網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法5月25日起施行直播人不得拒絕消費者合法合理要求

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2021-4-23 13:09| 查看數(shù): 21995| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法5月25日起施行直播人不得拒絕消費者合法合理要求

近日,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、公安部,、商務(wù)部,、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局,、國家市場監(jiān)督管理總局,、國家廣播電視總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自2021年5月25日起施行,。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示,，《辦法》旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，維護人民群眾合法權(quán)益,，促進新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

《辦法》要求,，直播營銷平臺應(yīng)當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷,、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護,、消費者權(quán)益保護,、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機制,、措施,。同時，《辦法》還對直播營銷平臺相關(guān)安全評估,、備案許可,、技術(shù)保障、平臺規(guī)則,、身份認證和動態(tài)核驗,、高風險和違法違規(guī)行為識別處置、新技術(shù)和跳轉(zhuǎn)服務(wù)風險防范,、構(gòu)成商業(yè)廣告的付費導(dǎo)流服務(wù)等作出詳細規(guī)定。

《辦法》將從事直播營銷活動的直播發(fā)布者細分為直播間運營者和直播營銷人員,，明確年齡限制和行為紅線,，對直播間運營者和直播營銷人員相關(guān)廣告活動、線上線下直播場所,、商品服務(wù)信息核驗,、虛擬形象使用、與直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)開展商業(yè)合作等方面提出具體要求,。

《辦法》強調(diào),，直播營銷平臺應(yīng)當積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持,。直播間運營者,、直播營銷人員應(yīng)當依法依規(guī)履行消費者權(quán)益保護責任和義務(wù)，不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的合法合理要求,。

《辦法》提出,，國家七部門建立健全線索移交、信息共享,、會商研判,、教育培訓(xùn)等工作機制，依據(jù)各自職責做好網(wǎng)絡(luò)直播營銷相關(guān)監(jiān)督管理工作,。各地各部門要加強監(jiān)督檢查,，加強對行業(yè)協(xié)會商會的指導(dǎo)，查處違法違規(guī)行為,，對嚴重違反法律法規(guī)的直播營銷市場主體依法開展聯(lián)合懲戒,。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人就《辦法》相關(guān)問題答記者問。

一、問：請介紹《辦法》制定出臺的背景,？

答：網(wǎng)絡(luò)直播營銷,，也就是通常所說的直播帶貨，作為一種新興商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài),，近年來發(fā)展勢頭迅猛,，在促進就業(yè)、擴大內(nèi)需,、提振經(jīng)濟,、脫貧攻堅等方面發(fā)揮了積極作用，但同時出現(xiàn)了直播營銷人員言行失范,、利用未成年人直播牟利,、平臺主體責任履行不到位、虛假宣傳和數(shù)據(jù)造假,、假冒偽劣商品頻現(xiàn),、消費者維權(quán)取證困難等問題，人民群眾對此反映強烈,，有必要及時出臺相應(yīng)的制度規(guī)范,。

《辦法》作為貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《廣告法》《反不正當競爭法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等的重要行政規(guī)范性文件，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序,，維護人民群眾合法權(quán)益,，促進新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間具有重要現(xiàn)實意義,。

二,、問：《辦法》的制定思路是什么？

答：《辦法》堅持立足當前與著眼長遠相結(jié)合,，堅持促進發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合,，堅持繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合，充分考慮網(wǎng)絡(luò)直播營銷發(fā)展趨勢,、行業(yè)實際,、各類參與主體特點，按照全面覆蓋,、分類監(jiān)管的思路,，一方面針對網(wǎng)絡(luò)直播營銷中的“人、貨,、場”,，將“臺前幕后”各類主體、“線上線下”各項要素納入監(jiān)管范圍,，另一方面明確細化直播營銷平臺,、直播間運營者,、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)等參與主體各自的權(quán)責邊界,，進一步壓實各方主體責任,。

三、問：《辦法》對直播營銷平臺提出哪些明確要求,？

答：《辦法》明確直播營銷平臺應(yīng)當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷,、信息安全管理、營銷行為規(guī)范,、未成年人保護,、消費者權(quán)益保護、個人信息保護,、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機制,、措施。

《辦法》強調(diào)平臺應(yīng)當依法依規(guī)開展安全評估,、履行備案手續(xù),、取得相關(guān)行政許可，具備維護直播內(nèi)容安全的技術(shù)能力,、制定平臺規(guī)則公約的管理能力,，要求平臺制定直播營銷商品和服務(wù)負面目錄，認證并核驗直播間運營者和直播營銷人員的真實身份信息,，加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷信息內(nèi)容管理、審核和實時巡查,，對涉嫌違法違規(guī)的高風險營銷行為采取管理措施,，提供付費導(dǎo)流等服務(wù)需承擔相應(yīng)平臺責任，建立健全未成年人保護機制,，加強新技術(shù)新應(yīng)用新功能上線和使用管理,，建立直播間運營者賬號的分級管理制度和黑名單制度，建立健全投訴,、舉報機制,。此外，《辦法》還對平臺協(xié)助消費者維權(quán),、協(xié)助依法納稅等方面提出了細化要求,。

《辦法》在壓實平臺主體責任方面有所創(chuàng)新：一是提出事前預(yù)防，要求平臺對粉絲數(shù)量多,、交易金額大的重點直播間采取安排專人實時巡查,、延長直播內(nèi)容保存時間等防范措施。二是注重事中警示,，要求平臺建立風險識別模型,，對風險較高和可能影響未成年人身心健康的行為采取彈窗提示,、顯著標識、功能和流量限制等調(diào)控措施,。三是強調(diào)事后懲處,，要求平臺對違法違規(guī)行為采取阻斷直播、關(guān)閉賬號,、列入黑名單,、聯(lián)合懲戒等處置措施。

四,、問：《辦法》對直播間運營者和直播營銷人員提出哪些明確要求,？

答：《辦法》提出直播營銷人員和直播間運營者為自然人的，應(yīng)當年滿十六周歲,，要求直播間運營者,、直播營銷人員遵守法律法規(guī)和公序良俗，真實,、準確,、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息，明確直播營銷行為8條紅線,，突出直播間5個重點環(huán)節(jié)管理,，對直播營銷活動相關(guān)廣告合規(guī)、直播營銷場所,、互動內(nèi)容管理,、商品服務(wù)供應(yīng)商信息核驗、消費者權(quán)益保護責任,、網(wǎng)絡(luò)虛擬形象使用提出明確要求,。

《辦法》還要求，直播間運營者,、直播營銷人員與直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)開展商業(yè)合作的,，應(yīng)當與直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)簽訂書面協(xié)議，明確信息安全管理,、商品質(zhì)量審核,、消費者權(quán)益保護等義務(wù)并督促履行。

五,、問：《辦法》在保護消費者合法權(quán)益方面提出哪些舉措,？

答：針對社會輿論廣泛關(guān)切的消費者權(quán)益保護問題，《辦法》進行了多處強化,。直播營銷平臺應(yīng)當及時處理公眾對于違法違規(guī)信息內(nèi)容,、營銷行為投訴舉報。消費者通過直播間內(nèi)鏈接,、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺購買商品或者接受服務(wù),，發(fā)生爭議時,，相關(guān)直播營銷平臺應(yīng)當積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持,。直播間運營者,、直播營銷人員應(yīng)當依法依規(guī)履行消費者權(quán)益保護責任和義務(wù)，不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的合法合理要求,。

六,、問：為了更好地開展監(jiān)督管理，《辦法》明確了有關(guān)部門哪些職責,？

答：《辦法》提出,，國家七部門建立健全線索移交、信息共享,、會商研判,、教育培訓(xùn)等工作機制，加強對行業(yè)協(xié)會商會的指導(dǎo),，對嚴重違反法律法規(guī)的直播營銷市場主體名單實施信息共享,，依法開展聯(lián)合懲戒。同時,，《辦法》完善了民事,、行政和刑事法律責任相銜接的體系化規(guī)定。違反本辦法,，給他人造成損害的,，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理,。（網(wǎng)信中國）