促進中小企業(yè)發(fā)展——麗江市優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會召開

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-6-14 13:53| 查看數(shù): 35917| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

促進中小企業(yè)發(fā)展——麗江市優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會召開

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，在穩(wěn)增長,、保就業(yè),、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。6月14日上午,，麗江市優(yōu)化營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會第五場召開,。此次發(fā)布會主題為促進中小企業(yè)發(fā)展。新聞發(fā)布會由市政府新聞辦專職副主任楊和香主持,，麗江市工業(yè)和信息化局黨組書記,、局長關(guān)永明就全市促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況做了簡要介紹,。

發(fā)布會獲悉,，截至2022年5月底，全市共有中?。ㄋ綘I）企業(yè)22853戶,，占同期全市企業(yè)數(shù)量的92.7%；2021年,，全市民營經(jīng)濟增加值首次突破300億元,，達313.87億元，占全市GDP比重達55%,。2022年1季度,，全市民營經(jīng)濟完成增加值75.96億元，占全市GDP比重達56.7%,。據(jù)調(diào)查,，全市大約每4人中就有1人從事民營經(jīng)濟中小企業(yè)工作。全市中小企業(yè)呈現(xiàn)出“規(guī)模擴大,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、活力增強”的發(fā)展態(tài)勢,。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍。中小企業(yè)在促進我市經(jīng)濟增長,、吸納就業(yè),、推動創(chuàng)新、改善民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用,。麗江市委,、市政府歷來高度重視中小企業(yè)發(fā)展，全市上下把促進中小企業(yè)健康發(fā)展作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,，圍繞抓好政策體系,、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個領(lǐng)域,，聚焦緩解中小企業(yè)融資難,、融資貴以及加強中小企業(yè)合法權(quán)益保護兩個重點，緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，推進政策落實，加強企業(yè)培育,，突出精準服務(wù),，打出一系列“組合拳”，推動全市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

發(fā)布會上,，麗江市財政局黨組成員、副局長王江濤,、麗江市人力資源和社會保障局黨組成員,、副局長李炳桂、人民銀行麗江市中心支行黨委委員,、副行長李新毅,。回答了記者提問,。

以下為記者提問環(huán)節(jié)

當(dāng)前,，疫情形勢面臨不確定性，對全市企業(yè)招用工,、穩(wěn)崗穩(wěn)員產(chǎn)生了較大影響,。請問，我市在支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,、穩(wěn)定就業(yè)形勢方面有哪些政策措施,？

麗江市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長李炳桂：為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神,，進一步做好應(yīng)對影響促進就業(yè)工作,，根據(jù)黨中央,、國務(wù)院，省委,、省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作部署和要求,，6月9日，市人民政府印發(fā)實施了《麗江市應(yīng)對疫情影響促進就業(yè)22條措施》,，從援企穩(wěn)崗促進就業(yè),、務(wù)工增收促進就業(yè)、“云嶺護航”促進就業(yè),、提升技能促進就業(yè),、鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、托底幫扶促進就業(yè),、公共服務(wù)促進就業(yè),、組織保障促進就業(yè)8個方面提出了具體的支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)員、穩(wěn)定就業(yè)形勢的政策措施,。新政策有三個特點,，一是“兩延續(xù)”，延續(xù)降費率和擴圍政策,；二是“三新增”,，新增緩繳、一次性擴崗補助,、充實技能提升行動專賬資金,。比如：鼓勵和引導(dǎo)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，符合條件的企業(yè)可以享受社會保險補貼和每人1500元的一次性擴崗補助,；三是實施“四個一千”促進就業(yè)工程，既：今年,，新增開發(fā)1000個城鎮(zhèn)公益性崗位,、1000個臨時性鄉(xiāng)村公益性崗位,、1000個青年就業(yè)見習(xí)崗位,，“訂單式”培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)1000人。此外,，我們還鼓勵支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)開展供需對接活動,，符合條件的可以給予每人200元至600元的一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，其中,，輸出對象為脫貧勞動力,、監(jiān)測對象勞動力的，以上補助標準翻一倍,。具體的政策措施很多,，《麗江市應(yīng)對疫情影響促進就業(yè)22條措施》已通過麗江市人社局官方網(wǎng)站,、麗江就業(yè)、麗江人社微信公眾號等渠道公開發(fā)布,，并同步作了政策解讀,，大家可以關(guān)注新媒體下載政策文件，也可以到各級人社部門就業(yè)服務(wù)窗口咨詢,。下一步,，人社部門將會同財政、稅務(wù)等部門堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，認真執(zhí)行《麗江市應(yīng)對疫情影響促進就業(yè)22條措施》，協(xié)同推進,，分類指導(dǎo),，最大限度發(fā)揮政策效力，讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感,。

為促進中小企業(yè)發(fā)展,，人社部門在失業(yè)保險方面有沒有減輕企業(yè)負擔(dān)的政策措施？取得了哪些成效,？

麗江市人力資源和社會保障局黨組成員,、副局長李炳桂：近年來，國家出臺了較多的失業(yè)保險政策,，從減輕企業(yè)負擔(dān)方面來說的話,，主要有“降”“返”兩項政策?！敖怠敝傅氖请A段性降低失業(yè)保險費率,，我市各級人社部門于2015年3月1日、2016年5月1日,、2017年1月1日先后三次下調(diào)失業(yè)保險費率,，失業(yè)保險總費率由3%降至1%，其中用人單位繳費費率從2%降至0.7%,，個人繳費費率從1%降至0.3%,。實行降低失業(yè)保險費率政策以來，為全市3300多戶參保單位和7萬多參保職工減輕失業(yè)保險費繳費負擔(dān)超過3.91億元,?！胺怠敝傅氖欠€(wěn)崗返還，對不裁員或少裁員的失業(yè)保險參保企業(yè),，根據(jù)其上年度實際繳納的失業(yè)保險費,，按比例給予返還。今年,，為進一步拓寬失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策受惠面,，我市各級人社部門堅持“政策門檻能降則降,、返還標準能高就高、審核發(fā)放能簡則簡”等原則,，積極調(diào)整優(yōu)化政策,，主動升級經(jīng)辦服務(wù)，變“企業(yè)找政策”為“政策,、資金,、服務(wù)找企業(yè)”，努力讓政策“跑”在受困企業(yè)的前面,。將大型企業(yè)的穩(wěn)崗返還比例從30%提高至50%,，中小微企業(yè)的返還比例從60%提高至90%。政策受益主體從企業(yè)擴大到社會團體,、基金會,、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所,、以單位形式參保的個體工商戶。并采取“免申即享”的經(jīng)辦模式,，企業(yè)無需提交資料,，由人社部門審核后，直接將資金發(fā)放到企業(yè)的賬戶,。從2015年政策執(zhí)行以來,，累計為全市3500多戶參保企業(yè)發(fā)放資金超過5800萬元，穩(wěn)定的崗位數(shù)超過17萬個,。

下一步,，全市各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將按照《關(guān)于做好2022年失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（云人社發(fā)〔2022〕21號）文件要求，將失業(yè)保險各項政策落實落細,。

麗江市財政部門采取了哪些措施來促進中小企業(yè)紓困發(fā)展,？

麗江市財政局黨組成員、副局長王江濤：財政部門主要通過全面落實好各項減稅降費政策,、加大財政資金支持力度,、深化政銀企合作等措施，來促進中小企業(yè)紓困發(fā)展,。

一是全面落實各項減稅降費政策,。近年來,，全市各級財政部門認真貫徹落實中央,、省、市決策部署,，把減稅降費作為應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、激發(fā)市場活力的有力抓手，以政府收入的“減法”來換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”,，以減增效,，以降培源，讓“真金白銀”直達市場主體,。2021年,，全市累計實現(xiàn)新增減稅降費8.38億元，其中,，新增減稅3.5億元,，降低社保費3.18億元，減免行政事業(yè)性收費和政府性基金1.7億元,，累計辦理增值稅留抵退稅1.92億元,。今年以來，穩(wěn)步落實組合式稅費支持政策,，統(tǒng)籌財力確保中小企業(yè)應(yīng)退盡退,，讓企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展，1-5月,全市累計辦理增值稅留抵退稅14.36億元,。認真落實中央,、省出臺的非稅收入取消、停征,、免征項目,，降低國有景區(qū)門票、麗江古城維護費,、防空地下室易地建設(shè)費,、壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費及行政事業(yè)性收費等，切實減輕企業(yè)負擔(dān),，1-5月全市非稅收入降費8174.49萬元,。認真執(zhí)行階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費率和工傷保險費率政策,，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、職業(yè)技能提升專項行動政策，做好“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作等,，支持企業(yè)紓困發(fā)展,，1-5月全市社會保險費累計降費9434.83萬元，下達中央就業(yè)補助資金1.33億元,、全市職業(yè)技能培訓(xùn)資金994.09萬元,。

二是持續(xù)加大財政資金投入力度。今年在年初預(yù)算中統(tǒng)籌安排了1.35億元的民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取投資獎補,、資助獎勵,、貸款貼息等多種形式支持中小企業(yè)發(fā)展。在支持文旅企業(yè)紓困發(fā)展方面,，財政資金用于文旅企業(yè)流動資金貸款財政貼息,、景區(qū)門票、自駕游客油票等補助補貼,，對重大文旅項目投資和文旅新產(chǎn)品,、中高端住宿企業(yè)和半山酒店企業(yè)獎補，支持高A級旅游景區(qū)創(chuàng)建和餐飲業(yè)發(fā)展等,，2021年爭取下達省級紓困企業(yè)補助資金14142.94萬元已全部兌現(xiàn)給各文旅企業(yè),，2022年撥付1207.52萬元用于發(fā)放文旅企業(yè)紓困補助，撥付500萬元用于演藝企業(yè)紓困補助,。在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，設(shè)立1000萬元市級“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建專項資金，對評選認定為“5大名品”“5 強企業(yè)”“5佳創(chuàng)新企業(yè)”“5個一村一品”示范村(鎮(zhèn))給予600萬元的表彰獎勵,。在支持交通運輸企業(yè)發(fā)展方面,，2021年爭取下達交通運輸行業(yè)恢復(fù)發(fā)展以獎代補專項資金2000萬元、交通運輸業(yè)專項發(fā)展資金800萬元,、交通運輸企業(yè)省級財政貼息資金（第三批）59.31萬元,，2021年安排省內(nèi)環(huán)飛航線培育專項資金711萬元，根據(jù)實際航班次數(shù)兌付211.25萬元,，2022年預(yù)算安排麗江至瀾滄航線補貼208萬元,。在支持綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2021年下達綠色鋁硅產(chǎn)業(yè)扶持資金3417.46萬元,。在支持高新科技企業(yè)發(fā)展方面,，2021年安排100萬獎勵5家首獲省級認定的高新技術(shù)企業(yè)，安排12萬獎勵進入省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫的6家企業(yè),，安排628.84萬元支持推進“雙創(chuàng)”園區(qū)建設(shè)發(fā)展,。

三是深化政銀企合作解決中小微企業(yè)融資難問題。全市設(shè)立了6000萬元規(guī)模的中小微企業(yè)信貸引導(dǎo)資金,，零成本,、快捷高效幫助到期還款困難企業(yè)“調(diào)頭”周轉(zhuǎn)，幫助企業(yè)解決續(xù)貸難題,，2022年已為71戶企業(yè)提供調(diào)頭資金7.65億元,。設(shè)立4000萬元的麗江市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金，探索建立“擔(dān)保公司+政府+銀行”三位一體的金融服務(wù)模式和風(fēng)險分擔(dān)機制,，為中小微企業(yè)提供更多融資支持,。

下一步,，全市各級財政部門將把推進作風(fēng)革命、加強機關(guān)效能建設(shè)要求貫穿到財政支持穩(wěn)增長,、穩(wěn)市場主體,、保就業(yè),、保民生各項工作中,，全面落實好國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施和云南省貫徹落實意見，全力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān),、恢復(fù)發(fā)展,。

麗江市金融服務(wù)實體經(jīng)濟、提升貸款獲得方面做了哪些工作,？

麗江市財政局黨組成員,、副局長王江濤：金融活，經(jīng)濟活,；金融穩(wěn),，經(jīng)濟穩(wěn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，是實體經(jīng)濟的血脈,。經(jīng)濟社會發(fā)展離不開金融的支持，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，更是離不開高水平的金融服務(wù),。近年來，麗江市持續(xù)完善金融服務(wù)體系,，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展支持力度,，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出積極貢獻。

一是常態(tài)化開展“政銀企擔(dān)”融資對接,。市委,、市政府高度重視金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作，2021年以來先后與國家開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、建設(shè)銀行,、招商銀行等6個省級分行簽訂了“十四五”時期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和合作備忘錄。同時,，針對8大行業(yè),，循環(huán)舉辦“3+1+N”融資專場對接（3指人行、銀保監(jiān)和市金融辦,，1指行業(yè)主管部門,，N指該行業(yè)需要融資的市場主體和能夠提供融資服務(wù)的金融機構(gòu)）,，定期梳理具體項目和融資需求，針對企業(yè)融資的痛點堵點難點問題提供精準化金融解決方案,，根據(jù)部門,、行業(yè)建議，適時為企業(yè)舉辦專場融資對接會,，形成常態(tài)化政銀企擔(dān)融資對接工作機制,。今年5月，啟動了麗江市金融支持實體經(jīng)濟“春天行動”,，進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效,。

二是搭建金融助企紓困專門平臺。在全省首創(chuàng)成立麗江市金融服務(wù)中心,，設(shè)立線下金融集聚區(qū),，目前有15家銀行、擔(dān)保公司入駐服務(wù)中心,，為實體經(jīng)濟提供一站式,、窗口化的融資政策咨詢服務(wù)。同時搭建了網(wǎng)上金融服務(wù)平臺,，企業(yè)可線上瀏覽各機構(gòu)金融產(chǎn)品,、發(fā)布融資需求、定向申請金融產(chǎn)品,、查詢金融扶持政策,、申請補助貼息、實時關(guān)注融資進程,，銀行可在平臺發(fā)布金融產(chǎn)品,、拓寬客戶范圍，政府可通過平臺全面了解金融運行情況,、督促金融機構(gòu)放貸,、掌握企業(yè)融資失敗原因并開展針對性指導(dǎo)，目前平臺已上線83款金融產(chǎn)品,，入駐33家合作金融機構(gòu)（含縣支行,、辦事處），注冊企業(yè)近900戶,，發(fā)布需求近21億元,，對接成功授信近16.5億元，有效解決信息不對稱,、服務(wù)脫節(jié)問題,。

三是著力解決中小企業(yè)融資難問題。為加大對實體經(jīng)濟融資支持力度,，促進中小微企業(yè)融資增量,、擴面,、降價，解決企業(yè)融資難,、到期貸款調(diào)頭難問題,，全市整合設(shè)立6000萬元信貸引導(dǎo)資金（市級3000萬元、古城區(qū)3000萬元）,，為困難企業(yè)提供還貸續(xù)貸臨時周轉(zhuǎn),，2021年轉(zhuǎn)貸金額達到5.21億元，2022年已為71戶企業(yè)提供調(diào)頭資金7.65億元,，取得了良好成效,?；I措到位4000萬元風(fēng)險補償金,，鼓勵合作銀行以10倍放大，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供更多融資,、擔(dān)保支持,。下一步正在謀劃擴大信貸引導(dǎo)資金至1億元規(guī)模，力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)量和金額翻番,。同時,，完善中小企業(yè)上市培育機制，實施企業(yè)上市財政獎補政策,，市財政對于在上海,、深圳、香港和北京證券交易所上市的企業(yè)按照規(guī)定給予最高不超過1000萬元獎補,，獎補資金按前置原則分階段撥付,。

下一步，全市各級財政金融系統(tǒng)將聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟,、防控金融風(fēng)險,、深化金融改革三項任務(wù)，最大限度提高金融服務(wù)質(zhì)效,，不斷提升金融服務(wù)水平,，幫助市場主體減輕壓力、渡過難關(guān),。

近年來,，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟金融形勢，人民銀行在助企紓困方面出臺了哪些政策措施,，麗江落實情況如何,？

人民銀行麗江市中心支行黨委委員、副行長李新毅：面對復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢,，近年來,，人民銀行出臺了一系列政策措施,，包括降低存款準備金率、上繳結(jié)存利潤,，釋放長期流動性,；出臺了碳減排支持工具和普惠小微兩項直達政策工具等多項結(jié)構(gòu)性政策工具，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),；在降低企業(yè)融資成本方面,，深化貸款市場報價利率改革，帶動企業(yè)貸款利率下降,。疫情發(fā)生以來,，我市市場主體特別是中小微企業(yè)受到嚴重的沖擊，人民銀行麗江市中心支行按照“增量,、擴面,、降價”的總要求，有效引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機構(gòu)為實體經(jīng)濟“輸血增氧”,，讓金融活水“貸”動民營企業(yè)健康發(fā)展,。去年末，全市各項貸款余額691.58億元,，年度增量突破100億元,，創(chuàng)歷史新高，貸款增速位列全省第一位,。今年1-5月,，全市各項貸款新增37.53億元，同比增速14.75%,，增速位列全省第二位,。在多項政策的支持下，到5月末,，全市普惠小微企業(yè)貸款余額107.94億元,，同比新增11.84億元，同比增速28.48%,，高于各項貸款增速13.73個百分點,。持續(xù)引導(dǎo)和督促轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降,。2022年5月末,，全市普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.43%，較2020年末下降了0.56個百分點,?？梢哉f，人民銀行以及各銀行業(yè)金融機構(gòu)為進一步優(yōu)化金融運行環(huán)境,，為麗江市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻,。

人民銀行麗江市中心支行在助企紓困方面下一步有什么打算?

人民銀行麗江市中心支行黨委委員,、副行長李新毅：我行將認真落實中央、省,、市穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子金融政策措施,，持續(xù)抓好小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程，加速構(gòu)建“敢貸,、愿貸,、能貸、會貸”長效機制,。

一是需求端：當(dāng)好企業(yè)服務(wù)員,。一是扎實開展“行長訪企業(yè)專項行動”，為企業(yè)與銀行牽線搭橋,。二是常態(tài)化開展政銀企融資對接機制,。三是組織開展“支付為民、支付便民,、支付惠民,，舍不得的麗江--你我共享云閃付”專項活動,，依托銀行卡支付激發(fā)市場活力,、活躍消費市場。四是強化政策宣傳,。不斷修改完善《麗江市金融支持中小微企業(yè)金融服務(wù)手冊》,，讓市場主體知曉政策、運用好政策,。

二是供給端：為企業(yè)輸血供氧,。一是建立信貸增長考核通報制度。把優(yōu)化營商環(huán)境普惠小微信貸同比增速指標納入執(zhí)行人民銀行政策綜合評價,。二是鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,。健全盡職免責(zé)和差異化考核激勵措施，推動貸款審批流程做到“應(yīng)簡盡簡”,。

三是高位推動延期還本付息政策,，督促轄內(nèi)所有銀行業(yè)金融機構(gòu)切實加大延期還本付息政策貫徹落實力度，做到應(yīng)延盡延,。四是建立中小微企業(yè)金融服務(wù)綠色網(wǎng)點和融資顧問團,。已在4家銀行機構(gòu)掛牌設(shè)立“中小微企業(yè)金融服務(wù)綠色網(wǎng)點”，為企業(yè)提供便捷,、高效的“一站式”信貸服務(wù),。同時，由人行牽頭,，各行參與,，組建融資顧問團,，為融資困難企業(yè)把脈問診，努力實現(xiàn)融資需求,?？傊ㄟ^穩(wěn)存量,、擴增量,，把實現(xiàn)信貸增長作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的政治要求,。

今天是6月14日,，時值第十五個全國信用記錄關(guān)愛日，在這里我提醒大家,，征信記錄是各位企業(yè)家的經(jīng)濟名片,，是銀企合作的基礎(chǔ)，希望企業(yè)家們學(xué)征信,、懂征信,、用征信，像愛護自己的眼睛一樣珍愛自己的信用記錄,。

（采寫/趙潤豐）

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促進中小企業(yè)發(fā)展——麗江市優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會召開

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