為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管有序,、疏堵結(jié)合,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力,，推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃落實(shí),，破解市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，盡快恢復(fù)文化和旅游市場(chǎng)信心,，根據(jù)國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》和《云南省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》《云南省2022年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》《關(guān)于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》《關(guān)于精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》等系列文件精神,，針對(duì)當(dāng)前全省文化和旅游市場(chǎng)受新冠疫情沖擊，損失較重,，亟待恢復(fù)發(fā)展的實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)文旅市場(chǎng)主體活力有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn),。

1.全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理,。2022年底前,，全省各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，分級(jí)公布省,、州（市）,、縣（市、區(qū)）三級(jí)文化和旅游行政許可事項(xiàng)清單,，適時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄與權(quán)責(zé)清單,，做到文化和旅游部門(mén)清晰曬權(quán)、文旅企業(yè)群眾明白辦事,。

2.嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。堅(jiān)決執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的負(fù)面清單，嚴(yán)禁設(shè)置審批壁壘，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社,、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,、經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位等許可事項(xiàng)，符合法定條件的,，做到“應(yīng)批盡批”,。

3.規(guī)范使用統(tǒng)一審批平臺(tái)。文化和旅游行政審批事項(xiàng)要全部錄入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)文旅市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),；所有審批事項(xiàng)要進(jìn)一步規(guī)范審批前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化審批材料和程序，規(guī)范辦事指南,，非法定依據(jù)不得增加許可條件,、申請(qǐng)材料、中介服務(wù),、審批環(huán)節(jié),、收費(fèi)、數(shù)量限制等,，不超時(shí)限辦理行政許可,。各級(jí)文化和旅游部門(mén)要充分發(fā)揮信息化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展利民便民服務(wù),，做到“一件事一次辦”,、“一網(wǎng)告知”、“一網(wǎng)受理”,、“一網(wǎng)辦結(jié)”,、“省內(nèi)通辦”，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)便捷高效”,、“線上利企便民”,、“服務(wù)熱情周到”、“工作認(rèn)真負(fù)責(zé)”,、“業(yè)務(wù)熟練精湛”,。各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)2022年職責(zé)范圍內(nèi)的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率要達(dá)到98%以上，全程網(wǎng)辦率80%以上,。

4.大力推進(jìn)“減環(huán)節(jié)”“減材料”“減時(shí)限”審批,。文化和旅游行政審批工作要嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)要求，統(tǒng)一審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，加快實(shí)現(xiàn)行政審批“只進(jìn)一扇門(mén)”目標(biāo),。加強(qiáng)信息共享和證明互認(rèn)。全面推行證明事項(xiàng)清單管理,，動(dòng)態(tài)調(diào)整告知承諾制證明事項(xiàng)清單,，對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消,。在目前法定審批時(shí)限的基礎(chǔ)上全面壓縮審批時(shí)限60%以上,。

5.全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。全面認(rèn)領(lǐng)并落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)“證照分離”改革全覆蓋規(guī)定的所有涉企經(jīng)營(yíng)許可改革事項(xiàng),，承接好文化和旅游行業(yè)改革清單,，結(jié)合實(shí)際細(xì)化“具體改革舉措”和“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施”。推進(jìn)電子證照應(yīng)用和互通互認(rèn),，2022年底前省,、州（市）、縣（市,、區(qū)）文化和旅游行政部門(mén)要基本實(shí)現(xiàn)常用許可證電子化,，并做到全省范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn),，與實(shí)體許可證同步制發(fā),、應(yīng)用。

6.健全完善市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境機(jī)制,。各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)本級(jí)行政審批制度改革部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估（云南試點(diǎn)）工作,，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，實(shí)時(shí)聽(tīng)取企業(yè)的反映和訴求,，找準(zhǔn)制約市場(chǎng)主體培育發(fā)展的痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,，依法依規(guī)幫助解決,。同時(shí)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)效能監(jiān)督，所有行政審批事項(xiàng)要開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作,，做到“一事一評(píng)”,、“一審一評(píng)”，并深入落實(shí)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)機(jī)制,，加強(qiáng)“差評(píng)”回訪整改督辦,，確保實(shí)名“差評(píng)”回訪整改率達(dá)100%。加強(qiáng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,，建立“好差評(píng)”長(zhǎng)效機(jī)制,，針對(duì)差評(píng)比較集中且直接關(guān)系群眾切身利益的高頻事項(xiàng)，要進(jìn)行通報(bào)并開(kāi)展自查自糾,，形成任務(wù)整改清單,；對(duì)好評(píng)突出的要加強(qiáng)總結(jié)并推廣經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固和擴(kuò)大工作成效,。

7.深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,。各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)在制訂市場(chǎng)準(zhǔn)入,、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí),，應(yīng)當(dāng)從維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的角度，對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》,，堅(jiān)持“誰(shuí)起草,、誰(shuí)審查”的原則，明確審查標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范審查流程,、提高審查質(zhì)量，嚴(yán)格政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查,。對(duì)出臺(tái)的政策措施,，要就其影響市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估審查，經(jīng)評(píng)估審查認(rèn)為妨礙市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止或者修改完善,；對(duì)已經(jīng)出臺(tái)但未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)審。

8.拓展文旅市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍,。積極引導(dǎo)旅行社,、演藝集團(tuán)、星級(jí)飯店等企業(yè)在現(xiàn)有許可規(guī)定的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),，順應(yīng)“旅游+”,、“+旅游”發(fā)展趨勢(shì)，大膽探索旅游與休閑,、會(huì)議,、交流,、養(yǎng)生,、體育、親子,、研學(xué),、餐飲、住宿,、購(gòu)物,、娛樂(lè)等相結(jié)合，增加承攬專(zhuān)業(yè)性會(huì)議,、會(huì)展,、節(jié)慶、賽事,、商務(wù)觀光,、酒莊休閑,、康體運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)等業(yè)務(wù),，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給,，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造新的文旅“產(chǎn)業(yè)鏈”,。

9.積極推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方立法工作,。配合省人大推進(jìn)《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,、《云南省公共文化服務(wù)保障條例》出臺(tái)，積極研究《云南省旅游條例》,、《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》,、《云南省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》修訂。

10.營(yíng)造公平公正法治環(huán)境,。堅(jiān)持權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,，保障文旅市場(chǎng)主體平等受到法律保護(hù),，讓企業(yè)在同一“跑道”上平等參與競(jìng)爭(zhēng)，以建設(shè)公平公正的法治環(huán)境為目標(biāo),，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查,、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等制度。

11.加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境普法力度,。抓好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí),，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力宣傳行政處罰法,、行政復(fù)議法,、行政訴訟法、行政許可法,、行政強(qiáng)制法等有關(guān)平等保護(hù),、公平競(jìng)爭(zhēng)、防范風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī),。大力宣傳外商投資法,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外合作相關(guān)的法律法規(guī)。大力宣傳解讀文旅行業(yè)紓困和恢復(fù)發(fā)展政策措施,，讓惠企政策真正落到實(shí)處,。

12.全面推行“首違可不罰”,。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)法時(shí),，全面執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》關(guān)于“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的,，不予行政處罰,。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定,。

13.穩(wěn)妥做好對(duì)市場(chǎng)主體的“容錯(cuò)糾錯(cuò)”,。探索推行“教育、服務(wù),、懲戒”相結(jié)合的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法新模式,，對(duì)于市場(chǎng)主體出現(xiàn)的輕微違法行為，采取教育警示為主,、處罰為輔的原則,，講清法理、事理和情理并及時(shí)予以糾正,。

14.適度推行柔性執(zhí)法,。各級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過(guò)程中要進(jìn)一步尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,，對(duì)執(zhí)行較大數(shù)額罰款,，當(dāng)事人確因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法一次性繳納的，可由當(dāng)事人提出具體申請(qǐng),，經(jīng)集體討論審核同意后,，分期或者暫緩繳納罰款。對(duì)屬文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法職權(quán)管轄范圍內(nèi)涉及單一性賠付訴求的知識(shí)產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營(yíng)管理,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等一般類(lèi)型案件，在涉案雙方平等自愿基礎(chǔ)上,，通過(guò)人民調(diào)解,、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，及時(shí)挽回權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失,，以雙方當(dāng)事人互相諒解而解決矛盾糾紛,，保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

15.審慎包容監(jiān)管新業(yè)態(tài),。針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的“劇本殺、電競(jìng)酒店,、沉浸式演出,、密室逃脫、VR體驗(yàn)館”等備受年輕人推崇的新業(yè)態(tài),、新行業(yè),，采取包容性審慎監(jiān)管方式,，綜合應(yīng)用多種監(jiān)管手段，在對(duì)經(jīng)營(yíng)主體向消費(fèi)者提供的產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行審查和監(jiān)管基礎(chǔ)上,，盡可能減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng)模式的干預(yù),。

16.科學(xué)組織執(zhí)法檢查。通過(guò)制訂抽查事項(xiàng)清單,，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,，隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，嚴(yán)格控制抽查比例,，設(shè)置抽查比例上限（一般檢查事項(xiàng)控制在5%左右）,，本著統(tǒng)一組織、均衡開(kāi)展,、全面覆蓋的原則,，科學(xué)制訂部門(mén)年度檢查工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén),、查多項(xiàng)事”,，有效解決多頭多層重復(fù)檢查、重復(fù)執(zhí)法,、隨意執(zhí)法,、執(zhí)法擾民等問(wèn)題，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，營(yíng)造寬松,、公平的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

17.依法實(shí)施無(wú)差別執(zhí)法,。對(duì)有裁量空間的行政處罰事項(xiàng),，結(jié)合裁量基準(zhǔn)，綜合考量違法行為的事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，實(shí)現(xiàn)“類(lèi)案同罰”,。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行行政執(zhí)法公示制度,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

18.積極倡導(dǎo)“旅游購(gòu)物放心購(gòu)”試點(diǎn),。各州（市）要不斷完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)以設(shè)施場(chǎng)地,、服務(wù)質(zhì)量,、價(jià)格自律等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為抓手,，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安,、商務(wù),、稅務(wù)、住建,、消防等相關(guān)部門(mén),，嚴(yán)格依據(jù)各自法定職責(zé)共同做好監(jiān)管工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用,，進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，在重點(diǎn)旅游目的地城市開(kāi)展由政府部門(mén)、協(xié)會(huì),、經(jīng)營(yíng)管理主體三方各負(fù)其責(zé),，齊抓共管的“旅游購(gòu)物放心購(gòu)”試點(diǎn)工作。

19.積極打造“樂(lè)購(gòu)好禮”體驗(yàn)館和平價(jià)超市,。各州市要積極開(kāi)發(fā)“金木土石布”等體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣南盗新糜紊唐?，鼓?lì)“老字號(hào)”、“老品牌”,、特色旅游商品和農(nóng)特名品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入“旅游購(gòu)物放心購(gòu)”試點(diǎn)區(qū)域,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)探索建立貴重旅游商品第三方價(jià)格評(píng)估機(jī)制，根據(jù)商業(yè)通行準(zhǔn)則,、商品質(zhì)量,、制作工藝等市場(chǎng)指標(biāo)預(yù)判或者制定行業(yè)相關(guān)的區(qū)間價(jià)格，確保商品質(zhì)價(jià)相符,，推動(dòng)“樂(lè)購(gòu)云南”計(jì)劃實(shí)施,。

20.積極構(gòu)建“旅游購(gòu)物放心購(gòu)”營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系。構(gòu)建全省聯(lián)動(dòng)的線上營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的旅游購(gòu)物消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺(tái),，建立行業(yè)“一貨一碼”可追溯系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,，積極推廣“貨品可追溯評(píng)價(jià)”二維碼，加強(qiáng)旅游商品數(shù)據(jù)歸集和共享,。積極引入餐飲,、物流、城市交通,、機(jī)車(chē)票等服務(wù)項(xiàng)目,，形成“管理有序、多元發(fā)展,、多方共贏”的線上線下一體化營(yíng)銷(xiāo)體系和服務(wù)體系,。

21.積極完善“30天無(wú)理由退貨”機(jī)制。實(shí)施《云南省游客購(gòu)物退貨監(jiān)理中心退貨服務(wù)工作指南（試行）》和《云南省游客退貨中心服務(wù)點(diǎn)退貨服務(wù)工作指南（試行）》,，強(qiáng)化退貨監(jiān)理中心職能建設(shè)和退貨服務(wù)點(diǎn)“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高退貨工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,；積極開(kāi)展退貨服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，完善專(zhuān)業(yè)化回訪機(jī)制，不斷提升退貨服務(wù)質(zhì)量,；逐步推行退貨承諾制,，提升經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境,；優(yōu)化完善“一部手機(jī)游云南”退貨功能,，使操作更便捷、游客使用無(wú)門(mén)檻,；依托全省旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管考核評(píng)價(jià),、文化和旅游領(lǐng)域綜合考核，出臺(tái)退貨工作獎(jiǎng)懲措施,，壓實(shí)主體責(zé)任,。通過(guò)提供方便、快捷,、透明退貨服務(wù),，維護(hù)游客合法權(quán)益，營(yíng)造誠(chéng)信旅游環(huán)境,。

22.培育云南省旅行社團(tuán)隊(duì)游服務(wù)品牌,。支持行業(yè)協(xié)會(huì)以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),，建立完善旅行社團(tuán)隊(duì)游品牌建設(shè)、培育和評(píng)價(jià)體系,，搭建全省統(tǒng)一的旅行社團(tuán)隊(duì)游品牌產(chǎn)品認(rèn)證平臺(tái),，開(kāi)展旅行社及產(chǎn)品線路“雙認(rèn)證”工作，統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識(shí),，建立健全品牌認(rèn)證,、服務(wù)規(guī)范、準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，樹(shù)立云南省旅行社團(tuán)隊(duì)游服務(wù)新標(biāo)桿,，促進(jìn)我省文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

23.構(gòu)建旅行社線上線下精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)宣傳體系,。利用展會(huì),、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)等方式，聯(lián)動(dòng)OTA平臺(tái)、新媒體平臺(tái),、旅游達(dá)人以及全國(guó)優(yōu)質(zhì)組團(tuán)社等線上線下優(yōu)質(zhì)資源,，設(shè)立旅行社團(tuán)隊(duì)游品牌產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)，構(gòu)建線上線下精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)體系,，加大我省旅行社團(tuán)隊(duì)游品牌產(chǎn)品的宣傳推廣力度,，建立“云南優(yōu)質(zhì)旅行社服務(wù)品牌”走出去機(jī)制，樹(shù)立云南旅游新品牌和新形象,。

24.扶優(yōu)扶強(qiáng)旅行社品牌產(chǎn)品,。通過(guò)評(píng)選等政策措施，引導(dǎo)和推動(dòng)市場(chǎng)主體把打造服務(wù)品牌作為企業(yè)發(fā)展的中心工作,。積極協(xié)調(diào)重點(diǎn)旅游景區(qū),、旅游汽車(chē)、旅游住宿,、涉旅餐飲等旅游要素企業(yè),，對(duì)具有優(yōu)質(zhì)品牌服務(wù)標(biāo)識(shí)的旅行社和產(chǎn)品，在優(yōu)先辦理,、價(jià)格優(yōu)惠,、增值服務(wù)等方面開(kāi)通綠色通道，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

25.鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,，創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量管理模式，完善消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系,。鼓勵(lì)和支持有條件的旅游企業(yè)建立“首席質(zhì)量官”“標(biāo)桿服務(wù)員”制度,。支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)公開(kāi)旅游服務(wù)質(zhì)量信息，發(fā)布旅游服務(wù)質(zhì)量承諾,，加快建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)承諾標(biāo)識(shí)和管理制度,，接受社會(huì)監(jiān)督。

26.推進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用的廣度和深度,。推進(jìn)全省所有旅游市場(chǎng)日常檢查,、案件辦理、信息報(bào)送等通過(guò)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),、旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)施,，探索建立區(qū)域、業(yè)態(tài),、企業(yè)等旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,，推進(jìn)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用,。

27.建立完善誠(chéng)信服務(wù)機(jī)制。培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅行社,、導(dǎo)游（講解員）等先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人,，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)人物和典型事跡的宣傳推廣，樹(shù)立我省文化和旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象,；認(rèn)真落實(shí)“黑名單”制度,，將具有違法失信行為的旅游市場(chǎng)主體,、從業(yè)人員列入重點(diǎn)關(guān)注名單,，實(shí)施懲戒，研究建立保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益的信用修復(fù)機(jī)制,，建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享，提高信用修復(fù)效率,；支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與旅游行業(yè)信用建設(shè),，積極運(yùn)用全國(guó)旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息歸集公示和共享,，建立完善旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用檔案,。

全省各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要牢固樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí),，切實(shí)把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)文旅市場(chǎng)主體活力工作納入本部門(mén)重要工作日程，以“項(xiàng)目工作法,、一線工作法,、典型引路法”的工作思路，按照“任務(wù)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目清單化,、清單具體化”的工作要求，加強(qiáng)協(xié)同配合,，強(qiáng)化措施落地,，確保各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。要全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境和涉企政策的宣傳解讀,，多渠道,、多形式、多層次,、常態(tài)化組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題宣傳活動(dòng),，總結(jié)提煉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例、典型經(jīng)驗(yàn),，集中展示優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革成果,，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。工作中取得的重大進(jìn)展和成效亮點(diǎn)、存在的突出問(wèn)題和改進(jìn)建議,，要及時(shí)向省文化和旅游廳報(bào)告,。

云南省文化和旅游廳

2022年4月19日