|
破解城市停車難，云南這樣做……
3月1日,，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會堂召開《云南省推動城市停車設(shè)施發(fā)展實施意見》解讀新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況并回答記者提問,。
破解城市停車難,，云南這樣做……1.jpg (266.75 KB, 下載次數(shù): 222)
下載附件
保存到相冊
破解城市停車難，云南這樣做……
2022-3-1 18:00 上傳
近年來 隨著人民生活水平提高 城鎮(zhèn)化進程的加快 “停車難”“停車貴”逐漸成為 城市居民交通出行的難點痛點 嚴重影響城市居民的幸福感,、獲得感
日前 云南省發(fā)展和改革委員會 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省公安廳 云南省自然資源廳 聯(lián)合印發(fā) 《云南省推動城市停車設(shè)施發(fā)展實施意見》 （以下簡稱《實施意見》）
破解城市停車難,，云南這樣做……2.png (498.27 KB, 下載次數(shù): 240)
下載附件
保存到相冊
破解城市停車難，云南這樣做……
2022-3-1 18:00 上傳
《實施意見》的工作目標指出：
要求城市機動停車位供給總量按機動車保有量的1.5倍進行規(guī)劃,，住宅類建筑配建停車位不低于1.8個/100平方米建筑面積,，非住宅類建筑配建停車位不低于1個/100平方米建筑面積，公共停車場提供的停車位占城市機動車停車位供給總量不低于15%,。
明確到2025年,，我省基本建成配建停車設(shè)施為主,、路外公共停車設(shè)施為輔的城市停車系統(tǒng)，社會資本廣泛參與,，停車資源高效利用,，居住社區(qū)、醫(yī)院,、學校,、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，停車問題有效緩解,，初步形成政府主導,、市場調(diào)節(jié)、社會共治,、社區(qū)參與的城市停車管理治理新格局,。
到2035年，全面建成布局合理,、供給充足,、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng),，有力支撐現(xiàn)代城市發(fā)展,。
《實施意見》主要包括5方面17項重點任務 保障有效供給
開展停車設(shè)施普查，科學編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃,。
通過新建居住社區(qū)按要求配建停車設(shè)施,、城市更新新建擴建停車設(shè)施等方式增加城市停車供給，滿足居民基本停車需求,。
按照因地制宜,、區(qū)域均衡的要求，合理確定不同區(qū)域停車規(guī)模,，滿足居民出行停車需求,。
加強出行停車與公共交通有效銜接，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu),。
推動信息化發(fā)展
加強機械式停車裝備的研發(fā)和應用,，統(tǒng)籌推進停車充電一體化設(shè)施建設(shè)，支持機械式停車設(shè)施按特種設(shè)備申報,。
建立停車信息管理平臺,，推廣移動終端智能化停車服務應用，制定出臺共享停車政策,。
強化政策保障
規(guī)范運用政府和社會資本合作（PPP）等模式推動共同投資建設(shè)和運營停車設(shè)施,。
支持采取“債貸組合”等方式，探索開展基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托資金（REITs）試點，構(gòu)建多元化停車設(shè)施融資體系,。
出臺土地分層開發(fā)實施細則,，落實土地要素市場化配置政策。
推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
培育公平開放的停車市場環(huán)境,，加強停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗收管理,，做好各類停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護和維護的監(jiān)測。
以市場為導向,，科學制定差異化收費標準,，完善停車服務收費公示制度。
推動法治化發(fā)展
編制云南停車設(shè)施建設(shè)指南,，規(guī)范城市停車設(shè)施建設(shè),；制定云南省生態(tài)化停車場規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導則，推廣綠色生態(tài)的出行方式,。 清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度,，建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。
《實施意見》的主要特點： 以人為本,、服務民生
聚焦解決“停車難”“停車貴”等城市病,，以提升人民群眾出行條件、滿足人民群眾對美好生活的追求為出發(fā)點和落腳點,，著力推動城市停車設(shè)施市場化,、法治化發(fā)展，增加有效停車供給,，加強停車設(shè)施智慧化、信息化水平,，嚴格城市停車收費標準,。 職責明確、各司其職
對各級城市人民政府,、省級部門的職責進行明確劃分,，從停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè),、使用和管理都提出了明確要求,，確保各司其職、形成合力,，切實推動城市停車設(shè)施發(fā)展,。 重點突出、操作性強
貫徹落實了國務院《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》的有關(guān)要求,，結(jié)合實際,，兼顧各方。同時突出增加有效供給,、提質(zhì)增效,、要素保障等重點內(nèi)容,，目標明確、任務具體,、措施可操作性強,。提出編制云南停車設(shè)施建設(shè)指南，制定生態(tài)化停車場規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導則,。
整合資源,、集約挖潛
整合現(xiàn)有停車資源，以信息化手段實現(xiàn)資源共享,；充分利用城市空間,，挖掘潛力、改造擴能,，提升城市停車承載力,。按照《交通運輸部關(guān)于云南省開展大滇西環(huán)線交旅融合發(fā)展等交通強國建設(shè)試點工作的意見》（交規(guī)劃函〔2020〕790號），鼓勵有條件的城市建設(shè)“城市級智慧停車信息平臺”,。
破解城市停車難,，云南這樣做……4.jpg (190.46 KB, 下載次數(shù): 238)
下載附件
保存到相冊
破解城市停車難，云南這樣做……
2022-3-1 18:00 上傳
發(fā)布會上還有哪些亮點內(nèi)容,？
問：《實施意見》指出要加大對亂停亂放和違規(guī)收費等行為的聯(lián)合執(zhí)法,、綜合治理力度，維護良好停車秩序,，公安交管部門將開展哪些工作,？ 云南省公安廳：
一是突出從嚴整治。緊盯城市主干道,、流量大支次道路,、商業(yè)中心區(qū)、地鐵出入口,、學校,、醫(yī)院周邊等停車供需矛盾較為突出的道路，把違法停車納入常態(tài)化整治重點,，不斷改善動靜態(tài)交通環(huán)境,。
二是強化分類管理。按照“分類別管理,、分層級處罰”的原則,，對城區(qū)重點區(qū)域違法停車行為進行嚴查嚴處；對交通影響不大的次干道違法停車行為,，進行教育警告,；對老舊小區(qū)、學校、醫(yī)院,、公共廁所周邊等涉及民生服務的路段,，推行“限時停車”“錯峰停車”等舉措，進一步緩解市民“停車難”問題,；對違法停車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場,，或者在現(xiàn)場但拒絕駛離，妨礙其他車輛,、行人通行的,，采取拖移機動車等方式及時消除違法狀態(tài)。
三是規(guī)范執(zhí)法行為,。堅持嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法,，進一步健全完善查處城市違法停車管理規(guī)范流程，合理設(shè)置,、規(guī)范使用,、嚴格審批城市違法停車抓拍設(shè)備，依法規(guī)范查處違法停車行為,。
四是挖掘內(nèi)在潛力,。堅持因地制宜、科學施策,，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊具備條件的支路劃定允許夜間,、周末、法定節(jié)假日停車路段,，明確停車時間及停放要求,，設(shè)置相應的交通標志標線，允許車輛臨時停放,，以緩解居民停車難的問題,；在有條件的醫(yī)院、小區(qū)門口設(shè)置出租車限時停車專用車位,，方便老弱病殘?zhí)厥馊后w就近上下車；在公共廁所附近設(shè)置限時停車位,，為出租車駕駛?cè)?、快遞員等特殊群體臨時停車提供便利。
問：《實施意見》指出,，要編制云南省停車設(shè)施建設(shè)指南,，請介紹一下建設(shè)指南的有關(guān)情況？
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
指南編制依據(jù)國家行業(yè)法律,、法規(guī),、政策、規(guī)章、規(guī)范性文件及地方標準,，認真調(diào)查研究,，探索具有技術(shù)先進性的新設(shè)備或新技術(shù)，總結(jié)實踐經(jīng)驗和案例,，2021年11月,，經(jīng)過多方論證、審查,、多部門意見征詢,，預計2022年3月上旬可正式發(fā)布。
在規(guī)劃引導方面,，指南提出了城市停車設(shè)施普查方法技術(shù)手段,、停車需求預測方法、城市停車供給策略,、重點區(qū)域停車治理方法等內(nèi)容,。
在工程建設(shè)方面，推廣重點區(qū)域挖潛增建停車設(shè)施,、功能提升技術(shù)措施,，通過利用新技術(shù)、新設(shè)備,，持續(xù)提升停車設(shè)施的創(chuàng)新發(fā)展能力,。
在運營管理方面，指南提出了數(shù)字化技術(shù),、智能化技術(shù)運用手段和各類運用場景,，通過積極推進停車資源錯峰共享利用、完善停車資源的使用管理,、加強數(shù)字賦能科學引導,、拓展信息平臺服務功能等手段，提高既有停車泊位的使用效率,，提高停車經(jīng)營服務水平,，盤活停車設(shè)施存量。
此外,，指南還提供了國內(nèi)外以及云南省的部分優(yōu)秀實踐案例,。針對老舊小區(qū)、醫(yī)院,、學校和商業(yè)區(qū)等在特定時段停車難問題提出工作舉措,，對于指導各城市停車難綜合治理民心工程實施建設(shè)具有較好的借鑒意義。
問：交通運輸部門在推動ETC智慧停車方面做了哪些工作,？
云南省交通運輸廳：
一是著力推進ETC在交通場站的應用,。重點推進昆明機場,、高鐵南站2個交通樞紐場站的停車場試點ETC無感支付，并接入“一部手機游云南”平臺,，用戶在線可查看停車場的相關(guān)信息點位,、查看實時車位數(shù)據(jù)、離場時無感支付快速通行,，實現(xiàn)昆明長水國際機場停車場ETC支付首個全省非高速公路ETC支付場景拓展運用,。同時，積極指導省相關(guān)內(nèi)城市研究申報ETC智慧停車試點工作,。
二是著力拓展ETC應用場景,。昆明市、楚雄州,、紅河州,、麗江市等醫(yī)院、商超,、景區(qū)的23家應用了ETC停車場服務,，云大醫(yī)院、延安醫(yī)院等已經(jīng)實現(xiàn)ETC不停車支付停車費,。截至2022年2月,，昆明市內(nèi)有20多家停車場正在進行ETC停車場對接調(diào)試?！俺龅昧烁咚?、進得了商圈”的場景正在逐步形成。
三是加強交通運輸信息化服務,。通過推進“一部手機游云南”“交通板塊”建設(shè),，接入昆明、大理,、麗江等州（市）停車場數(shù)據(jù)（包含地理位置信息,、停車場基礎(chǔ)介紹等），累計服務168602次無感支付停車,，為社會公眾提供了便利的交通出行信息化服務,。
問：公共財政對城市停車設(shè)施發(fā)展有哪些支持引導措施？
云南省財政廳：
一是支持引導社會資本參與城市停車設(shè)施建設(shè),。各城市人民政府結(jié)合自身實際,，擬采用PPP模式建設(shè)運營的城市停車設(shè)施項目，依法依規(guī)組織做好物有所值評價和財政承受能力論證工作,，省財政廳將積極予以政策指導。
二是支持發(fā)行專項債券用于城市停車設(shè)施建設(shè),。2020年以來,，省財政廳會同省發(fā)展改革委通過新增地方政府專項債券籌措114.12億元,，累計支持全省97個城市停車場項目建設(shè)。
下一步,，省財政廳將會同相關(guān)部門,，繼續(xù)通過專項債券支持具有一定收益的城市停車設(shè)施項目，指導幫助各地按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定,，對標專項債券發(fā)行條件和有關(guān)儲備工作要求,，扎實做好城市停車場項目儲備和前期準備工作，結(jié)合國家給我省下達的新增專項債券額度,，在防范政府債務風險和符合發(fā)行條件的前提下,，積極給予支持。同時,，督促各地加快已發(fā)行專項債券項目的建設(shè)進度和資金支使用支出進度,，盡快形成實物工作量，發(fā)揮債券資金使用效益,。
問：為落實《實施意見》,，有效緩解停車問題，省自然資源廳將采取哪些措施,？
云南省自然資源廳：
一,、加強規(guī)劃引領(lǐng)，為城市停車設(shè)施提供空間保障
一是目前全省正在穩(wěn)步推進國土空間總體規(guī)劃編制工作,。
二是省自然資源廳正在加快研究制定《云南省國土空間詳細規(guī)劃編制技術(shù)導則》,。
三是完善配套技術(shù)標準。加快制定《云南省生態(tài)化停車場規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導則》,，確保停車場在滿足停車需求的基礎(chǔ)上,，在提高綠化率、提高滯塵 量,、減少噪聲,、凈化空氣、改善氣候環(huán)境,、增加需水量等方面為城市和鄉(xiāng)村帶來較大的生態(tài)效益,。
二、加強停車用地政策支持,，為城市停車設(shè)施發(fā)展提供要素保障
一是細化停車設(shè)施供地政策,，對符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地,，不符合的,，依法實行有償使用，鼓勵采用長期租賃,、先租后讓,、租讓結(jié)合等多種方式供地,。
二是充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，挖掘城市道路,、廣場,、公園綠地及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間潛力,，布局建設(shè)停車設(shè)施,，鼓勵建設(shè)多功能綜合體。
三是加大停車設(shè)施建設(shè)中節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式的政策支持力度,，對節(jié)地效果明顯,、有推廣價值的節(jié)地模式和節(jié)地技術(shù)，在劃撥和出讓土地時,，可將節(jié)地模式,、節(jié)地技術(shù)作為供地條件，寫入供地方案,，合理評估出讓底價,，在供地計劃、供地方式,、供地價格,、開發(fā)利用等方面體現(xiàn)政策支持，逐步建立和完善節(jié)約集約用地的激勵機制,。
三,、加強不動產(chǎn)權(quán)登記，維護廣大人民群眾權(quán)利
具備獨立產(chǎn)權(quán)的停車設(shè)施,，其權(quán)利人可依法向停車設(shè)施所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)登記,，不動產(chǎn)登記機構(gòu)將依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)，積極做好登記發(fā)證工作,。
|
滇公網(wǎng)安備53070202001242 Licensed
微信掃一掃
分享
收藏
支持
反對
