麗江市檢察機關“檢護民生”專項行動以法治“力度”提升民生“溫度”

發(fā)布者: 麗江同城網|張晨 | 發(fā)布時間: 2024-11-8 15:22| 查看數: 14233| 評論數: 4|IP：中國云南麗江

11月8日，麗江市檢察機關“檢護民生”專項行動新聞發(fā)布在麗江市檢察院召開,。麗江檢察部門負責人介紹有關情況,，并回答記者提問。部分中央駐滇,、省級駐麗,，市級主要新聞單位，市內各新媒體的記者參加新聞發(fā)布會,。

麗江市人民檢察院黨組成員,、副檢察長石瑞文首先發(fā)布新聞，詳細介紹我市“檢護民生”專項行動中的工作情況與取得的成果,。

聚焦民生熱點,，“四大檢察”全力護佑民生民利

一是加強食品藥品等商品質量領域檢察監(jiān)督，保障人民群眾“舌尖上的安全”,。截至目前,，已辦理刑事附帶民事公益訴訟案件3件，針對過期食品銷售行為發(fā)出訴前檢察建議26份,。二是加強生態(tài)環(huán)境和自然資源保護,。依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪，2024年以來,，全市檢察機關受理并批準逮捕相關案件7件17人,，受理審查起訴案件46件76人，提起公訴28件43人,。三是精準開展金融領域民事檢察監(jiān)督,。辦理金融借款合同糾紛,、民間借貸等案件共13件。四是加大對公民個人信息安全司法保護力度,。五是依法懲治電信網絡詐騙犯罪及其關聯協(xié)同犯罪,。2024年以來，全市檢察機關辦理提請批準逮捕案件46件72人,，批準逮捕42人,，審查起訴案件65件127人，提起公訴109人,。

緊盯特定群體,，讓人民群眾感受到檢察履職民生“溫度”

一是加強勞動者權益保障。積極參與根治欠薪專項行動,，強化農民工討薪支持起訴工作,，依法懲治惡意欠薪犯罪。二是深化未成年人,、婦女權益保障,。三是推進無障礙環(huán)境建設監(jiān)督。四是維護國防利益和軍人軍屬,、英雄烈士權益,。五是深入開展服務“三農”檢察工作。

2024年以來辦理涉農資犯罪審查逮捕案件1件1人,，批準逮捕1件1人,；起訴生產、銷售偽劣產品（農藥）案1件3人,。

統(tǒng)籌一體發(fā)力,，拓展“檢護民生”深度廣度

一是以多元化司法救助提升檢察辦案質效。二是積極推進民事支持起訴工作的規(guī)范化,、制度化和長效化,。2024年以來，全市共辦理支持起訴案件303件,，其中涉農民工支持起訴40件,，在檢察階段和解案件169件，幫助農民工追回被拖欠工資448萬余元,。三是以講好“檢護民生”故事傳播社會主義法治文化,。

石瑞文指出，通過近一年的努力,，麗江市檢察機關“檢護民生”專項行動取得了顯著成效,，在接下來檢察履職中，我們將更加深入地參與到民生保障工作中來，繼續(xù)聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,，依法嚴厲打擊各類侵害民生利益的違法犯罪行為,；進一步完善線索移送、案件協(xié)查,、檢察建議等工作機制,，確保各項措施落到實處；邀請人大代表,、政協(xié)委員,、人民監(jiān)督員等社會各界人士參與檢察工作，廣泛聽取意見和建議,；加強與媒體的合作與交流,，及時發(fā)布檢察工作動態(tài)和成果,，提高檢察工作的透明度和公信力,。麗江檢察將一如既往地以“為人民司法、讓人民滿意”作為一切工作出發(fā)點和落腳點,，更加深入地了解人民群眾的需求和期望,，不斷提升自身的履職能力和水平，為人民群眾提供更加優(yōu)質的法律服務,。

記者提問

問：檢察機關在“檢護民生”專項行動中,，對加強生態(tài)環(huán)境和自然資源保護方面做了哪些工作？

玉龍縣人民檢察院黨組書記,、檢察長陳磊：麗江檢察機關在生態(tài)環(huán)境和自然資源保護方面,，主要開展了以下幾個重點工作：一是依法懲治環(huán)境資源犯罪。依法對破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的犯罪行為進行懲治,，2024年以來,，全市檢察機關依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪，受理并批準逮捕相關案件7件17人,，受理審查起訴案件46件76人,，提起公訴28件43人。

二是開展公益訴訟,。對損害生態(tài)環(huán)境和自然資源的違法行為進行監(jiān)督和糾正,。2024年，我們辦理破壞森林資源,、非法捕撈水產品等涉鄉(xiāng)村生態(tài)和生物多樣性保護領域公益訴訟案件69件,。

三是加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。加強與行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合,，確保行政執(zhí)法的合法性和有效性,，行政檢察部門受理行刑反向銜接案件16件23人，針對不起訴案件向行政機關提出檢察意見15件20人，行政機關作出處罰13件16人,，做好生態(tài)環(huán)境和自然資源保護案件“不起訴”后半篇文章,。

四是推動源頭治理。通過辦案發(fā)現生態(tài)環(huán)境和自然資源保護領域存在的問題,，推動相關部門加強源頭治理,，防止問題的再次發(fā)生。

問：麗江檢察機關在生態(tài)環(huán)境和自然資源保護方面有那些“亮眼”的成績,？

玉龍縣人民檢察院黨組書記,、檢察長陳磊：我們結合玉龍縣獨特的自然生態(tài)資源和環(huán)境保護需求，傾力打造了“玉龍之眸——守護生物多樣性之美”公益訴訟檢察文化品牌,，旨在通過強化公益訴訟檢察職能,，守護麗江市的生物多樣性，特別是“一江兩山一?！保ń鹕辰?、玉龍雪山、老君山,、拉市海）的自然風光與生態(tài)資源,，推動玉龍縣生態(tài)文明建設，實現社會經濟與環(huán)境的和諧共生與可持續(xù)發(fā)展,。

自品牌創(chuàng)建以來,，我們充分發(fā)揮公益訴訟檢察的職能優(yōu)勢，聚焦生態(tài)環(huán)境保護,，不斷創(chuàng)新工作舉措,，有效助力生物多樣性保護，促進依法行政和法治玉龍建設,，取得了雙贏多贏共贏的良好局面,。自2019年以來,共辦理生物多樣性保護公益訴訟案件96件。

2024年,，我們成功辦理了多起涉及民生領域的行政公益訴訟案件和刑事附帶民事公益訴訟案件,。通過磋商、檢察建議,、公開聽證等方式,，我們督促被監(jiān)督行政機關整治了一系列環(huán)境問題，切實保護了金沙江流域（玉龍段）及周邊村落的生態(tài)環(huán)境和自然資源,。值得一提的是,，我們的工作成果多次獲得上級檢察機關和環(huán)保部門的認可。辦理的案件中先后有5件案例被評為典型案例或千案展示案例,。

問：據了解“檢護民生”專項行動主要是圍繞就業(yè),、食藥,、社保民生熱點展開的，請介紹一下麗江檢察機關在這些方面做了哪些工作,？

寧蒗縣人民檢察院副檢察長楊建雄：麗江檢察在開展“檢護民生”專項行動的過程中,，發(fā)現部分假冒偽劣食品出現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“街天集市”中，如“康師兄”方便面,、各種“三無”食品及飲料等,，特別是偏遠地區(qū)，群眾購買生活物資主要依靠“街天集市”,，為切實維護人民群眾飲食健康,、身體健康，把好食品安全關,，我們啟動了“街天集市”及小作坊食品安全公益訴訟檢察專項行動,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農村各類“街天”食品攤販,、小作坊,、小超市、商鋪開展全覆蓋食品安全排查整治,。

以寧蒗縣為例,，在開展鄉(xiāng)村“食品小作坊”和“街天集市”食品藥品安全公益訴訟專項工作中發(fā)現,，轄區(qū)內8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在食品安全隱患,，45間商鋪銷售204類過期食品，存在較大食品安全隱患,，可能損害消費者合法權益,，侵害社會公共利益。寧蒗縣人民檢察院對涉及過期食品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政檢察立案審查,，并召開公開聽證會,。向涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)檢察建議。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)府協(xié)助市場監(jiān)管部門形成監(jiān)管合力,，對轄區(qū)內食品安全問題進行全覆蓋大排查,，集中清理整治；積極引導,、監(jiān)督生產經營者落實食品安全責任,；加強食品安全普法宣傳，建立群眾食品安全線索舉報機制,，拓展群眾維權途徑等,。

問：存在食品安全問題的生產經營者將會面臨什么樣的處罰？

寧蒗縣人民檢察院副檢察長楊建雄：我們在專項行動中發(fā)現,，出現在“街天集市”比較普遍的違法行為是“用超過保質期的食品原料,、食品添加劑生產食品,、食品添加劑，或者經營上述食品,、食品添加劑”,。根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條規(guī)定，有此情形,，尚不構成犯罪的,，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,，并可以沒收用于違法生產經營的工具,、設備、原料等物品,；違法生產經營的食品,、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款,，貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷許可證,。

考慮到這些生產經營者大多數是個體戶，主要是由于在售賣商品過程中因疏忽大意未盡到注意義務,，涉案金額也較小,，考慮到涉案金額與處罰金額的相當性，處以5萬元以上罰款顯失公平,，所以我們結合寧蒗實際,，召開“益護·麗江”專業(yè)化辦案團隊研討，積極爭取省院指導,，根據《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》《云南省市場監(jiān)管局減輕行政處罰程序規(guī)定》和最高檢指導性案例,，與市場監(jiān)管部門充分磋商，達成執(zhí)法共識,。對發(fā)現問題的生產經營者,，以“首違不罰”原則，要求經營者全面下架過期食品,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）充分履行監(jiān)管職責,，依法規(guī)范小作坊管理。全面實現執(zhí)法效果,，“檢護民生”食品安全公益保護取得了實實在在的成效,。

問：麗江檢察機關在“檢護民生”專項行動中，針對勞動者合法權益保障,，做了哪些具體的工作,？

麗江市人民檢察院政治部宣傳教育辦公室主任韓靜：在專項行動中,，我們積極開展根治欠薪專項行動，強化農民工討薪支持起訴工作,，2024年以來,，全市共辦理支持起訴案件303件，其中涉農民工支持起訴40件,，在檢察階段和解案件169件,，幫助農民工追回被拖欠工資448萬余元。

以寧蒗縣為例,，我們成立了“陸博護薪”專業(yè)化辦案團隊,，“陸博”二字源自彝語音譯，寓意“大愛助人”,。團隊成員從各業(yè)務條線精心選派精通少數民族語言的雙語檢察官及檢察官助理擔任,。團隊以“欠薪”案件辦理為核心，采用指定分案,、隨機輪案與類案集中辦理相結合的方式,，確保案件處理的公正與高效。

寧蒗縣人民檢察院與公安,、司法,、工會、信訪,、人社等多個部門建立了農民工權益保障機制,，明確工作職責，拓寬摸排涉農民工討薪案件線索的渠道,；以雙語辦案為抓手,，建立完善了少數民族地區(qū)“支持起訴+司法救助”“支持起訴+法律援助”等復合型辦案模式，有效保護了勞動者的合法權益,。針對企業(yè)、行業(yè)在支付勞動報酬方面存在的普遍性問題,，及時向相關職能部門發(fā)出檢察建議,，提出解決方案，推動源頭治理,。同時還積極開展宣傳教育活動,，引導農民工理性維權，營造用人單位知法守法,、勞動者知權維權的良好社會氛圍,。

新聞發(fā)布會上還介紹了幾個具體案例，包括對重點群體,、特殊群體進行保護工作的案例,，行政爭議實質性化解方面的案例,，以及在守護人民群眾“舌尖上的安全”方面做出檢察力量的案例。

（采寫/張晨）