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最近一段時(shí)間,，共享充電寶被冠上“價(jià)格刺客”的名頭多次沖上熱搜。多位消費(fèi)者在采訪中吐槽：共享充電寶租借費(fèi)用高得離譜,；想還時(shí)門(mén)店關(guān)了還不了,；明明還上了還一直在扣費(fèi)……
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2022-10-31 09:26 上傳
充電寶運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該完善內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理制度,，提高服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)體驗(yàn)，同時(shí)制定公平合理的收費(fèi)規(guī)則,，暢通售后服務(wù)渠道,，讓消費(fèi)者獲得質(zhì)價(jià)相符的租借服務(wù)
針對(duì)使用共享充電寶過(guò)程中可能遇到的各種問(wèn)題，建議消費(fèi)者盡量選擇知名的服務(wù)商,，在使用前仔細(xì)查閱價(jià)格及歸還場(chǎng)地等信息,。對(duì)于責(zé)任區(qū)分不明確的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以拍照,、錄音,、錄像等形式進(jìn)行證據(jù)保全。當(dāng)客服人員無(wú)法解決問(wèn)題時(shí),，可以向消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì),、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等相關(guān)單位投訴反映
“又貴又難用！”這是上海青浦居民陳正康對(duì)共享充電寶的評(píng)價(jià),。
“我記得共享充電寶剛出現(xiàn)時(shí),，花個(gè)五毛錢(qián)、一元錢(qián)就能充一兩小時(shí)?，F(xiàn)在‘起充價(jià)’就要三四元,，有的充電速度還特別慢，租借時(shí)掃碼跳出一大堆廣告,?！标愓嫡f(shuō)，現(xiàn)在他出門(mén)盡量自帶充電寶,，“隨處可見(jiàn)的共享充電寶,，實(shí)在讓人‘高攀不起’”。
這不是陳正康一個(gè)人的心聲,。最近一段時(shí)間,，共享充電寶被冠上“價(jià)格刺客”的名頭多次沖上熱搜。
《法治日?qǐng)?bào)》記者近日在北京,、上海,、天津、安徽等多地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),，共享充電寶的價(jià)格大多漲到了3元/小時(shí)左右,，大的商圈、旅游景點(diǎn)等收費(fèi)普遍在每小時(shí)4元至6元,。在個(gè)別車(chē)站等點(diǎn)位,，價(jià)格甚至達(dá)到9.9元/小時(shí)。
采訪中,，多位消費(fèi)者向記者吐槽：共享充電寶租借費(fèi)用高得離譜,；想還時(shí)門(mén)店關(guān)了還不了,；明明還上了還一直在扣費(fèi)……人們不禁要問(wèn)：本是方便大眾的共享充電寶為何飽受詬病,？
價(jià)格上漲充電慢歸還難 掃碼前后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一
前幾天,，記者來(lái)到天津市和平區(qū)濱江道商業(yè)街、南開(kāi)區(qū)古文化街,、河?xùn)|區(qū)萬(wàn)達(dá)金街,，并在多家醫(yī)院、商場(chǎng),、小賣(mài)部等地借取了5款共享充電寶使用,。這些共享充電寶的價(jià)格在每小時(shí)2.5元到4元之間，免費(fèi)使用時(shí)間往往為3分鐘,，不足1小時(shí)的按照1小時(shí)收費(fèi)計(jì)算,。有的則以0.5小時(shí)作為計(jì)價(jià)單位，如2元/0.5小時(shí),。
記者現(xiàn)場(chǎng)采訪了多位群眾,，大家普遍認(rèn)為共享充電寶的租借價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快,。
據(jù)了解,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2021年曾發(fā)公告以遏制共享消費(fèi)領(lǐng)域漲價(jià)，整改后共享充電寶的平均租借價(jià)格為2.2元至3.3元/小時(shí),，而熱門(mén)景點(diǎn),、商業(yè)區(qū)、車(chē)站的價(jià)格大多高于均價(jià),。
價(jià)格上去了，充電速度卻“止步不前”甚至下降了,。在實(shí)測(cè)中記者發(fā)現(xiàn),，部分充電寶充電速度極為緩慢，一小時(shí)僅給手機(jī)充了15%左右的電,。
用共享充電寶充幾次電的費(fèi)用可以買(mǎi)個(gè)充電寶了,，這樣的價(jià)格真的合理嗎？很多消費(fèi)者提出了這樣的疑問(wèn),。
中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江認(rèn)為,，共享充電寶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分，企業(yè)享有自主定價(jià)權(quán),，可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)成本和供求情況適當(dāng)調(diào)整價(jià)格,，包括根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本適當(dāng)漲價(jià)都是可以理解的。
“但還是要遵循公平,、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,，制定公平合理的價(jià)格,，做到明碼標(biāo)價(jià)，不能哄抬價(jià)格或者串通漲價(jià),，否則同樣要受到價(jià)格法以及相關(guān)法規(guī)的規(guī)制,。”陳音江說(shuō),，比如共享充電寶企業(yè)相互串通,，人為操縱市場(chǎng)價(jià)格；或者故意散布漲價(jià)信息來(lái)哄抬價(jià)格,，導(dǎo)致共享充電寶市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高過(guò)快上漲等,。
關(guān)于集體漲價(jià)是否涉嫌壟斷的問(wèn)題，北京瀛和律師事務(wù)所高級(jí)合伙人唐薇說(shuō),，這得由相關(guān)部門(mén)來(lái)認(rèn)定,，一般而言，是否構(gòu)成壟斷要看共享充電寶的運(yùn)營(yíng)商是否有形成統(tǒng)一的壟斷協(xié)議,、利用市場(chǎng)支配地位集中聯(lián)合起來(lái)限制價(jià)格等行為,。
除了價(jià)格上漲，記者發(fā)現(xiàn)歸還充電寶也并非易事,。
雖然每款共享充電寶租借點(diǎn)位不少,，大多可以通過(guò)App或小程序查找位置，但這些定位有時(shí)并不準(zhǔn)確,。有消費(fèi)者告訴記者,，有的點(diǎn)位顯示不準(zhǔn)確，有的商超早早關(guān)門(mén)了,，去了無(wú)法歸還,，有時(shí)還會(huì)遇到機(jī)器還滿、斷電斷網(wǎng),、歸還系統(tǒng)出故障等問(wèn)題,。有人稱自己曾經(jīng)跑過(guò)4個(gè)點(diǎn)位才還上共享充電寶。
“有一次,，我借共享充電寶充了沒(méi)多久發(fā)覺(jué)充電寶早就沒(méi)電了,，等我還的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)一直在計(jì)費(fèi)，咨詢客服被告知借了就是計(jì)時(shí)付費(fèi),?！迸赃呉晃皇茉L群眾抱怨道。
陳音江說(shuō)：“消費(fèi)者花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)租借充電寶服務(wù),，充電寶運(yùn)營(yíng)企業(yè)就應(yīng)該確保充電寶的正常使用和正常歸還,。如果是企業(yè)的問(wèn)題導(dǎo)致消費(fèi)者不能正常使用或者不能正常歸還，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此增加的費(fèi)用就不能由消費(fèi)者承擔(dān),；如果企業(yè)通過(guò)用戶協(xié)議等格式條款規(guī)定類(lèi)似費(fèi)用應(yīng)該由消費(fèi)者承擔(dān),，顯然加重了消費(fèi)者的責(zé)任、減輕或免除了企業(yè)自身的責(zé)任,，屬于典型的不公平格式條款,，也就是俗稱的‘霸王條款’，這對(duì)消費(fèi)者不具有法律約束力,?！?/font>
記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，同一品牌充電寶的兩處租借點(diǎn)相距不到100米,，但租借價(jià)格和使用封頂價(jià)格差距甚遠(yuǎn),。為何如此定價(jià)？記者咨詢相關(guān)客服,，對(duì)方并未給出答案,。
在使用一款名為“街電”的充電寶時(shí)，記者發(fā)現(xiàn),，明明借用時(shí)計(jì)費(fèi)規(guī)則顯示為3元/小時(shí),，每24小時(shí)封頂30元，總封頂99元,；而歸還時(shí)頁(yè)面計(jì)費(fèi)規(guī)則卻變成4元/小時(shí),，每24小時(shí)封頂98元，總封頂99元,。記者共借用6個(gè)小時(shí),，收費(fèi)24元。
記者注意到,，這種掃碼前后計(jì)費(fèi)規(guī)則出現(xiàn)變化的情況并非個(gè)例,。
江蘇省消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，明碼標(biāo)價(jià),、充分告知,、誠(chéng)實(shí)信用是經(jīng)營(yíng)者起碼要遵守的義務(wù)和原則，也是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的尊重,，掃碼前、后價(jià)格及封頂價(jià)格變高的情形涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán),、公平交易權(quán)等合法權(quán)益,。
彈窗霸屏推送虛假?gòu)V告 誘導(dǎo)消費(fèi)收集隱私信息
在調(diào)查過(guò)程中，給記者印象最深的除了共享充電寶不斷上漲的價(jià)格外,，還有數(shù)不清的彈窗廣告：掃碼租借充電寶的等待界面,、歸還界面，每一步操作都會(huì)有不同的廣告彈出，最多時(shí)整個(gè)屏幕有四種不同的廣告,，操作界面只占五分之一,。
這些彈窗廣告中，誘導(dǎo)消費(fèi),、虛假中獎(jiǎng),、收集個(gè)人信息等行為數(shù)不勝數(shù)。
記者在使用一款名為“來(lái)電”的充電寶時(shí)發(fā)現(xiàn),，剛一掃碼,，手機(jī)就彈出“充電刮刮卡，領(lǐng)走iPhone11”的抽獎(jiǎng)界面,，記者點(diǎn)擊抽獎(jiǎng)后發(fā)現(xiàn)中了一等獎(jiǎng),，獎(jiǎng)品為兩箱白酒，頁(yè)面信息稱“完善個(gè)人信息后即可領(lǐng)取”,。記者在輸入姓名,、手機(jī)號(hào)、地址點(diǎn)擊提交后頁(yè)面彈出“您已下單成功”的提示,。
客服告訴記者,，填了個(gè)人信息就默認(rèn)你已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)成功，沒(méi)有支付界面是因?yàn)樨浀礁犊?，由于現(xiàn)在還沒(méi)有發(fā)貨,，可以幫記者免費(fèi)取消訂單。記者再返回之前中獎(jiǎng)頁(yè)面查看好幾遍才發(fā)現(xiàn),，在“立即領(lǐng)取”的下方,，有很小的一行字寫(xiě)著“費(fèi)用見(jiàn)落地價(jià)”。
“付29.9元充值百元話費(fèi),?！痹谧饨枘晨畛潆妼殨r(shí)，安徽合肥居民李鑫看到頁(yè)面彈出這樣一條廣告,。
“我以為是充29.9元話費(fèi)到賬100元,，結(jié)果付款后卻要求下載某App。在該平臺(tái)上并非29.9元充值100元話費(fèi),，而是獲得5元,、10元的話費(fèi)券，總價(jià)值30元,。每充值100元話費(fèi)可使用5元話費(fèi)券,，200元可使用10元?！崩铞螝鈶嵉卣f(shuō),，這擺明著就是欺騙消費(fèi)者的虛假?gòu)V告。
“輸入手機(jī)號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)最高100萬(wàn)保額的交通意外險(xiǎn),！”來(lái)自江蘇泰州的徐力今年7月在使用共享充電寶時(shí),，收到了這樣一條廣告推送。
“就讓我填個(gè)電話和個(gè)人信息,，我想著試試,，如果要付錢(qián)我就不辦了?！毙炝Ω嬖V記者,，沒(méi)想到自己還是“著了道”——系統(tǒng)每月都有100多元的自動(dòng)扣款，他在不知情的情況下“被購(gòu)買(mǎi)”了保險(xiǎn),。他向保險(xiǎn)公司要求退款,，向共享充電寶企業(yè)討要說(shuō)法，被來(lái)回踢皮球,。
記者實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn),，租借每款品牌充電寶，小程序均會(huì)推送諸如“贈(zèng)送話費(fèi)”“免費(fèi)贈(zèng)險(xiǎn)”等中獎(jiǎng)廣告,，誘導(dǎo)用戶或網(wǎng)購(gòu)商品,，或提交個(gè)人隱私信息，而這些商品大多無(wú)法到貨或價(jià)值遠(yuǎn)低于價(jià)格,，中獎(jiǎng)的話費(fèi)也無(wú)法兌現(xiàn),，提交了個(gè)人隱私信息的用戶，此后還會(huì)頻繁收到產(chǎn)品推銷(xiāo),、保險(xiǎn)代理等電話短信的騷擾,。
今年9月30日施行的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》提出了“彈窗推送廣告信息的，應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性,，顯著標(biāo)明‘廣告’和關(guān)閉標(biāo)志,，確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉；不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接,、二維碼等信息”的要求,。
江蘇省消保委認(rèn)為，根據(jù)廣告法“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,，不得欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者”，個(gè)人信息保護(hù)法“個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)負(fù)責(zé),，并采取必要措施保障所處理的個(gè)人信息的安全”等規(guī)定,，共享充電寶的許多彈窗廣告并不合理，涉嫌非法收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息等違規(guī)違法行為。
在陳音江看來(lái)，在充電寶彈出廣告行為中,，充電寶運(yùn)營(yíng)企業(yè)相當(dāng)于廣告發(fā)布者,，對(duì)彈出廣告負(fù)有審核義務(wù)，如果彈出虛假?gòu)V告導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到侵害,，消費(fèi)者可向充電寶運(yùn)營(yíng)企業(yè)主張權(quán)利,。如果充電寶運(yùn)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有履行審核義務(wù)，或者明知是虛假?gòu)V告仍然發(fā)布,，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到損害,，就要承擔(dān)連帶責(zé)任，消費(fèi)者可以要求其先行賠償,。
制定公平合理收費(fèi)規(guī)則 加強(qiáng)監(jiān)管推動(dòng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)
據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),，中國(guó)共享充電寶使用人數(shù)預(yù)計(jì)將由2017年的0.92億人提升至2025年的7.55億人，年均增速在16.93%,。
一方面是消費(fèi)者對(duì)隨時(shí)隨地的充電需求愈發(fā)旺盛,，一方面是共享充電寶行業(yè)目前的各種亂象。如何解決問(wèn)題,，為消費(fèi)者提供更好的用戶體驗(yàn),？
江蘇省消保委認(rèn)為，共享充電寶的確為廣大用戶帶來(lái)了一定的便利,，但由于各種原因也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,，影響了行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，解決這些問(wèn)題需要經(jīng)營(yíng)者,、監(jiān)管者,、消費(fèi)者等各方參與、共管共治,。
首先,，包括共享充電寶企業(yè)、代理商,、網(wǎng)點(diǎn)等在內(nèi)的服務(wù)提供者應(yīng)履行主體責(zé)任,，在任何情況下都不能以犧牲消費(fèi)者合法權(quán)益為代價(jià)謀取商業(yè)利益。對(duì)充電價(jià)格,、計(jì)費(fèi)模式,、使用方法、注意事項(xiàng)等要明確標(biāo)注,，做到公開(kāi)透明,，計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確，不能任意限制消費(fèi)者權(quán)利,、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),；在網(wǎng)點(diǎn)或軟件界面明示消費(fèi)者申訴反饋渠道,，提高消費(fèi)者糾紛解決效率；合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)模式,，優(yōu)化線下機(jī)器布局,，便利消費(fèi)者借用歸還；健全完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐,，切實(shí)提供可靠安全的租賃服務(wù),。
其次，作為監(jiān)管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)督促共享充電寶經(jīng)營(yíng)者落實(shí)相關(guān)義務(wù)和責(zé)任,，對(duì)違法侵權(quán)行為要及時(shí)予以糾正甚至處罰，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),；積極處理消費(fèi)者投訴舉報(bào),，對(duì)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)予以披露和提示。
在陳音江看來(lái),，消費(fèi)者把錢(qián)交給了充電寶運(yùn)營(yíng)企業(yè),，運(yùn)營(yíng)企業(yè)就有責(zé)任有義務(wù)為消費(fèi)者提供完備的充電寶租借服務(wù)。至于渠道商和代理商的合作暢通問(wèn)題,，完全屬于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該通過(guò)內(nèi)部協(xié)議和內(nèi)部管理等手段，確保合作順暢,，為消費(fèi)者提供質(zhì)量合格的服務(wù)產(chǎn)品,。
“充電寶運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該完善內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)體驗(yàn),，同時(shí)制定公平合理的收費(fèi)規(guī)則,，暢通售后服務(wù)渠道，讓消費(fèi)者獲得質(zhì)價(jià)相符的充電寶租借服務(wù),，行業(yè)才能獲得良性發(fā)展,。”陳音江說(shuō),。
唐薇建議,，針對(duì)使用共享充電寶過(guò)程中可能遇到的各種問(wèn)題，建議消費(fèi)者盡量選擇知名的服務(wù)商,，在使用前仔細(xì)查閱價(jià)格及歸還場(chǎng)地等信息,。對(duì)于責(zé)任區(qū)分不明確的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以拍照,、錄音,、錄像等形式進(jìn)行證據(jù)保全。當(dāng)客服人員無(wú)法解決問(wèn)題時(shí),，可以向消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì),、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等相關(guān)單位投訴反映,，并提供相應(yīng)證據(jù)，以便維權(quán),。
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