查戶按人均收入水平從高到低順序排列，平均分為五個等份,，單從人數(shù)來看,，14億人平均每組2.8億人?！暗@里是以家庭為單位,，低收入家庭往往人口更多,，因此低收入組的人數(shù)也會相對于其他組更多一些,。”

根據(jù)2019年全國居民五等份收入分組數(shù)據(jù),，低收入組人均可支配收入7380元,，中間偏下收入組人均可支配收入15777元，中間收入組人均可支配收入25035元,，中間偏上收入組人均可支配收入39230元,，高收入組人均可支配收入76401元。

按月均1000元算,，2019年人均可支配收入1.2萬元,，基本上包括全部低收入組，這部分家庭月人均可支配收入只有615元,，遠低于1000元,。而在中間偏下收入組中，一半左右的家庭月人均可支配收入低于1000元,，因此總理談的6億人,，基本上是收入排行靠后的40%，接近6億人,。

“總理談論這6億人,，主要是集中在農(nóng)村、農(nóng)民工群體和少部分城市里的低收入家庭,，集中在西部,，中西部地區(qū)，集中在工作收入機會較少的地方?！标愑裼钸M一步解釋說,，中國農(nóng)村人口5.5億人，除去2.9億農(nóng)民工,，留在農(nóng)村的有2.6億人,，除去極少數(shù)種糧大戶和有產(chǎn)業(yè)的人，大部分處于低收入組的20%,。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，2019年中國2.9億農(nóng)民工人均月收入3962元，而這其中,，相當一部分是一人打工供養(yǎng)全家,，按一家四口算，家庭人均可支配收入每月不到1000元,，據(jù)陳玉宇測算,，這部分人約占到農(nóng)民工總數(shù)的1/3甚至近一半左右，也有1億多人,，家庭人數(shù)就有4億人左右,。再加上城市中的低收入和偏低收入群體，基本達到6億人,。

此外,，從區(qū)域來看，中部和西部地區(qū)家庭人均可支配收入約為東部地區(qū)的一半,，因此,，這6億人或多集中在中西部地區(qū)。

“從中國的發(fā)展來看,，我們更應該看到的是,，在中國掙錢的是哪些人?！标愑裼罱忉屨f,，總理在記者會上提及中國勞動力人口9億人,，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年年末，全國就業(yè)人員7.75萬人,，減少的1億多人主要是軍人,、大學生、全職女性,，還有4000多萬失業(yè)人口,。目前全國非農(nóng)就業(yè)崗位5億多,，其中還有一些收入較低的臨時工，因此,，中國要實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展,，必須不斷擴大非農(nóng)就業(yè)崗位。

“包容性增長就是要進一步加快處在最低40%的家庭的收入增長,?！标愑裼罟烙嫊?000萬～8000萬人從低于1000元到超過1000元，“未來這個趨勢會更強,?！?/font>

政府工作報告提出增加1萬億赤字，發(fā)行1萬億特別國債,，通過特殊轉移支付直達縣市,。“我們的政府對問題認識得很清楚,，但中國現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何將政策落實,。”陳玉宇表示,，面對疫情,，目前既缺乏經(jīng)驗，也缺乏相應的制度準備,，“而這些,，是必須面對,，也必須解決的民生?！?/font>