在聞名國內(nèi)外的旅游景點麗江束河古鎮(zhèn),，束河派出所龍泉警務室,，有一位普米族年輕的民警叫八一拉金,，用自己“把工作當做事業(yè)做，把社區(qū)當作土壤耕”的座右銘,，在極為普通崗位上,，以創(chuàng)新之石，擦亮青春的閃光之花,，護佑著一方的平安,。小小崗位創(chuàng)造大作為，在龍泉警務室有省內(nèi)外公安戰(zhàn)線的同志不斷前來取經(jīng),；也有來自天南海北的游客,，無事也要找他聊一聊；麗江市公安局專門在警務室向全市公安系統(tǒng)推介他的經(jīng)驗,。

搭建溝通警民心靈的新平臺

八一拉金2015年7月從警校畢業(yè)后就在束河所參加工作,，有一件事對他觸動非常大。2016年10月2日晚上,，八一拉金在微信朋友圈用英文發(fā)了一條失物招領信息,。原來，當天有群眾撿到一個錢包交給了值班民警,。由于錢包里沒有聯(lián)系方式,，他試圖通過微信朋友圈尋找到失主，可一直沒有聯(lián)系上,。第二天,，他通過銀行卡查到游客失主賈女士的電話，再次在朋友圈內(nèi)發(fā)出信息：“誰的手機可以打港澳電話,，幫我聯(lián)系一下,。”很快,，社區(qū)內(nèi)一家客棧老板表示愿意幫忙，并讓八一拉金用自己的電話連續(xù)3次給失主撥打電話,，但對方一直認為是詐騙電話打來的,。他耐心地一次次解釋，最后才得到失主信任,，才把錢包歸還,。這件事一直刺痛著八一拉金的心，他苦苦尋思著,，希望尋找到一種更好的解決方法,。

有一天，八一拉金在在互聯(lián)網(wǎng)學習發(fā)現(xiàn),，湖北某地一位民警開設了警務微信平臺,，大大方便了工作,，也方便了群眾。于是他幾經(jīng)周折,，終于聯(lián)系上了遠在湖北的同行,。這位民警毫不保留地向他介紹了自己的做法，這使八一拉金受到了啟發(fā),。借鑒別人經(jīng)驗,，結合自己的不斷探索創(chuàng)新，凝聚著八一拉金的智慧和心血的龍泉警務室“微信+社區(qū)警務”的公眾號誕生了,。

警務微信平臺緊緊圍繞派出所業(yè)務,、戶籍業(yè)務辦理,、便民利民,、尋人尋物啟事,、違章查詢等警務重點,，在微信平臺上及時發(fā)布政策法規(guī),、預警信息、便民提示,。他還積極收集和掌握網(wǎng)友的意見和建議，及時進行更新完善,，保持微信平臺內(nèi)容鮮活。通過搭建微信公眾平臺,，大大減少了民警日常走訪,、防范宣傳等工作時間成本。充分利用網(wǎng)絡傳播廣,、傳遞快的特點,，將微信平臺作為配合宣傳工作的輔助平臺,，廣泛開展公安工作宣傳教育活動。平臺適時推出群眾關心的熱點難點問題,，及時更新內(nèi)容,，讓群眾及時了解與自己息息相關的信息,。率先開通了身份證,、居住證領取通知,，轄區(qū)居民在辦理身份證、居住證時,，通過掃描二維碼,，關注束河派出所微信公眾號，就能及時收到身份證辦理領取通知,。

警務微信公眾平臺的建立,，同時也開辟了打防犯罪的新戰(zhàn)場。派出所通過“微防范”“微通緝”“微發(fā)布”,，著力打擊和防范犯罪的戰(zhàn)場。針對扒竊,、入室盜竊等案件嫌疑人難鎖定,、抓捕難的問題,，及時提取監(jiān)控圖像,，通過微信公眾號向社會發(fā)布,，有獎通緝，讓嫌犯處于“人人喊打”的境地,。實行輻射重點防控,，民警主動上門,，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)客棧,、酒吧、商鋪,、安保人員,、農(nóng)村治保人員群防群治力量，參加微信群,，分門別類建立“群防群治工作微信群”“客棧管理群”“酒吧管理群”“信息站--巡邏隊”等8個微信群。及時發(fā)布扒竊、盜竊嫌疑人視頻和照片信息,，發(fā)案時段,、區(qū)域,，提醒轄區(qū)群眾和游客采取防范措施,，動員注意發(fā)現(xiàn)舉報,。還及時發(fā)布網(wǎng)絡詐騙、電信詐騙提示,。這些措施,，使轄區(qū)扒竊、盜竊和詐騙案件,，同比分別下降25%、36%和35%,。

隨著麗江旅游知名度在國內(nèi)外的大大提升,，國外游客來束河古鎮(zhèn)旅游游客與日俱增。為了方便與外國游客的溝通交流,，八一拉金在手機裝上“快譯”APP軟件,，“快譯”APP成為他與外國人溝通、打交道的好助手,。通過“快譯”,，在日常工作中大大方便了他與外國人的溝通交流，還與一些外國友人互加了“微信”好友,，從而有力地促進了境外人員的服務管理工作,。

通過“微信”平臺，八一拉金在束河景區(qū)成為一張名片,。游客,、經(jīng)商戶,、村民都通過它與八一拉金溝通。一些游客見到八一拉金的微信就給他傳來微信,。微信這么說：“拉金警官,，您好？”,。八一拉金回道：“您好,，有什么事需要幫助嗎？”“沒有,，只是想給您發(fā)條微信?！焙喍潭制胀ǖ奈⑿?，彰顯了八一拉金在人民群眾心中的地位，也是對他大膽創(chuàng)新艱辛付出的肯定,。

探索治安防控新路子

“把社區(qū)當做土壤來耕”,。八一拉金經(jīng)常說，黨把我放在龍泉這個警務室,，它就是我堅守的一塊陣地,，我要守土有責，守土盡責,。為此,，他一直在探索。

針對束河古鎮(zhèn)景區(qū)人流量大的特點,，八一拉金按照古城區(qū)公安分局“防范更加嚴密,、應對更加有效”的總體要求，不斷總結經(jīng)驗,，積極探索創(chuàng)新防控新機制,，“點有人守，線有人巡,，面有人防”就是他和同志們創(chuàng)新的工作思路,。

“點”有人守，就是守住治安亂點,。他積極建議建立和完善視頻監(jiān)控點,，在社區(qū)內(nèi)發(fā)動20家商鋪業(yè)主建立反扒情報點，每天安排巡邏小組在重點區(qū)域守店,、防控,，形成防控支撐點，有效控制了治安亂點,。有一次,，守點民警發(fā)現(xiàn)2名男子可疑,，經(jīng)排查，當場檢查出當天被盜的手機2部,、作案工具鑷子一把,，由此破獲相關案件15起，成功瓦解了一個長期在社區(qū)內(nèi)扒竊手機的作案團伙,。近年來,，與同期對比，社區(qū)每年發(fā)案率下降了20%,，街面扒竊發(fā)案率降低了25%,。

“線”有人巡，就是巡出平安街道,。他建議成立值班巡邏組織,，就近出警，提高街面見警率和出警率,。發(fā)動社區(qū)內(nèi)商戶業(yè)主,，組建義務巡邏隊，由社區(qū)民警帶隊開展束河街面巡邏,；組織以居委會,、小區(qū)物業(yè)為主的治安巡防組織，開展居民區(qū)巡邏防控,。有一次,，在束河古鎮(zhèn)一婚紗攝影店內(nèi)，一臺筆記本電腦和一臺相機被盜,。犯罪嫌疑人正準備駕車逃離時,，被義務巡邏隊發(fā)現(xiàn)后將其攔下，并向民警報警,，經(jīng)審訊,，成功破獲相關盜竊案件數(shù)10起。

“面”有人防,，就是防出平安社區(qū),。他率先在轄區(qū)內(nèi)探索組建了“紅袖標”巡邏隊，開展區(qū)域聯(lián)防,、店面互動,、樓棟值守、鄰里看護,、點線全覆蓋,、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動的“三點三網(wǎng)”紅袖標互助防控體系，精細化開展社區(qū)防控工作,，并且取得了顯著成效,。轄區(qū)居民區(qū),、重點單位、部位均無重大刑事案件發(fā)生,。發(fā)案率相較同期也大幅下降,，其中，入室盜竊案同期下降17%,，單位發(fā)案同期下降37%,。

束河古鎮(zhèn)閑適的生活，吸引了越來越多的境外人員在這里長期居留和工作,，在龍泉社區(qū)內(nèi)就有來自6個國家的境外人員56人,。為了服務管理好這些人員，八一拉金動腦筋,，想辦法,，探索出了“三個摸清、兩臺賬,、一個目標”的境外人員管理模式。以他和輔警為骨干,，居委會和旅店業(yè)主共同參與,，做到摸清境外人員底數(shù)，摸清境外人員類別,，摸清境外人員現(xiàn)實表現(xiàn),；建立起境外人員一人一檔的56套電子臺賬和紙質臺賬；實現(xiàn)了“來能發(fā)現(xiàn),、住有登記,、行知行蹤、走明去向”的境外人員規(guī)范管理目標,。

2016年來,，龍泉社區(qū)新入駐“歡騰秀”歐洲馬戲團，新增了許多常駐境外人員,，單馬戲團就有來自俄羅斯,、烏克蘭、摩爾多等5個國家的56名境外人員,。八一拉金抓重點,，控關鍵，加強對引進涉外企業(yè)的境外演藝人員管理指導,，督促建立規(guī)范的管理制度,，建立了“廚房管理制度”“宿舍管理制度”和“火災、突發(fā)事件應急預案,?！睂惩馊藛T在工作,、生活上實現(xiàn)了精細管理。

在去冬以來開展的“掃黑除惡”專項斗爭中,，為了廣泛發(fā)動群眾,，擴大宣傳面，鎮(zhèn)懾和打擊犯罪,。八一拉金發(fā)動轄區(qū)內(nèi)服務行業(yè)積極參與,，他向治安防控人員、保潔服務人員發(fā)放印有“打黑除惡”宣傳語的馬甲,，在外賣箱上印上“打黑除惡”的標語,，流動宣傳，營造了“打黑除惡”的濃厚氛圍,。

黨建引領警務 打通治理服務“最后一公里”

“惟進取,，也故日新?！卑压ぷ鳟斪鍪聵I(yè)來做,，八一拉金沒有停息，只有不斷的奮進,。黨的十九大提出,，打造共建共治共享的社會治理格局。八一拉金認真學習,，結合工作實際,，創(chuàng)新推出了“一室、一碼,、一聯(lián),、一網(wǎng)”的黨務警務新模式。它整合有效社會治安要素,，以黨建為引領,，變“獨奏”為“合唱”，打通了景區(qū)治理的“最后一公里”,。

“一室”,，黨建引領域促和詣。根據(jù)分局的工作部署,，八一拉金作為龍泉社區(qū)民警實現(xiàn)了專職化,。龍泉警務室不再是普通的警務室，而是輻射社區(qū)12村黨小組,，集黨群活動點,、黨員先鋒服務點、先鋒崗為一體?！熬瘎帐?黨小組”,，把社區(qū)黨員組織到一起，帶動群眾管理社區(qū),。龍泉社區(qū)轄有12個居民小組,，有居民723戶，3121人,。居住有漢,、納西、藏,、白等6個民族,，有黨員173人。警務室與黨總支,、村委會,、村民一起制定村規(guī)民約，通過制定條框規(guī)矩將村民的行為約束起來,，將所有人聯(lián)系在一起,，心往一處想，力往一處使,?！熬瘎帐?旅游法庭+司法所”，在調(diào)解糾紛,、凈化社區(qū)治安環(huán)境方面效果十分明顯。在一年多時間里,，先后調(diào)處鄰里糾紛27起,，發(fā)現(xiàn)治安隱患40余處。讓矛盾糾紛解決在基層,、矛盾化解在基層,。“警務室+行業(yè)部門,，”龍泉社區(qū)內(nèi)有婚紗攝影店46家,。以往，各店因爭搶最佳拍攝位而經(jīng)常發(fā)生打架,。由警務室牽頭,，聯(lián)合工商、旅游等部門,，多次召集各店負責人談話,，督促形成行業(yè)自律，從源頭上杜絕了打架事件的發(fā)生。同時,，八一拉金還作為黨總支副書記,，兼任了轄區(qū)學校法制副校長，在凈化校園及周邊環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用,，為平安校園增添了一道安全閘,。

“一碼”共融，黨員服務融心融情,?！安还苣谀睦铮液湍木嚯x只是一個二維碼的距離,；不管您有多大糾紛,，一掃就迎刃而解，一掃民警就在身邊,，法律就在身邊,，公正就在身邊?！卑艘焕鹗沁@樣說,，也是這樣做。龍泉社區(qū)最大的特點是“三多三融合”,，即游客多,、行業(yè)場所多、出租屋多,；農(nóng)村,、景區(qū)、城區(qū)融合,。人員成分復雜,，農(nóng)村與城市管理有不同的特點。如何讓轄區(qū)游客和群眾盡快認識社區(qū)民警,？八一拉金特意制作了550張“黨員服務卡”,，并把自己的“微信二維碼”印在卡上，張貼在交叉路口和酒吧,，客棧的顯眼處,。承諾“我就在您身邊，請與我聯(lián)系”,，群眾通過掃描“微信二維碼”,，就可以直接與他聯(lián)系，真正實現(xiàn)了黨員與群眾交流“一對一,，點對點,。”至今，八一拉金通過微信平臺向群眾發(fā)布微信97條,，閱讀近6萬人次,，訪問人數(shù)達4萬余人。為群眾提供業(yè)務咨詢等服務680人次,，預約辦理特種行業(yè)許可證,、旅店管理系統(tǒng)等360次，上門服務256次,，幫助尋人尋物186次,，收到并回答市民120條咨詢。通過警務微信為群眾找回丟失高考檔案袋,、錢包,、背包、身份證等若干,，受到了廣大網(wǎng)友的熱情轉發(fā)和點贊,。

“一聯(lián)”共治，黨群共建擰成一股繩,。組織群眾,、發(fā)動群眾，推進黨群共建,。八一拉金組建了外賣,、快遞、客棧,、商鋪,、酒吧等9支439人的“紅袖標”巡邏隊，形成防控點星羅棋布,、巡邏線路縱橫交錯,，防控面無縫對接、點線面全覆蓋的紅袖標互助防控體系,，鑄成平安景區(qū)堅強保壘。在人員最密集,、治安問題最集中,、發(fā)案最多的地域、地段設置反扒情報點和治安巡邏點,。20家商鋪作為情報點,，一旦有可疑人員出現(xiàn)業(yè)主迅速將信息反饋給民警。31家酒吧,、快遞,、外賣組成的巡邏隊，形成行業(yè)自律，每晚21時至次日1時由社區(qū)民警帶領開展酒吧街巡邏,。依托各紅袖標視頻監(jiān)控平臺,，網(wǎng)上紅袖標微信群、QQ群強化24小時實時監(jiān)控,，實現(xiàn)視頻巡控“天網(wǎng)”與巡邏“地網(wǎng)”的有效銜接,。

  “一網(wǎng)”共享，黨群共建和諧景區(qū),。八一拉金通過對社區(qū)資源整合,，推動了轄區(qū)供電、供水部門,、美團和酒吧行業(yè)相關后臺大數(shù)據(jù)共享,，在社區(qū)內(nèi)織成了一張“便民網(wǎng)”。1名民警,、4名輔警加一部手機就做到了對束河景區(qū)內(nèi)2千家商鋪,、1萬多實有人口、100名常駐境外人員和500萬游客的有效管理,，實現(xiàn)群眾知曉辦事流程,，可以辦事預約，辦事最多跑一次的莊嚴承諾,?！氨忝窬W(wǎng)”中有200個微信群，做到民警一發(fā)微信,，大家就能知道如何開展“打防管控服,。”“便民網(wǎng)”中還有紅袖標隊伍,，及時給民警提供各種犯罪信息,。

愛因斯坦曾經(jīng)有一句名言：“踩著別人腳步走的人，永遠不會留下自己的腳印,?！蹦贻p民警八一拉金以自己不懈的創(chuàng)新步履，走出了精彩的腳印,，我們相信他會走得更加堅實,！

（古城區(qū)委組織部供稿）