11月1日,，大連瓦房店市紅沿河鎮(zhèn)及周邊的兩萬(wàn)多居民，首次感受到當(dāng)?shù)睾穗娬尽八蛠?lái)的溫暖”,。這一天,，東北首個(gè)核能供暖項(xiàng)目在遼寧紅沿河正式投運(yùn)，以替代紅沿河鎮(zhèn)原有的12個(gè)燃煤鍋爐房,，據(jù)測(cè)算,，項(xiàng)目投產(chǎn)后每年將減少標(biāo)煤消耗5726噸，減排二氧化碳1.41萬(wàn)噸,。
作為清潔能源的核能,，既可以發(fā)電，又可以供熱,。在“積極安全有序發(fā)展核電”的方針下,，今年以來(lái),，國(guó)家對(duì)新增核電項(xiàng)目的批準(zhǔn)明顯加速。9月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議核準(zhǔn)了兩個(gè)核電項(xiàng)目：福建漳州二期,、廣東廉江一期,。此前4月20日,，國(guó)常會(huì)核準(zhǔn)了浙江三門二期,、山東海陽(yáng)二期和廣東陸豐三個(gè)項(xiàng)目。迄今為止,，中國(guó)今年已有5個(gè)核電項(xiàng)目,、10臺(tái)核電機(jī)組獲得核準(zhǔn)，為近14年最多,。
根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，到2025年，我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量要達(dá)到7000萬(wàn)千瓦,。中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王壽君在8月舉辦的國(guó)際核工程大會(huì)上表示,，預(yù)計(jì)2022~2025年間，中國(guó)將保持每年6~8臺(tái)核電機(jī)組的核準(zhǔn)開工節(jié)奏,；到2035年,，中國(guó)核電在總發(fā)電量中的占比將達(dá)到10％，相比2021年翻倍,。
中國(guó)核電行業(yè)在蟄伏多年后,，這一次真的要起飛了嗎？核電安全的終極問(wèn)題又該何解,？
微信圖片_20221114092033.jpg (206.87 KB, 下載次數(shù): 251)
下載附件
保存到相冊(cè)
2022-11-14 09:20 上傳
圖片8月23日,，中國(guó)自主三代核電技術(shù)華龍一號(hào)批量化建設(shè)工程——中核集團(tuán)漳州核電2號(hào)機(jī)組內(nèi)穹頂成功吊裝,。
未來(lái)五年建設(shè)要避免“大起大落”
中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)常務(wù)副主任、國(guó)家核安全局原局長(zhǎng)趙成昆告訴《中國(guó)新聞周刊》,，今年中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)加速,，除了技術(shù)積累已經(jīng)發(fā)展到一定程度以外，在外部環(huán)境上,，主要的“刺激”來(lái)自近兩年極端天氣頻發(fā)疊加俄烏沖突帶來(lái)的全球能源危機(jī)。
他解釋,，核電在整個(gè)電力系統(tǒng)中扮演著雙重角色,。一直以來(lái)，人們一般更強(qiáng)調(diào)它的清潔屬性,，因?yàn)楹穗姲l(fā)電過(guò)程產(chǎn)生的碳排放量極少,。
但也有一些國(guó)家堅(jiān)持棄核，綜合來(lái)看,，如果僅從應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的長(zhǎng)期目標(biāo)考慮,，核電在與太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)上不占優(yōu)勢(shì),?！暗绻麖哪茉窗踩慕嵌惹腥耄穗姷囊饬x就變得不同了,?！壁w成昆說(shuō)。
趙成昆分析,，作為一種公認(rèn)的“穩(wěn)定電源”,，核電的優(yōu)點(diǎn)是發(fā)電穩(wěn)定可靠，不像風(fēng)光等新能源受外部氣候環(huán)境影響較大,。去年秋冬,，當(dāng)東北出現(xiàn)拉閘限電時(shí)，遼寧紅沿河核電出力穩(wěn)定,，今年南方電力供應(yīng)緊張時(shí),，核電廠的“表現(xiàn)也都非常好”。因此在全球能源危機(jī)背景下,，核電的身份已經(jīng)從清潔能源轉(zhuǎn)為“保供能源”,，在能源安全中扮演著非常重要的角色。國(guó)際能源署8月發(fā)布的報(bào)告《核能和能源安全轉(zhuǎn)型》也提到“今天的能源危機(jī)可能會(huì)導(dǎo)致核能復(fù)興”,。
一位接近國(guó)家能源局的人士透露,，實(shí)際上，國(guó)家能源部門去年就在積極醞釀加速上馬核電,，但由于各種原因,，去年“沒(méi)辦法一下批這么多”,，今年綜合考慮各種因素，再加上條件也成熟了,，就相對(duì)集中地核準(zhǔn)了兩批新的核電項(xiàng)目,。
各種因素綜合下，中國(guó)核電今年重新起飛,。趙成昆分析說(shuō),，中國(guó)核電起步晚，早些年以引進(jìn)國(guó)外技術(shù)為主,，但現(xiàn)在,，無(wú)論在自主三代核電技術(shù)，還是制造,、安裝,、質(zhì)量把控、工程管理等方面都居于全球前列,，“整體技術(shù)力量很強(qiáng),，且大多數(shù)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)率能達(dá)到90％左右”。因此每年開工6~8臺(tái)機(jī)組,，是根據(jù)中國(guó)當(dāng)下核電能力做出的“一個(gè)比較客觀和審慎的規(guī)劃”,。
國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司核能總工程師、“國(guó)和一號(hào)”總設(shè)計(jì)師鄭明光提供了一個(gè)更樂(lè)觀的預(yù)測(cè),。他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),，隨著工程進(jìn)度的有效、有序推進(jìn),，中國(guó)核電的總體制造能力大約可以“保證”每年同時(shí)開工12臺(tái)機(jī)組,，“未來(lái)，批量化建設(shè)核電就是必經(jīng)之路”,。
事實(shí)上,，從去年起，核電的起飛就已見(jiàn)端倪,。2021年3月的《政府工作報(bào)告》提出要“在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電”,，這是近十年來(lái)中國(guó)官方首提“積極”發(fā)展核電。趙成昆指出,，“有序發(fā)展”就是要盡可能避免大起大落,。
自1985年，浙江秦山建設(shè)了中國(guó)第一座30萬(wàn)千瓦壓水堆核電站后,，中國(guó)整個(gè)核電發(fā)展脈絡(luò)一直起伏不定,。1990年代以“適度發(fā)展”為方針，十年內(nèi)批準(zhǔn)了8臺(tái)核電機(jī)組,。2005年之后,，從“適度”轉(zhuǎn)為“積極”,，隨后五年內(nèi)新開工30臺(tái)機(jī)組。但到了2011年,，日本福島發(fā)生核事故,，中國(guó)核電審批一度暫停，2019年~2021年每年平均新增核準(zhǔn)機(jī)組只有4~5臺(tái),。趙成昆認(rèn)為,，影響中國(guó)核電“有序發(fā)展”的不確定因素中，最核心的仍然是安全,。
實(shí)際上,，中國(guó)迄今未發(fā)生任何一起2級(jí)及以上的核事件。按國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)核事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，4至7級(jí)為核事故， 等級(jí)越高,，事件對(duì)人類社會(huì)的危害越大,。全球已發(fā)生的三起重大核事故中，1979年的美國(guó)三里島核事故為5級(jí),，1986年切爾諾貝利和2011年日本福島核事故都是最高等級(jí)7級(jí),。
目前，全球核電技術(shù)已經(jīng)進(jìn)化到第三代,，第四代仍在研發(fā)試驗(yàn)階段,，多種技術(shù)路線并進(jìn)。第一代核電技術(shù)是以實(shí)驗(yàn)研究堆為主,；第二代的主要發(fā)展階段是上世紀(jì)60年代初到1979年以前,，目前發(fā)生過(guò)事故的核電站技術(shù)均在二代以下；第三代是在充分認(rèn)識(shí),、分析了重大核事故的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展而來(lái),，設(shè)計(jì)上主要圍繞核電運(yùn)行安全進(jìn)行了一系列改進(jìn)。
中國(guó)是繼美國(guó),、法國(guó),、俄羅斯等國(guó)之后真正掌握自主三代核電技術(shù)的國(guó)家，代表性技術(shù)是“華龍一號(hào)”和“國(guó)和一號(hào)”,?！叭A龍一號(hào)”是由中核和中廣核自主研發(fā)的百萬(wàn)千瓦級(jí)先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)，首堆福建福清5號(hào)機(jī)組已于2021年1月30日投入商業(yè)運(yùn)行并順利并網(wǎng),，標(biāo)志著中國(guó)的三代核電技術(shù)已躋身世界前列,。
2020年9月28日，由國(guó)電投開發(fā)的“國(guó)和一號(hào)”（CAP1400）發(fā)布,，CAP1400是在吸收消化國(guó)際先進(jìn)的非能動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)上,、通過(guò)國(guó)家重大專項(xiàng)自主研發(fā)而來(lái),，目前該技術(shù)尚未進(jìn)入商用，位于山東榮成市的首個(gè)示范項(xiàng)目正在建設(shè)中,。另外,，由華能主導(dǎo)開發(fā)的高溫氣冷堆已具備四代核電技術(shù)特征，首個(gè)示范工程已于2021年12月并網(wǎng)發(fā)電,。國(guó)內(nèi)其他四代技術(shù)路線仍在研究中,。
三代技術(shù)能否讓福島事故不再發(fā)生？
專家指出,，三代核電技術(shù)和二代的主要區(qū)別,，關(guān)鍵是在安全性的提升上。衡量核電站安全性的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是,，反應(yīng)堆每堆年可能發(fā)生堆芯熔化的概率,。堆芯是核反應(yīng)堆的核心結(jié)構(gòu)，如果堆芯內(nèi)余熱無(wú)法及時(shí)有效導(dǎo)出,，就會(huì)造成堆芯熔化,。
2011年3月11日發(fā)生的福島核事故中，先是日本東北太平洋地區(qū)發(fā)生里氏9.0級(jí)地震,，繼而引發(fā)浪高達(dá)14~15米的巨大海嘯,，這些極端自然災(zāi)害迅速造成核電廠失去動(dòng)力電源，冷卻系統(tǒng)隨之失效,，使堆芯內(nèi)熱量無(wú)法導(dǎo)出而發(fā)生熔毀,，造成了大量放射性物質(zhì)外泄。
“三代核電對(duì)堆芯熔化頻率的基本要求是小于等于1×10-5,，即十萬(wàn)分之一遇,，二代核電的一般是1×10-4，而‘國(guó)和一號(hào)’機(jī)型CAP1400的堆芯熔化頻率可以做到小于4.02×10-7,，安全性比國(guó)際上對(duì)第二代核電的安全要求高100倍以上,。”“國(guó)和一號(hào)”總設(shè)計(jì)師鄭明光說(shuō),。
三代與二代技術(shù)相比另一個(gè)重大技術(shù)進(jìn)步是引入了“非能動(dòng)安全系統(tǒng)”,。傳統(tǒng)的二代核電一般采用能動(dòng)安全系統(tǒng)，堆芯的有效冷卻是通過(guò)泵將冷卻水注入反應(yīng)堆中,。這是一套以電力為支撐的機(jī)械裝置,，事故發(fā)生后可自動(dòng)啟動(dòng)。如果一旦失去動(dòng)力供應(yīng),，堆芯冷卻功能就會(huì)喪失,。福島核電事故中就是如此，由于只有能動(dòng)安全系統(tǒng)，電力和備用電源都失效后,，整個(gè)安全系統(tǒng)隨之癱瘓,。
為解決這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)西屋公司的工程師們研發(fā)出一套不依賴動(dòng)力電源,，而是依靠重力,、溫差、密度差等驅(qū)動(dòng)的非能動(dòng)安全系統(tǒng),。鄭明光說(shuō),，“國(guó)和一號(hào)”的安全設(shè)計(jì)就是全面采用了高可靠的“非能動(dòng)”理念，一旦發(fā)生事故,，被置于高處的應(yīng)急水會(huì)在重力作用下流到堆芯或安全殼表面,，自動(dòng)冷卻堆芯并導(dǎo)出安全殼內(nèi)的熱量。
鄭明光進(jìn)一步解釋,，非能動(dòng)系統(tǒng)利用的是大自然的客觀規(guī)律,，比如水往低處流，水熱之后要自然蒸發(fā),，熱蒸汽遇冷會(huì)發(fā)生冷凝等,。因此相對(duì)來(lái)說(shuō)，非能動(dòng)比能動(dòng)系統(tǒng)在極限情況下更可靠,。
并且，“非能動(dòng)”系統(tǒng)是被動(dòng)觸發(fā),，事故發(fā)生后72小時(shí)內(nèi)都無(wú)須人工干預(yù),，給了操作人員足夠“寬容時(shí)間”去了解核電廠所處狀態(tài)。同樣吸取福島教訓(xùn),，第三代核電的安全系統(tǒng)都強(qiáng)化了對(duì)極端事件的包容性,，為應(yīng)對(duì)9.0級(jí)地震這類“黑天鵝事件”做好準(zhǔn)備。
趙成昆總結(jié),，各國(guó)從福島事故中得到的最重要經(jīng)驗(yàn),，就是必須通過(guò)防御措施保證一直有“可靠電源、可靠水源和可靠的現(xiàn)場(chǎng)操作人員”,。當(dāng)嚴(yán)重事故發(fā)生后,，只要這三方面能“控制保障得好”，就可以有效防止堆芯熔化,，“后面的安全環(huán)節(jié)就好辦多了”,。
在核安全領(lǐng)域，最重要一個(gè)概念就是“縱深防御”,，對(duì)可能的核事故層層設(shè)防,，前一層次失效時(shí)，后一層次將加以彌補(bǔ)或糾正,，不同層次防御間要盡可能相互獨(dú)立,，以避免共同失效,。福島核事故堆芯熔毀后，如果有更好的應(yīng)對(duì)措施,，運(yùn)營(yíng)者能做出更及時(shí)的反應(yīng),，最終可能不會(huì)導(dǎo)致如此大量的泄漏。
為了滿足這一點(diǎn),，三代核電站進(jìn)行了一系列改進(jìn),，比如采用了大容量的雙層安全殼，這是核反應(yīng)堆的最后一道屏障,?！凹词拐娴牟恍野l(fā)生了堆芯熔毀，也可以讓這些放射性的水封閉在安全殼內(nèi),，不進(jìn)入到環(huán)境中去,。”趙成昆解釋,。
鄭明光說(shuō),，在設(shè)置了完整嚴(yán)重事故與堆芯熔毀應(yīng)對(duì)措施之后，中國(guó)的先進(jìn)三代核電技術(shù)已經(jīng)“不再存在福島核電堆芯融化后放射性釋放的場(chǎng)景或可能性”,。
前述接近國(guó)家能源局的人士強(qiáng)調(diào),，一個(gè)核電站的安全運(yùn)行,，與多種因素有關(guān),，除了安全性設(shè)計(jì)之外，還需要有質(zhì)控良好的制造能力和高效的運(yùn)維管理水平,。
對(duì)核電廠的嚴(yán)格監(jiān)管也是確保事故不會(huì)發(fā)生的重要前提,。日本國(guó)會(huì)在福島事故發(fā)生后的最終調(diào)查報(bào)告中稱，根本原因是日本監(jiān)管當(dāng)局和東京電力公司間的關(guān)系錯(cuò)位,，導(dǎo)致“監(jiān)視,、監(jiān)督機(jī)制崩潰”，錯(cuò)失預(yù)防核泄漏的最好時(shí)機(jī),。事故發(fā)生前數(shù)年間,，東京電力曾報(bào)告發(fā)現(xiàn)福島第一核電站28次修改反應(yīng)堆數(shù)據(jù)，同時(shí),，它還意識(shí)到要對(duì)核電站結(jié)構(gòu)加固,，如果海嘯達(dá)到超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)，可能會(huì)發(fā)生堆芯熔毀和全面停電的風(fēng)險(xiǎn),。
中國(guó)民用核電站的監(jiān)管由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé),，隨著“十四五”期間開工的核電機(jī)組不斷增多，覆蓋的機(jī)組類型（水冷、氣冷）,、技術(shù)路線也越來(lái)越多元,。前述人士指出，未來(lái)核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將面臨“多堆型,、多技術(shù),、多標(biāo)準(zhǔn)”的復(fù)雜局面，當(dāng)下亟須擴(kuò)充監(jiān)管隊(duì)伍,、提升監(jiān)管水平,，并對(duì)每一種機(jī)型、技術(shù)更具針對(duì)性的監(jiān)管,，而非照搬國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),。
影響終極核安全的“游戲改變者”
將目光從東部沿海地區(qū)的核電站移向西北地區(qū)：北山金廟溝村25號(hào)。在甘肅肅北縣馬鬃山境內(nèi),，這里是中國(guó)北山地下實(shí)驗(yàn)室所在地,，也是保障中國(guó)長(zhǎng)期核安全的“最后一站”。
這是一片大西北典型的“無(wú)人區(qū)”,，人煙稀少,，常住人口只有一戶牧民，王駒接受記者采訪時(shí),，正是深秋十月,，北山的36棵胡楊樹已經(jīng)全部染成了金黃，這是當(dāng)?shù)丶竟?jié)流轉(zhuǎn)的唯一證據(jù),，這里連動(dòng)物很少見(jiàn)到,。但對(duì)王駒來(lái)說(shuō)，這片荒蕪之地是處置核廢物的“理想場(chǎng)所”,。
王駒是北山地下實(shí)驗(yàn)室總設(shè)計(jì)師、中核集團(tuán)核工業(yè)北京地質(zhì)研究院副院長(zhǎng),，他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出,，核安全主要是解決兩方面問(wèn)題：一是防止核設(shè)施發(fā)生事故，二是核廢料的永久安全處置,。核電站產(chǎn)生的放射性廢物中,，99％屬于中、低水平放射性廢物,，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,，其放射性就會(huì)衰變至無(wú)害水平。只有剩下的1％屬于高水平放射性廢物（下簡(jiǎn)稱“高放廢物”）,，含有钚,、镅、锝等放射性核素，放射性強(qiáng),、毒性大,、半衰期長(zhǎng)，需要上萬(wàn)年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能自然衰變到無(wú)害水平,，如不能安全處置,，將對(duì)人類生存環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。
高放廢物來(lái)源主要有兩種：乏燃料（反應(yīng)堆中核燃燒“燃燒”后產(chǎn)生的廢料）和乏燃料后處理產(chǎn)生的高放廢液及其固化體,。王駒解釋,，美國(guó)、瑞典,、芬蘭等國(guó)出于處理成本等經(jīng)濟(jì)考量,，將乏燃料直接埋入地下或長(zhǎng)期封存。中國(guó),、英國(guó)和法國(guó)等認(rèn)為乏燃料仍是一種資源,，可以從中提取出有用的鈾和钚，重新作為燃料循環(huán)使用,。剩下的廢液固化后裝入特制廢物罐中暫存,，這只是一種暫時(shí)的貯存方式。
專家指出,，中國(guó)積累的高放廢物仍長(zhǎng)期存放在地表,，部分廢物貯存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，管理成本和安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加,，成為影響中國(guó)長(zhǎng)期核安全的重要隱患。并且,，作為在建規(guī)模世界第一的核電大國(guó),，隨著“十四五”期間核電機(jī)組規(guī)模不斷擴(kuò)大，乏燃料和放射性廢物也將持續(xù)增加,。
對(duì)于高放廢物的永久安全處置,，目前，國(guó)際上經(jīng)過(guò)了幾十年的廣泛討論和驗(yàn)證,，在提出“深巖層熔融處置”“深海溝處置”“太空處置”等多種方案后,，最終形成共識(shí)：“深地質(zhì)處置”是目前最安全可靠且技術(shù)上可行的方案。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西稱其為“游戲規(guī)則改變者”,。
這種方案中,，把高放廢物深埋于距離地表深度約500至1000米的處置庫(kù)中。處置庫(kù)須在各種未來(lái)演化情景及不確定因素影響下,，實(shí)現(xiàn)對(duì)有害核素萬(wàn)年以上的包容,、隔離,，防止有害核素對(duì)生物圈的不利影響，確保長(zhǎng)期核安全,。各國(guó)目前都規(guī)定,，高放廢物地質(zhì)處置庫(kù)對(duì)應(yīng)的安全隔離期不得少于一萬(wàn)年。
中國(guó)從1985年起開始處置庫(kù)的選址工作,。綜合評(píng)估甘肅,、內(nèi)蒙古、華東,、華南,、西南和新疆6個(gè)預(yù)選區(qū)后，2011年,，國(guó)防科工局和原環(huán)保部聯(lián)合召開專家評(píng)審會(huì),，最終選定的首選預(yù)選區(qū)，就是甘肅北山,。2021年6月,，北山地下實(shí)驗(yàn)室正式開工，這是中國(guó)首個(gè)高放廢物處置地下研究實(shí)驗(yàn)室,，由核工業(yè)北京地質(zhì)研究院總體設(shè)計(jì)建造,。至此，中國(guó)在確保長(zhǎng)期核安全的戰(zhàn)略問(wèn)題上,，又向前邁進(jìn)了一大步,。
北山地下實(shí)驗(yàn)室有兩個(gè)主要的試驗(yàn)平臺(tái)，分別位于地下280 米和 560 米深處,，主體結(jié)構(gòu)由三個(gè)垂直向下的豎井和傾斜的螺旋坡道相連,，從三維透視圖看，就像一個(gè)緩慢盤旋下降的螺圈,?！奥菪碌滥壳耙呀?jīng)向下挖到460米深處，揭露出的巖石極為完整,，與預(yù)測(cè)結(jié)果完全一致,，螺旋斜坡道地下硐室的穩(wěn)定性也非常好?！蓖躐x說(shuō)。
他解釋,，地下實(shí)驗(yàn)室并非最終處置庫(kù),，不會(huì)埋入真的高放廢物，只是一個(gè)“彩排平臺(tái)”,，通過(guò)研究為最終處置庫(kù)的選址提供科學(xué)依據(jù),。目前的工作與建成處置庫(kù)的工程目標(biāo)相比,，還相差較遠(yuǎn)，仍處于選址的前期研究階段,。按照國(guó)家規(guī)劃,，將在2040年確定處置庫(kù)的最終場(chǎng)址，2050年左右建成并開始運(yùn)行,?！皩?duì)于是否能遵循這個(gè)時(shí)間表推進(jìn)，我總體上比較樂(lè)觀,?！彼f(shuō)。
“鄰避效應(yīng)”何解,？
王駒分析,，為了更好隔離高放廢物，最終選址的確定要考慮兩類因素：自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,。以北山為例,，當(dāng)?shù)睾０卧?500~2500米,，長(zhǎng)年干燥，年降雨量只有70毫米,，蒸發(fā)量卻高達(dá)3000毫米,，地表水系不發(fā)育、地下水貧乏,?！斑@樣，滲透侵蝕到處置庫(kù)的地下水就會(huì)極其稀少,?！彼f(shuō)。同時(shí)圍巖主體是堅(jiān)硬的花崗巖,，巖體完整,、厚度可達(dá)2000米以上、滲透性極低,，且地殼穩(wěn)定,，地震活動(dòng)很弱。
另一方面,，當(dāng)?shù)厝藷熛∩?，也沒(méi)有礦產(chǎn)和動(dòng)植物資源可待開發(fā),，土地?zé)o更重利用價(jià)值，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艿?。未?lái),，還需考慮公眾的接受程度?！氨鄙饺允亲钣邢Ｍ囊粋€(gè)預(yù)選地,，不過(guò)如果處置庫(kù)最終決定建在這里，核電站大多分布在東部沿海地區(qū),，運(yùn)輸安全將非常重要,，這就涉及利益和代價(jià)的權(quán)衡問(wèn)題?！蓖躐x說(shuō),。
實(shí)際上，關(guān)于高放廢物地質(zhì)處置,，雖然目前在工程技術(shù)上具備可行性,，但對(duì)其長(zhǎng)期安全性的評(píng)估仍存在一些不確定性因素。其中關(guān)鍵挑戰(zhàn),，就在于需要處置的時(shí)間跨度至少在上萬(wàn)年以上,，而且人類在這方面沒(méi)有任何可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
“比如有很多科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題還有待解決：以現(xiàn)有的地表實(shí)驗(yàn)室條件研究廢物罐的安全性,，認(rèn)為它抗腐蝕能力很強(qiáng),，但在一個(gè)深部地質(zhì)環(huán)境里，經(jīng)過(guò)了上萬(wàn)年的演化之后,，其抗腐蝕性是否仍能得到保證,？在上萬(wàn)年的時(shí)間尺度下，放射性核素又會(huì)以什么方式在地下水中遷移,？遷移到什么地方,？”王駒說(shuō)。
除了技術(shù)痛點(diǎn)以外,，核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所專家在2021年發(fā)表的論文《高水平放射性廢物深地質(zhì)處置法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)探討》中還指出,，中國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)高放廢物深地質(zhì)處置制定相關(guān)法律法規(guī)，造成處置責(zé)任不明,、體制機(jī)制不協(xié)調(diào),、頂層規(guī)劃缺失、資金籌措與管理制度不完善等問(wèn)題,，放射性廢物管理嚴(yán)重滯后于核能發(fā)展,。
眾所周知的是，核電安全問(wèn)題涉及利益主體眾多,，公眾敏感性強(qiáng),，即使技術(shù)、管理,、制度,、監(jiān)管等層面的問(wèn)題解決了，最終制約中國(guó)核電發(fā)展的關(guān)鍵,，仍要看是否能解決“不要建在我家后院”的“鄰避效應(yīng)”,。
中國(guó)工程院院士杜祥琬在2018年10月舉辦的“中國(guó)核能可持續(xù)發(fā)展論壇”上說(shuō)，在一些地方,，中國(guó)核能發(fā)展遇到了難以被公眾接受的窘境,，主要原因是公眾對(duì)核電的認(rèn)識(shí)有限，未能很好地,、客觀公正地認(rèn)識(shí)核電,，甚至出現(xiàn)被誤導(dǎo)現(xiàn)象。
這方面,，芬蘭,、瑞典、法國(guó)等歐洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,。芬蘭于2021年開始建設(shè)高放廢物永久處置庫(kù),。作為全世界第一個(gè)擁有處置庫(kù)的國(guó)家，其在選址階段就向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開放了辦公區(qū)域,，并對(duì)社區(qū)承諾,，如果該地被選中，他們將獲得否決權(quán),。等到項(xiàng)目審批時(shí),，更是創(chuàng)造了處置庫(kù)所在城市七成以上民眾支持的紀(jì)錄。
處置庫(kù)位于芬蘭西部的奧爾基洛托島,，這個(gè)島上還有芬蘭五座核電站中的三座,。這是一片平坦的土地，被松樹覆蓋,，三邊與波羅的海接壤,。選址最終決定時(shí)，奧爾基洛托島上的小型農(nóng)業(yè)和漁業(yè)社區(qū)接受了該項(xiàng)目,。與此同時(shí),，在距離該島車程只有約20分鐘的陸上城鎮(zhèn)勞馬，人口約 34000人,，也對(duì)核安全表示了放心,。
瑞典進(jìn)度比芬蘭稍慢一步，處置庫(kù)于2020年獲批,。此前在建設(shè)地下實(shí)驗(yàn)室階段,，瑞典就把其作為與公眾溝通的窗口并對(duì)外開放,，每年約有12000人前去參觀，其中包括瑞典女王,。相反,，美國(guó)早在1991年就確定在尤卡山建設(shè)處置庫(kù)，但由于內(nèi)華達(dá)州當(dāng)?shù)孛癖姀?qiáng)烈反對(duì),，最終國(guó)會(huì)沒(méi)有繼續(xù)撥款,，讓項(xiàng)目擱置至今。
在王駒看來(lái),，“鄰避效應(yīng)”是一個(gè)信任問(wèn)題,，破解出路在于公開透明，“我們目前專門有一個(gè)課題組研究如何促進(jìn)與公眾的溝通,，讓他們更了解處置庫(kù)建設(shè)的安全性與必要性,。想讓公眾理解我們，首先就要做到兩點(diǎn)：公開和透明,，并且讓公眾參與決策,。”
杜祥琬也建議,，公眾不僅是科普對(duì)象,，還是參與主體，一開始就應(yīng)參與立項(xiàng)的醞釀,、溝通和論證,，“參與進(jìn)來(lái)不是開一個(gè)報(bào)告會(huì)，讓他們當(dāng)聽眾這么簡(jiǎn)單,，必須制度化,、法制化、組織化,，形成一種機(jī)制,。”
|
滇公網(wǎng)安備53070202001242 Licensed
微信掃一掃
分享
收藏
支持
反對(duì)
