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4月22日下午，《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施新聞發(fā)布在麗江賓館召開,。麗江市消防救援支隊(duì)、麗江古城保護(hù)管理局和麗江市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》頒布情況,、編制背景意義和主要內(nèi)容進(jìn)行介紹并答記者問,。發(fā)布會(huì)由麗江市委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞辦主任洪國(guó)臣主持,。
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2024-4-22 16:21 上傳
麗江市消防救援支隊(duì)黨委副書記,、支隊(duì)長(zhǎng)楊勇首先發(fā)布新聞，介紹《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的背景及意義,、重點(diǎn)內(nèi)容及貫徹實(shí)施措施,。
據(jù)介紹，2023年7月31日,，《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）通過審查評(píng)審,，經(jīng)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)為云南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),，編號(hào)為DBJ53/T-145-2023?！稑?biāo)準(zhǔn)》將于2024年5月1日起施行,。
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此次《標(biāo)準(zhǔn)》編制歷時(shí)2年，云南省消防救援總隊(duì)成立工作專班開展編制工作,。編制過程充分開展調(diào)研論證,，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》編制的條件、時(shí)機(jī),、內(nèi)容等具體要素進(jìn)行實(shí)地走訪,，組織各類社會(huì)團(tuán)體召開修訂論證會(huì)?！稑?biāo)準(zhǔn)》編制充分考慮到麗江古城世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的特殊性,，優(yōu)先利用或改造現(xiàn)有的消防基礎(chǔ)設(shè)施，遵循最小干預(yù)的原則,，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與消防安全并重,。分析了麗江大研古城、束河古鎮(zhèn),、白沙古鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)勘察數(shù)據(jù),，吸取了近年來我省歷次傳統(tǒng)村鎮(zhèn)火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)了國(guó)內(nèi)古城鎮(zhèn)火災(zāi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和消防科技成果,，調(diào)研了麗江古城在開發(fā),、利用和消防監(jiān)督過程中遇到的疑難問題，開展了相關(guān)課題研究和技術(shù)研討,，征求了有關(guān)設(shè)計(jì),、建設(shè)、科研和消防監(jiān)督等單位意見,，最后經(jīng)審查定稿,。成稿后，先后3輪征求了政府相關(guān)部門,、社會(huì)有關(guān)單位和企業(yè),、社會(huì)民眾等方面意見，召開兩次專家評(píng)審,，共計(jì)先后收集吸納相關(guān)意見82條,。經(jīng)汲取完善后，通過云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批,，形成目前頒布的《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,。
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《標(biāo)準(zhǔn)》在原《麗江大研古城建筑消防安全保障標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和體例上進(jìn)行了如下改變：
適用范圍更寬。本《標(biāo)準(zhǔn)》除適用于大研古城外，還適用于束河古鎮(zhèn)和白沙古鎮(zhèn),。
編制體例上有重大調(diào)整,。麗江古城是連片建設(shè)的既有古建筑群，很多地方無法按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防分區(qū)并配置相應(yīng)消防基礎(chǔ)設(shè)施,，存在較大的火災(zāi)蔓延隱患,，同時(shí),，隨著古城旅游資源的開發(fā)利用,，古城內(nèi)設(shè)置了大量酒吧、餐館,、客棧等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的場(chǎng)所,。因此，麗江古城的火災(zāi)防控,，必須同時(shí)考慮區(qū)域火災(zāi)蔓延防控和場(chǎng)所火災(zāi)防控問題,。原《麗江大研古城建筑消防安全保障標(biāo)準(zhǔn)》主要規(guī)定了麗江大研古城內(nèi)各類場(chǎng)所的消防安全技術(shù)要求，其優(yōu)點(diǎn)在于便于落實(shí)相關(guān)技術(shù)措施和消防監(jiān)督檢查,，缺點(diǎn)是對(duì)區(qū)域火災(zāi)蔓延防控考慮不充分,。針對(duì)該問題，本《標(biāo)準(zhǔn)》編制過程中在體例上做了大幅調(diào)整,，引入了消防安全布局,、消防分區(qū)等相關(guān)內(nèi)容，給出分區(qū)域（分級(jí)）,、分類保護(hù)的規(guī)定和不同區(qū)域火災(zāi)蔓延防控的技術(shù)要求,；同時(shí)，為便于古城內(nèi)量大面廣的各類小規(guī)模經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全保護(hù)和監(jiān)督檢查,，在建筑火災(zāi)防控技術(shù)要求部分,，保留了原《麗江大研古城建筑消防安全保障標(biāo)準(zhǔn)》的體例形式。
更加貼合麗江古城實(shí)際情況,。本《標(biāo)準(zhǔn)》編制過程中分析總結(jié)了麗江市消防救援支隊(duì)實(shí)地調(diào)研和近年來執(zhí)行《麗江大研古城建筑消防安全保障標(biāo)準(zhǔn)》遇到的普遍問題和技術(shù)難點(diǎn),，對(duì)其中常見的酒吧、商鋪,、多合一,、客棧等場(chǎng)所在監(jiān)管過程中面臨的問題進(jìn)行了界定和規(guī)范。
《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》頒布 5月1日起施行 (1).jpg (860.83 KB, 下載次數(shù): 35)
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2024-4-22 16:21 上傳
為推動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)》貫徹落實(shí),，將從三個(gè)方面開展工作：開展一次專題宣貫活動(dòng),、啟動(dòng)一輪消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持續(xù)開展消防安全隱患排查治理,。通過上述措施,，把宣貫工作實(shí)效體現(xiàn)到執(zhí)行層面上，實(shí)現(xiàn)依法控火和依規(guī)防范，真正體現(xiàn)制度建設(shè)的生命力,。
記者提問
問：住建部門在歷史文化保護(hù)中做了哪些工作,？成效如何？
麗江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)和建南：住建部門在歷史文化保護(hù)中主要承擔(dān)指導(dǎo)歷史文化名城（鎮(zhèn),、村）,、街區(qū)，傳統(tǒng)村落,，歷史建筑等保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé),。目前，麗江市共有1座國(guó)家歷史文化名城（麗江）1個(gè)國(guó)家歷史文化名村（永勝縣期納鎮(zhèn)清水村）,，3片歷史文化街區(qū)（大研,、束河、白沙歷史文化街區(qū)）,，54個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落,，116處歷史建筑。麗江市住建局在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承重要指示精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，秉承“保護(hù)優(yōu)先”的發(fā)展理念,，歷史文化保護(hù)工作成績(jī)斐然,。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)?！尔惤瓪v史文化名城保護(hù)規(guī)劃》于1995年經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,，目前正在對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行修編，完成54個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制,，正在開展國(guó)家歷史文化名村清水村及3條歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制,；二是實(shí)施掛牌保護(hù)。完成白沙歷史文化街區(qū)標(biāo)志牌設(shè)置,，54個(gè)傳統(tǒng)村落,、100處歷史建筑掛牌保護(hù)工作，完成88處歷史建筑測(cè)繪建檔,；三是加大普查力度,。全面開展歷史建筑普查工作，進(jìn)一步豐富歷史建筑類型,，華坪縣,、寧蒗縣新公布認(rèn)定16處歷史建筑；四是開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)示范工作,；五是強(qiáng)化部門協(xié)作,。聯(lián)合古城保護(hù)管理局等部門開展麗江市古城修建活動(dòng)“聯(lián)審聯(lián)批”工作；聯(lián)合消防部門定期開展消防安全檢查工作；成立工作專班,，積極配合參與《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》制定,。
問：麗江古城保護(hù)管理局在古城消防安全保護(hù)管理中做了哪些工作？成效如何,？
麗江古城保護(hù)管理局副局長(zhǎng)兼綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)李鳳龍：一直以來,，麗江古城保護(hù)管理局始終把消防工作作為古城保護(hù)管理工作的重中之重，嚴(yán)格履行《麗江古城消防安全管理辦法》的規(guī)定職責(zé),，主要從以下四個(gè)方面作簡(jiǎn)單介紹：
一,、規(guī)范消防工作方面。一是投入資金135萬元,，于2021年完成麗江古城大研,、束河,、白沙三個(gè)遺產(chǎn)片區(qū)消防安全勘查評(píng)估,，為麗江古城消防工作提供了科學(xué)依據(jù)；二是積極參與今天發(fā)布的《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作,；三是根據(jù)《云南省歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）消防專項(xiàng)規(guī)劃編制與審查導(dǎo)則（試行）》,，安排資金86萬元正在委托云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理消防安全專項(xiàng)規(guī)劃》。
二,、消防設(shè)施建設(shè)方面,。一是支持開展三個(gè)遺產(chǎn)片區(qū)電氣線路改造提升工程，不斷加強(qiáng)用電安全保障,；二是支持三個(gè)遺產(chǎn)片區(qū)建設(shè)完善消防水池,、消防管網(wǎng)、室外消火栓,；三是投入3000多萬元資金,，省內(nèi)率先建設(shè)智慧消防管理系統(tǒng)，通過3萬多個(gè)前端感知設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)對(duì)大研古城消防栓水壓,、電線溫度、電流進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝煙感,、溫感，在大研古城制高點(diǎn)安裝2個(gè)熱成像攝像頭,，24小時(shí)不間斷進(jìn)行監(jiān)控,。
三、消防力量建設(shè)方面,。2023年制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)麗江古城消防力量建設(shè)的實(shí)施意見》,，每年對(duì)大研、束河、白沙分別安排70萬,、30萬,、50萬元的消防經(jīng)費(fèi)，不斷加強(qiáng)麗江古城消防力量建設(shè),，實(shí)現(xiàn)三個(gè)遺產(chǎn)片區(qū)“網(wǎng)格管理,、多點(diǎn)布局、快速反應(yīng),、打早滅小”的消防工作格局,，做到消防檢查、培訓(xùn)教育,、應(yīng)急演練抓在平常,、嚴(yán)在日常，消防隱患動(dòng)態(tài)排查,、常態(tài)監(jiān)管,。
四、消防隱患整治方面,。主動(dòng)聯(lián)合消防,、應(yīng)急、住建,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門扎實(shí)組織開展各類消防隱患排查整治工作,。
目前，麗江古城保護(hù)管理局以大研古城為試點(diǎn),，正在探索實(shí)踐麗江古城消防規(guī)范化管理的工作新模式,，主要從隊(duì)伍管理、隱患管理,、培訓(xùn)管理,、器材管理、演練管理,、場(chǎng)所管理6個(gè)方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,，并開發(fā)信息化管理系統(tǒng)，建立信息共享,、工作閉環(huán),、數(shù)據(jù)互通、工作高效的工作格局,。
問：《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施后,，消防救援機(jī)構(gòu)下一步將如何進(jìn)行落地見效？
麗江市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 趙正強(qiáng)：5月1日起《麗江古城火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》將正式實(shí)施,，為保障《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施效果,，消防救援部門首先要對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》在全市進(jìn)行宣貫培訓(xùn),，讓更多的從業(yè)人員了解和熟悉《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容；其次在《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)管,，確?！稑?biāo)準(zhǔn)》在實(shí)際當(dāng)中能夠貫徹執(zhí)行；最后對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施情況做好跟蹤評(píng)估,，注意發(fā)現(xiàn)各種問題便于將來進(jìn)行修訂調(diào)整,，保證《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容要求與實(shí)際工作保持一致，具有良好的前瞻性和可操作性,。
在《標(biāo)準(zhǔn)》的具體實(shí)施過程中,，消防救援部門將把《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)，同嚴(yán)格執(zhí)行《古城消防安全管理辦法》相結(jié)合,，同當(dāng)前開展的消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),、“拆窗破網(wǎng)”行動(dòng)和打通消防生命通道工程、麗江古城違規(guī)住人清理等專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,。
一是指導(dǎo)服務(wù)好行業(yè)部門和各類場(chǎng)所,，按照職責(zé)分工落實(shí)好消防安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,，在切實(shí)依照《標(biāo)準(zhǔn)》開展好消防監(jiān)督檢查同時(shí),，與公安、住建,、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等部門配合,，適時(shí)開展聯(lián)合督導(dǎo),、日常巡查。二是全力推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施對(duì)古城的各類重點(diǎn)場(chǎng)所領(lǐng)域開展系統(tǒng)攻堅(jiān)治理,，全面開展火災(zāi)隱患整治，落實(shí)隱患具體整改措施,，切實(shí)改善消防安全環(huán)境,。三是全力推進(jìn)麗江古城區(qū)域內(nèi)“拆窗破網(wǎng)”行動(dòng)和打通“兩個(gè)通道”工作持續(xù)走深走實(shí)，進(jìn)一步健全消防車通道聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，依法拆除麗江古城人員密集場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng),、鐵柵欄、廣告牌等障礙物,，確保消防生命通道暢通,。四是全力推進(jìn)古城違規(guī)住人清理，落實(shí)《辦法》《標(biāo)準(zhǔn)》要求,，對(duì)古城內(nèi)“三合一”“多合一”等違規(guī)住人場(chǎng)所逐一篩選,、登記造冊(cè),，做到問題隱患清楚、整改時(shí)限具體,、整改責(zé)任明確,、整改措施到位，切實(shí)做到全面清零,。
（采寫/張晨）
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