8月12日,,文旅部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的通知》(下稱《通知》),,指出自科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制以來(lái),,旅游市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)有序,,旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,但部分地區(qū)“不合理低價(jià)游”,、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),、導(dǎo)游強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,侵害了游客的合法權(quán)益,擾亂了旅游市場(chǎng)秩序,,給處于恢復(fù)階段的旅游市場(chǎng)帶來(lái)了嚴(yán)重負(fù)面影響,。
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2022-8-12 16:53 上傳
對(duì)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,、進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,,《通知》明確,,以保障游客合法權(quán)益為目標(biāo),,嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
同程研究院首席研究員程超功向記者表示,,該政策可以看作是促進(jìn)旅游消費(fèi)復(fù)蘇的最新政策部署,,旨在為行業(yè)復(fù)蘇營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)信心的穩(wěn)定恢復(fù),。近期,,各地促銷費(fèi)政策集中落地,,加上跨省游熔斷機(jī)制的精準(zhǔn)化調(diào)整,旅行社行業(yè)在局部地區(qū)復(fù)蘇勢(shì)頭良好,,出現(xiàn)了供需兩旺的局面,,旅行社行業(yè)長(zhǎng)期存在的一些“老問(wèn)題”有所抬頭,,對(duì)良好消費(fèi)環(huán)境的營(yíng)造產(chǎn)生了干擾,有必要強(qiáng)化監(jiān)管,,防止“劣幣驅(qū)逐良幣”,,確保復(fù)蘇后的旅行社行業(yè)繼續(xù)沿著高質(zhì)量發(fā)展的道路前進(jìn)。
具體來(lái)看,,《通知》指出,,各地要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展的階段性特點(diǎn),高度重視旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題,,完善綜合治理機(jī)制,,發(fā)揮各方面合力,提高市場(chǎng)監(jiān)管效能,,嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,。要堅(jiān)持源頭治理、抓早抓小,,針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前部署,。要堅(jiān)持綜合執(zhí)法與信用監(jiān)管相銜接,對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)開(kāi)展失信主體認(rèn)定,、實(shí)施信用管理措施,。督促旅行社依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),不以不實(shí)價(jià)格招徠游客,,不以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)游客,。壓實(shí)旅行社質(zhì)量主體責(zé)任,在招徠,、組織,、接待各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,與游客依法簽訂旅游合同,,并及時(shí)上傳至全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),。要多渠道提醒游客選擇有資質(zhì)的旅行社,簽訂規(guī)范的旅游合同,,對(duì)超低價(jià)的旅游產(chǎn)品要提高警惕,,自覺(jué)抵制“不合理低價(jià)游”。行業(yè)組織要倡導(dǎo)旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),,強(qiáng)化行業(yè)自律,,加強(qiáng)自我監(jiān)督。
《通知》指出,,以提升服務(wù)質(zhì)量為根本,,規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為?!锻ㄖ访鞔_,,各地要按照《加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理工作行動(dòng)方案(2021—2023年)》要求,,加強(qiáng)導(dǎo)游業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升導(dǎo)游專業(yè)水平與服務(wù)質(zhì)量,;要針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng),、辱罵游客,、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客參加購(gòu)物活動(dòng),、向游客兜售物品,、擅自增減旅游項(xiàng)目等問(wèn)題,,加大綜合治理力度,,凈化市場(chǎng)環(huán)境,健全執(zhí)法保障,。督促旅行社優(yōu)先選派服務(wù)質(zhì)量好,、業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高的導(dǎo)游,加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的管理和督導(dǎo),,在出團(tuán)前,,對(duì)導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量提出明確要求,,要求導(dǎo)游落實(shí)“誠(chéng)信為本、服務(wù)至誠(chéng)”的理念,,規(guī)范提供導(dǎo)游服務(wù),。
《通知》稱,,以整治“不合理低價(jià)游”為重點(diǎn),,加大綜合執(zhí)法力度,。《通知》明確,,各地要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法,,依法查處“不合理低價(jià)游”、指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,、導(dǎo)游強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物等各類旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為,,及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)案例,震懾違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。要緊盯網(wǎng)絡(luò)輿情,,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,及時(shí)依法查處,。要提升旅游投訴處理效率,,依法依規(guī)分類處置舉報(bào)線索與糾紛投訴,保障廣大游客合法權(quán)益,。
此外,《通知》指出,,以落實(shí)旅行社疫情防控指南為基礎(chǔ),,加強(qiáng)疫情防控和安全管理,。
《通知》明確,,各地要科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理“熔斷”機(jī)制,指導(dǎo)督促旅行社嚴(yán)格執(zhí)行《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南(第四版)》,,密切關(guān)注跨省旅游熔斷區(qū)域更新情況,,及時(shí)調(diào)整團(tuán)隊(duì)行程,,強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,,從細(xì)從實(shí)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施,。加強(qiáng)旅游團(tuán)隊(duì)全程安全管理,,安排旅游線路時(shí),,注意安全風(fēng)險(xiǎn),,選擇有資質(zhì)的旅游車輛和司機(jī)。要求導(dǎo)游在帶團(tuán)過(guò)程中及時(shí)提醒游客注意安全,,嚴(yán)格遵守相關(guān)區(qū)域的安全管理規(guī)定,。遇到突發(fā)事件,及時(shí)反應(yīng)和妥善處置,。
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