奮力把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景——在建設(shè)世界文化旅游名城中奉獻(xiàn)古城擔(dān)當(dāng)

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2022-6-22 17:09| 查看數(shù): 42416| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

奮力把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景——在建設(shè)世界文化旅游名城中奉獻(xiàn)古城擔(dān)當(dāng)

建設(shè)世界文化旅游名城既是市委,、市政府立足麗江市情實(shí)際作出的重大決策部署,，更飽含著省委,、省政府對(duì)麗江發(fā)展的期待和厚望。2021年6月,，省委,、省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)明確提出要把麗江建設(shè)成為世界文化旅游名城；今年2月,，省委書記王寧到麗江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),，麗江旅游要成為引領(lǐng)云南旅游發(fā)展的一面旗幟，始終走在云南旅游發(fā)展最前沿,。古城作為麗江旅游皇冠上的明珠,，必須在世界文化旅游名城建設(shè)中走在前列、作出表率,。一年來,，麗江古城保護(hù)管理局立足全市發(fā)展大局，自覺擔(dān)起打造世界文化旅游名城的歷史使命,，在文化遺產(chǎn)保護(hù),、文化內(nèi)涵提升,、智慧小鎮(zhèn)建設(shè),、旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)上謀突破、求實(shí)效,，努力在建設(shè)世界文化旅游名城中體現(xiàn)古城擔(dān)當(dāng),、作出古城貢獻(xiàn)。

把準(zhǔn)方向、穩(wěn)步前行,，建設(shè)世界文化旅游名城取得新成績(jī)

精心呵護(hù)世界文化遺產(chǎn)?？茖W(xué),、全面、完整地保護(hù)好麗江古城這一珍貴的世界文化遺產(chǎn),，讓全世界人民與我們一起永遠(yuǎn)共享麗江古城的獨(dú)特風(fēng)韻，是我們遺產(chǎn)保護(hù)管理部門的歷史使命和義不容辭的責(zé)任,。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,，麗江古城遺產(chǎn)只有得到了真實(shí)、完整的保護(hù)，建設(shè)世界文化旅游名城,、重塑麗江旅游新優(yōu)勢(shì)才有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。在具體工作中，我們始終把遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位,，著力在風(fēng)貌管控,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、完善基礎(chǔ)等方面作出積極探索和實(shí)踐,，也取得了良好的成效。一是加強(qiáng)遺產(chǎn)風(fēng)貌管控,。強(qiáng)化古城建筑風(fēng)貌管控引導(dǎo),，嚴(yán)格民居修繕審查和不協(xié)調(diào)風(fēng)貌整治，開展地下室排查整治,，拆除不協(xié)調(diào)風(fēng)貌66戶,、面積10494.68㎡。加強(qiáng)古城備案施工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理,，取締違規(guī)違建施工隊(duì)2家,。二是開展遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立保護(hù)—監(jiān)測(cè)—管理“三位一體”,，政府—管理機(jī)構(gòu)—各遺產(chǎn)組成部分“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)測(cè)管理體系,，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完成麗江古城保護(hù)范圍地形圖修測(cè)工作,，成立麗江古城建筑遺產(chǎn)保護(hù)學(xué)會(huì),，凝聚社會(huì)各方力量探索遺產(chǎn)保護(hù)新路。三是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善古城基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,，完成麗江大研古城河道老舊排污管網(wǎng)提升改造、電力通道應(yīng)急改造,、電表箱及線路風(fēng)貌整治,、消防器材箱更換、垃圾桶采購(gòu)及安裝,、大水車附屬設(shè)施龍池修繕提升等項(xiàng)目,，景觀環(huán)境不斷提升，古城風(fēng)貌更加協(xié)調(diào),。

推動(dòng)文化旅游深度融合,。文化成就古城，古城引領(lǐng)文化,。不發(fā)展旅游,，古城保護(hù)管理就沒有資金來源,；如果忽視了文化的保護(hù)傳承，旅游的發(fā)展也就失去了獨(dú)有的魅力和吸引力,。古城旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí),，必須在推動(dòng)文旅深度融合方面做文章，用文化濃度來稀釋商業(yè)密度,，讓二者兼容并蓄、相得益彰,。一是商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整取得新進(jìn)展,。更新發(fā)布《麗江大研古城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目準(zhǔn)入及退出管理暫行辦法》，貫徹落實(shí)好《麗江古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄清單》,，對(duì)扶持鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)行包容審慎監(jiān)管,，核發(fā)監(jiān)管標(biāo)識(shí)1014戶，文化項(xiàng)目占比不斷提升,，古城經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)持續(xù)優(yōu)化,。二是文化項(xiàng)目建設(shè)取得新成果。滇西北革命根據(jù)地暨邊縱七支隊(duì)紀(jì)念館,、陶剛油畫藝術(shù)館,、同心阜馬幫博物館建成開館，紅軍長(zhǎng)征過麗江指揮部紀(jì)念館成為“云南省愛國(guó)主義教育基地”,，沉浸式文旅游戲體驗(yàn)館沄汐劇場(chǎng)開業(yè),，古城文化內(nèi)涵和文化品位不斷提升。三是文化名片打造取得新成效,。圍繞美術(shù),、文學(xué)、民謠三張“新名片”,，舉辦了“魯獎(jiǎng)作家寫麗江”,、三聯(lián)韜奮書店讀書會(huì)、麗江古城民謠音樂廣場(chǎng)等高品質(zhì)文化活動(dòng),，古城藝術(shù)氣息更加濃厚,。四是文化品牌塑造取得新突破。以“旅游+”思路延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,，積極發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”,，成功創(chuàng)建第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。堅(jiān)持“文化注入科技元素,、創(chuàng)造全新體驗(yàn),、優(yōu)化文化供給”的理念，成功創(chuàng)建國(guó)家文化和科技融合示范基地,。

打造智慧管理服務(wù)范例,。麗江古城是古老的,，也是現(xiàn)代的。我們堅(jiān)持以科技賦能古城轉(zhuǎn)型升級(jí),，聚焦“游客端”和“管理端”,，不斷提升綜合管理數(shù)字化和旅游服務(wù)智能化水平，以管理的精細(xì)化助推服務(wù)的精致化,，打造“政府監(jiān)管無處不在,、游客體驗(yàn)自由自在”的應(yīng)用范例。一是聚焦“游客端”,，提供精致化智慧服務(wù),。建設(shè)“一部手機(jī)游云南”麗江古城智慧小鎮(zhèn)專區(qū)，聚焦游客“吃,、住,、行、游,、購(gòu),、娛”六要素，開設(shè)品質(zhì)餐廳,、精品客棧,、特色酒吧、文化院落,、誠(chéng)信購(gòu)物等板塊,，為游客提供更加安心、舒心,、便捷的服務(wù),，初步實(shí)現(xiàn)一機(jī)在手、暢游古城,。二是圍繞“管理端”,，提升精細(xì)化管理水平。打造麗江古城“一部手機(jī)管旅游”平臺(tái),，集成已建成的智慧化應(yīng)用,，整合業(yè)務(wù)資源、數(shù)據(jù)資源,，構(gòu)建了統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調(diào)度的管理體系?！耙徊渴謾C(jī)管旅游”綜合管理指揮平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)信息共享,、反應(yīng)快速、監(jiān)管高效,，大大提升了麗江古城綜合管理效能,。麗江古城“智慧小鎮(zhèn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐入選國(guó)家文旅部發(fā)布的2021年智慧旅游典型案例,。

締造古城命運(yùn)共同體。古城是向往美好的人的靈魂棲息地,，曾經(jīng)生活在這里的人,、來過又離開的人、關(guān)心愛護(hù)過她的人共同成就了今天的古城,，讓她有了我們今天的看到的開放包容,、海納百川的樣子。今天的每一個(gè)古城人,，都是新的古城歷史的執(zhí)筆人,，是未來古城模樣的鐫刻者、書寫者,。大家是命運(yùn)共同體，沒有局外人,，都是見證者,、參與者、推動(dòng)者,。因此,，一是引導(dǎo)原住居民回流古城。組織戶原住民到古城開展志愿服務(wù),，調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)群眾積極參與古城保護(hù)管理,，2021年參與志愿服務(wù)人數(shù)累計(jì)達(dá)2萬余人次。二是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。大力開展喜迎新春,、濃情端午、情系中秋等“和美古城”系列民俗節(jié)慶主題活動(dòng),，加強(qiáng)居民和經(jīng)營(yíng)戶的溝通交流,，在建黨節(jié)等節(jié)點(diǎn)組織緬懷先烈、紅歌傳唱,、書畫展,、紅歌快閃、文藝匯演等系列活動(dòng),，吸引廣大群眾和游客參與,。三是構(gòu)建共治共建共享新型社區(qū)。增強(qiáng)古城“主人”的文化認(rèn)同和情感認(rèn)同,，引導(dǎo)多層次,、多領(lǐng)域、多方位參與麗江古城保護(hù)管理,，多角度,、多形式,、多渠道宣傳推介麗江，真正融入古城,、珍愛古城,，做到人人參與保護(hù)、處處都有服務(wù),，讓廣大群眾和游客在麗江古城“遇見美好”,。四是助力市場(chǎng)主體紓困解困。針對(duì)在疫情影響下市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際,，采取有力措施紓困解困,、共渡難關(guān)。2020年至2022年6月,，共計(jì)減免公房租金2094萬元,，積極倡議私人房產(chǎn)房東進(jìn)行租金減免。積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu),，加大金融扶持力度,，2022年1至5月，共有438家經(jīng)營(yíng)戶獲得授信23077萬元,。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，精簡(jiǎn)辦事流程，辦理經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管標(biāo)識(shí)手續(xù)“一次都不跑”,，扶持鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng),。

篤行不怠、接續(xù)奮斗,，奮力把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景

知之愈明,，則行之愈篤。當(dāng)前,，麗江古城在遺產(chǎn)保護(hù)和文旅融合方面作了一些有益探索,，但距離引領(lǐng)世界文化旅游名城建設(shè)的要求還有不小差距。在今后工作中,，麗江古城將緊緊錨定目標(biāo),，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí),，既為麗江古城品牌打造爭(zhēng)光,，又為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局添彩。

一要保護(hù)為先,，不斷提升文化遺產(chǎn)保護(hù)水平,。加快推進(jìn)《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理規(guī)劃》編制工作，開展好文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè),，做好對(duì)麗江古城建筑本體,、文物保護(hù)單位,、民居建筑、街巷廣場(chǎng),、水系,、橋梁、古樹名木等要素的系統(tǒng)性保護(hù),，保障消防安全和文物安全,，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。強(qiáng)化民居修繕和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,，建立事前,、事中、事后長(zhǎng)效監(jiān)管聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,，加大對(duì)遺產(chǎn)不協(xié)調(diào)風(fēng)貌和建筑安全隱患的整治力度,，杜絕增量、消化存量,，嚴(yán)懲違法違規(guī)修繕和破壞生態(tài)環(huán)境的行為,，守護(hù)好麗江古城的“綠水青山”，維護(hù)好文化遺產(chǎn)的品牌價(jià)值,。探索創(chuàng)新麗江古城維護(hù)費(fèi)征收方式，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資,、專項(xiàng)資金和地方政府專項(xiàng)債券,，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)融資支持，為遺產(chǎn)保護(hù)提供資金保障,。

二要以文塑魂,，持續(xù)推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。在文化項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)用力,，加快推進(jìn)東北片區(qū)環(huán)境整治,、文廟武廟修繕等建設(shè)，確保項(xiàng)目不斷檔,、不脫節(jié),、不停擺。在文化名片打造上聚力,，聚焦美術(shù),、文學(xué)、音樂“新名片”,，加強(qiáng)與中央美術(shù)學(xué)院,、十月雜志社等行業(yè)領(lǐng)軍主體的良性互動(dòng)、深度合作,，組織策劃一系列高品質(zhì)的文化活動(dòng),，提升麗江古城文化品牌的影響力,、輻射力。在文化宣傳拓展上發(fā)力,，依靠主流媒體平臺(tái),，借力新媒體平臺(tái)，講好古城故事,、展示古城形象,，挖掘亮點(diǎn)、突出重點(diǎn),、打造熱點(diǎn),，吸引流量、維持熱度,、打造IP,，讓文化“軟實(shí)力”成為“硬支撐”。在文化體驗(yàn)提升上著力,，將古城韻味,、民族文化等獨(dú)特資源疊加起來，積極打造紅色旅游,、研學(xué)旅游,、文化體驗(yàn)產(chǎn)品，打造兼顧文化和旅游特色的新業(yè)態(tài),、新主體,、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游從觀光型向體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變,，更好地滿足游客多元文化消費(fèi)需求,。

三要科技賦能，穩(wěn)步推動(dòng)智慧小鎮(zhèn)提質(zhì)增效,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向，整合系統(tǒng)資源,，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,，推動(dòng)資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，以科技創(chuàng)新賦能八百年歷史古城轉(zhuǎn)型升級(jí)。在管理端,，深化基于5G,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用,，采集,、整合、利用系統(tǒng)資源數(shù)據(jù),，建立智能,、精準(zhǔn)、穩(wěn)定,、安全的智慧小鎮(zhèn)運(yùn)行體系,，實(shí)現(xiàn)古城的態(tài)勢(shì)感知和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，逐步形成技術(shù)領(lǐng)先,、管理高效的麗江古城智慧小鎮(zhèn)新型治理模式,。在游客端，圍繞旅游行業(yè)全要素,，按照有用,、管用、好用,、常用的原則和市場(chǎng)化發(fā)展方向,，將智慧小鎮(zhèn)建設(shè)成果更好地服務(wù)于游客、應(yīng)用于市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)造血和服務(wù)的良性循環(huán),，為游客提供精細(xì)化、智能化,、個(gè)性化的旅游服務(wù),，讓游客“吃”更放心、“住”更安心,、“行”更省心、“游”更舒心,、“購(gòu)”更放心,、“娛”更開心，不斷推動(dòng)“智慧小鎮(zhèn)”成為全省標(biāo)桿,、全國(guó)樣板,，為其他城鎮(zhèn)類的遺產(chǎn)和景區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

四要精準(zhǔn)施策,，加快構(gòu)建綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)鞏固旅游市場(chǎng)秩序整治成果,，嚴(yán)格落實(shí)“1+5+N+1”旅游監(jiān)管模式,、“1+5+14+X”旅游投訴快速

處理、“30天無理由退貨”、誠(chéng)信評(píng)價(jià),、輿情處置,、“紅黑榜”等機(jī)制，嚴(yán)懲侵害旅游消費(fèi)者合法權(quán)益,、擾亂市場(chǎng)秩序,、破壞旅游環(huán)境等違法違規(guī)行為，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、凝聚合力,、齊抓共管的局面，營(yíng)造規(guī)范有序的旅游市場(chǎng)秩序,。強(qiáng)化“主人意識(shí)”,，加強(qiáng)與古城原住民、經(jīng)營(yíng)戶的順暢溝通,，通過宣傳教育,、文化活動(dòng)、聯(lián)合巡邏,、聯(lián)合監(jiān)管等方式,，調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾回到古城參與保護(hù)管理，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶融入古城共同生活,，締造古城文化,、利益和命運(yùn)三個(gè)共同體。常態(tài)化開展志愿服務(wù),，加強(qiáng)服務(wù)人員和涉旅從業(yè)人員的培訓(xùn)管理,，督促行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,，樹好古城景區(qū)一面旗,，當(dāng)好麗江旅游排頭兵。

過去,，我們?cè)?jīng)創(chuàng)造了保護(hù)文化遺產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“麗江模式”,。今天，我們有信心在文化遺產(chǎn)原真性保護(hù)與旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之間找到新的平衡點(diǎn),，打造出更有文化內(nèi)涵,、更多業(yè)態(tài)產(chǎn)品、更加便捷智慧的古城,，努力把古城這個(gè)麗江旅游的“金字招牌”擦得更亮,！

（作者世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局黨組書記、常務(wù)副局長(zhǎng) 木麗）

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