作為麗江古城消防工作的探索和創(chuàng)新,既成立民間消防公益組織后,,新成立的古城區(qū)消防安全委員會(huì)特約消防監(jiān)督員制度也在12月2日正式啟動(dòng),。
會(huì)議在古城區(qū)消防大隊(duì)5樓會(huì)議室舉行,,來自人大,、政協(xié)、媒體,、客棧商會(huì),、業(yè)主代表等領(lǐng)域的67名特約消防監(jiān)督員參加了會(huì)議,會(huì)議由古城區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長毛波主持,,古城區(qū)消防大隊(duì)教導(dǎo)員陳衛(wèi),,麗江消防公益促進(jìn)會(huì)會(huì)長田桑、副秘書長李衛(wèi)東出席了會(huì)議,。
對(duì)于特約消防員監(jiān)督制度,,消防大隊(duì)教導(dǎo)員陳衛(wèi)給予高度肯定,首先67名特約消防監(jiān)督員具有廣泛的代表性,,對(duì)消防工作最為了解,,通過監(jiān)督員制度,讓消防大隊(duì)了解服務(wù)的社區(qū)民眾對(duì)消防工作的態(tài)度,,從而提高古城區(qū)消防大隊(duì)的工作作風(fēng),,這也是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,,黨風(fēng)廉政建設(shè)單憑內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,離不開社會(huì)監(jiān)督,。為此陳衛(wèi)提出了三點(diǎn)要求:一是責(zé)任意識(shí),,作為監(jiān)督員一定對(duì)消防工作要有高度的責(zé)任心;二是監(jiān)督意識(shí),,特約監(jiān)督員要起到老百姓與消防大隊(duì)之間的溝通橋梁作用,,對(duì)老百姓要普及消防知識(shí)、傳達(dá)消防政策,,向大隊(duì)及時(shí)反映消防隱患和老百姓的訴求,;三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),自身不斷學(xué)習(xí)消防知識(shí)和政策,,起到更好的承上啟下作用,。
麗江古城初步統(tǒng)計(jì)客棧有兩千多家,加上商鋪有六千多家,,而古城區(qū)消防大隊(duì)的人手極為有限,于是啟動(dòng)了消防公益促進(jìn)會(huì)制度,,為了避免從一種不透明的模式轉(zhuǎn)向另一種不透明的模式,,麗江消防公益促進(jìn)會(huì)會(huì)長田桑說:特約消防監(jiān)督員的職責(zé)就是既要監(jiān)督老百姓的日常消防行為,也要監(jiān)督作為執(zhí)法單位的消防大隊(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否有違規(guī)違法行為,。
筆者在會(huì)上就通過微博將古城區(qū)公安消防大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法回訪表的內(nèi)容向市民發(fā)布,,11項(xiàng)具體內(nèi)容包括:執(zhí)法滿意度,是否有執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法亂作為,是否有故意刁難,、拖延不辦,,是否利用職務(wù)為服務(wù)對(duì)象指定消防工程施工隊(duì)伍、消防產(chǎn)品銷售單位,、品牌等情況,,是否索要錢財(cái),是否亂收費(fèi),、強(qiáng)攤派,,是否發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)通知整改,處罰是否公正合理,,是否存在吃拿卡要現(xiàn)象,,是否濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,。截至發(fā)稿,,微博上還沒有收到一列投訴。
67名特約消防監(jiān)督員在會(huì)上積極發(fā)言,、建言獻(xiàn)策,,就如何履行好特約消防監(jiān)督員的職責(zé)、古城消防隱患排查等問題各抒己見,、暢所欲言,。
陳衛(wèi)教導(dǎo)員為為特約監(jiān)督員頒發(fā)了聘書和工作證。
毛波大隊(duì)長在會(huì)議的最后總結(jié)上闡述了麗江古城的防火壓力和滅火壓力,。
在防火壓力方面,,古城的木質(zhì)結(jié)構(gòu)成為了先天性的火警隱患;而古城的街道結(jié)構(gòu)使消防工作注定不能和國內(nèi)別的城市和古鎮(zhèn)一樣,,成為消防管理的排他性,;麗江古城以前沒有消防為什么沒有被燒?而獨(dú)克宗古城有了消防為什么還被燒,?源于旅游的飛速發(fā)展,,古城經(jīng)營的繁榮,讓空調(diào),、取暖器,、液化氣、等氣電領(lǐng)域的日常用品成為消防隱患的多樣性,;每年麗江古城游客一兩千萬,,還逐年遞增,而這些游客對(duì)古城消防管理的不熟悉,,成為了流動(dòng)性的隱患,;對(duì)于每個(gè)店鋪來說,防火理應(yīng)是自己的事,,但是很多人在追求在經(jīng)濟(jì)效益時(shí),,往往忽略了這點(diǎn),成為了防火的薄弱性,。
在滅火壓力方面,,毛波說道:如果河道沒有水,如果消防栓打開水壓不夠,,怎么辦,?基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱需要政府在這方面加大投入;而水源缺乏也是古城消防面臨的壓力,,特別是以獅子山和北門坡片區(qū)最為典型,;由于古城街道狹窄,游人如織,,消防工作的交通堵塞壓力也是顯而易見,;由于人手缺乏,,服務(wù)的對(duì)象面積太大,如果社會(huì)監(jiān)督上跟不上,,會(huì)造成很大的廉政壓力,;有權(quán)力證件審核的只有三位參謀,在2014年1月到12月間,,三位參謀核發(fā)行政許可461家,,消防安全意見書89家,如果有火災(zāi),,火情的評(píng)估也要三位參謀來負(fù)責(zé),,人手嚴(yán)重不足;由于經(jīng)營多樣化,,客棧,、酒吧、餐廳,、商店等等,,面積不一樣,環(huán)境不同,,造成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的滅火壓力,;缺少服務(wù)手段,信息化程度低,,也都是古城消防的滅火壓力。
盡管古城消防面臨諸多壓力,,但是毛波大隊(duì)長經(jīng)過科學(xué)調(diào)研,,結(jié)合實(shí)際,制定出積極的1331古城消防應(yīng)對(duì)措施,,具體為:樹立1種理念,,在尊重古城的現(xiàn)狀和歷史前提下,制定行之有效的消防管理辦法,;明確3種責(zé)任,,政府、部門和社會(huì)的消防責(zé)任,;健全3大體系,,包括裝備、人員,、水源的全方位滅火體系,,和綜合運(yùn)用評(píng)估、評(píng)審,、評(píng)價(jià)的防火體系,,以及老百姓如何辦證,、如何消防初級(jí)自救的服務(wù)體系;最后一個(gè)1就是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為手段,,推動(dòng)改革創(chuàng)新,。(麗江洛洛)
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