重拳掃黑惡,！推進(jìn)旅行社集團(tuán)化、扼制低價(jià)團(tuán),、提升百姓幸福感

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-11-3 11:02| 查看數(shù): 80615| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

重拳掃黑惡,！推進(jìn)旅行社集團(tuán)化、扼制低價(jià)團(tuán),、提升百姓幸福感

自2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展至今,，麗江市民已經(jīng)切身感受到了治安環(huán)境新變化。作為享譽(yù)全球的旅游城市,，麗江的掃黑除惡工作除了深入各個(gè)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，還要著重對(duì)旅游市場(chǎng)下手。麗江市文化和旅游局也堅(jiān)持以馳而不息的精神,，舉全市之力全面推進(jìn)“行業(yè)清源”行動(dòng),，助力掃黑除惡！

“訴轉(zhuǎn)案”“行轉(zhuǎn)刑”,！“酒托”被判刑,、強(qiáng)迫交易案公開宣判

一直以來，麗江市文旅局堅(jiān)持把規(guī)范涉旅企業(yè)和人員的經(jīng)營(yíng)作為重中之重,，嚴(yán)厲打擊酒托,、喊客拉客,、強(qiáng)迫購(gòu)物、無證經(jīng)營(yíng)及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為,，重拳整治的關(guān)鍵一招“訴轉(zhuǎn)案”,、“行轉(zhuǎn)刑”實(shí)現(xiàn)了突破。

2018年麗江市共查處各類涉旅違法違規(guī)案件2624起,，處理人員1936人,，罰款1939.81萬元,，行政,、刑事拘留769人。2019年以來,，市文旅部門共立案查處276件,，上繳罰金309.5萬元，其中“訴轉(zhuǎn)案”104件,。

除此之外,，“行轉(zhuǎn)刑”案件查處也實(shí)現(xiàn)了突破。12名“酒托”分別被判處1年至1年零6個(gè)月不等有期徒刑,。公開宣判1起對(duì)麗江旅游形象造成惡劣影響的強(qiáng)迫交易案,。

“零容忍”嚴(yán)管嚴(yán)打！違規(guī)的旅行社,、導(dǎo)游吊銷證件

截至目前,，全市共吊銷、注銷旅行社經(jīng)營(yíng)許可證43家,，吊銷,、注銷導(dǎo)游證103人。麗江市文旅局深入開展旅游市場(chǎng)線上整治專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)線上旅游市場(chǎng)中存在的不合理低價(jià)游,、虛假宣傳、刷單炒信等突出問題實(shí)施專項(xiàng)整治,，抓實(shí)561戶網(wǎng)站和第三方平臺(tái)的監(jiān)管,，下架不合理低價(jià)游信息近千條。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,，麗江市文旅局加大監(jiān)管力度,，緊緊扭住根除“不合理低價(jià)游”這個(gè)牛鼻子,，堅(jiān)決做到了“五個(gè)一律”：凡是組織經(jīng)營(yíng)不合理低價(jià)游的旅行社，一律依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,；凡是參與接待不合理低價(jià)游,，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物的導(dǎo)游人員，一律依法取消從業(yè)資格,；凡是與旅行社,、導(dǎo)游人員串通指定購(gòu)物場(chǎng)所的購(gòu)物店，一律依法關(guān)停,；凡是觸碰法律紅線的旅游企業(yè)及從業(yè)人員,，一律清除出旅游市場(chǎng)并列入黑名單，依法追究違法犯罪行為,；凡是管理部門失職瀆職,，一律依紀(jì)依法追究管理者的責(zé)任。

推進(jìn)旅行社集團(tuán)化,、積極探索“大一卡通”旅游管理機(jī)制，扼制低價(jià)團(tuán)

麗江市文旅局積極推進(jìn)旅行社集團(tuán)化運(yùn)作機(jī)制,，堅(jiān)定不移走旅行社集團(tuán)化道路,，加大引導(dǎo)和扶持力度，實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合,，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，走集團(tuán)化、規(guī)范化,、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式,，不斷壯大本土旅行社經(jīng)營(yíng)實(shí)力和品牌影響力。全市181家旅行社中的160家旅行社已自主整合為14 家旅行社集團(tuán),，該項(xiàng)工作正在持續(xù)推進(jìn)中,。

除此之外，麗江市文旅局積極探索“大一卡通”旅游管理機(jī)制,。與“一部手機(jī)游云南”建設(shè)深度結(jié)合,，探索從根本上遏制住“低價(jià)團(tuán)”的管理機(jī)制，切實(shí)解決價(jià)格倒掛問題,，為游客提供一站式方便,、快捷、安全的服務(wù),，發(fā)揮政府咨詢,、投訴、救助,、退貨,、監(jiān)管等功能,，提升旅游行業(yè)監(jiān)管水平。

建立完善旅游監(jiān)管機(jī)制,，30天無理由退貨,、旅游“紅黑榜”等多舉措為游客保駕護(hù)航

為給來麗游客提供更好的服務(wù)，麗江市文旅局深入推進(jìn)“1+5+N+1”的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,，建立了旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心,；市場(chǎng)監(jiān)管旅游執(zhí)法支隊(duì)、旅游巡回法庭,、旅游聯(lián)合巡邏隊(duì),、司法調(diào)解中心；各涉旅部門,；執(zhí)法履職監(jiān)督辦公室的1+5+N+1的監(jiān)管模式,，進(jìn)一步優(yōu)化綜合監(jiān)管各組成部門的職能優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各版塊的工作效能,，凸顯綜合監(jiān)管效力,。

深入推進(jìn)“1+5+14+X”旅游投訴快速處置工作機(jī)制。依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái),，已形成由1個(gè)指揮中心,，5個(gè)縣（區(qū)）、14個(gè)市直部門,、1500余個(gè)涉旅企業(yè)組成的“1+5+14+X”投訴體系,，實(shí)現(xiàn)投訴受理和處置“一鍵投訴、及時(shí)響應(yīng),、聯(lián)動(dòng)處置,、實(shí)時(shí)反饋”，“游客旅游自由自在,，政府監(jiān)管無處不在”,。在運(yùn)行過程中，不斷加快投訴受理,、辦結(jié)時(shí)間,，24小時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

除此之外,，麗江市文旅局深化旅游誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)機(jī)制,、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)渠道暗訪機(jī)制、強(qiáng)化旅游行業(yè)自律機(jī)制、深化旅游監(jiān)督和志愿服務(wù)常態(tài)化機(jī)制,、完善涉旅輿情處置機(jī)制,、強(qiáng)化旅游綜合監(jiān)管考核機(jī)制。

建立旅游購(gòu)物退換貨工作機(jī)制,，成立麗江旅游購(gòu)物退換貨監(jiān)理中心,，實(shí)行24小時(shí)受理游客退貨訴求，建立“30天無理由退貨”機(jī)制,。

深化旅游“紅黑榜”機(jī)制,，將“紅黑榜”工作與誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作、失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作工作,、行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制緊密結(jié)合,，實(shí)行紅榜通報(bào)表?yè)P(yáng)，黑榜通報(bào)警戒,。截止目前,，共發(fā)布37期紅黑榜，其中紅榜表?yè)P(yáng)導(dǎo)游84名,、其他從業(yè)人員36人,旅行社14家,，酒店16家,旅游車公司1家，銀器飾品公司1家,，執(zhí)法隊(duì)伍3支,；黑榜通報(bào)旅行社66家、導(dǎo)游24名,、其他從業(yè)人員17人,、客棧1家,、酒店管理公司1家,、旅游咨詢服務(wù)公司1家。

根據(jù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理的相關(guān)工作要求,，按照市掃黑辦的安排部署,，麗江市文旅局在嚴(yán)格實(shí)行云南省旅游市場(chǎng)整治22條措施的基礎(chǔ)上,，不斷探索、創(chuàng)新機(jī)制,，不斷將旅游市場(chǎng)秩序整治推向縱深,，旅游服務(wù)品質(zhì)大幅提升，旅游市場(chǎng)整治工作取得階段性成果，麗江旅游良好品牌形象得到修復(fù),。

隨著旅游市場(chǎng)秩序整治的不斷深入,，麗江社會(huì)治安事件發(fā)生率持續(xù)下降，旅游投訴率下降,，旅游人數(shù),、旅游收入、游客滿意度不斷提升,?！安缓侠淼蛢r(jià)游”得到有效遏制,；投訴渠道進(jìn)一步順暢,，實(shí)現(xiàn)了“告狀有門、處理有果”,；游客購(gòu)物退貨實(shí)現(xiàn)了“退得了貨,，及時(shí)退貨”,；涉旅輿情“發(fā)現(xiàn)的早,，處理得了”,。旅行社及導(dǎo)游強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客進(jìn)店購(gòu)物,、導(dǎo)游隨團(tuán)進(jìn)店,、人盯人消費(fèi),、不明碼標(biāo)價(jià),、坑蒙拐騙,、拉客攬客等基本沒有,。

保持高壓,，從嚴(yán)從實(shí)凈化旅游市場(chǎng)

下一步,，麗江市文旅局也將按照“世界重要旅游目的地”目標(biāo)定位,，重視“提升大環(huán)境”，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)清源行動(dòng)及長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的完善,，綜合施策推動(dòng)麗江旅游高質(zhì)量發(fā)展,。

緊盯旅游消費(fèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突出未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”,、誘導(dǎo)購(gòu)物,、欺騙消費(fèi),、拉客喊客,、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)問題，扎實(shí)推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序整治,。對(duì)旅游市場(chǎng)涉黑涉惡?jiǎn)栴},，協(xié)調(diào)公安部門“打早打小”“露頭就打”,，遏制于萌芽狀態(tài)，切實(shí)凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境,。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉及各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域,。掃黑惡,、行業(yè)治理,，不僅提升了百姓幸福感,，更為麗江的發(fā)展助力。（編輯/季朝香）

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