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為了規(guī)范和加強(qiáng)麗江市公共租賃住房管理,，進(jìn)一步完善住房保障管理體系,，1月9日,，麗江市人民政府印發(fā)《麗江市公共租賃住房管理辦法》，并發(fā)出通知要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
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2024-1-11 09:35 上傳
據(jù)了解,，《麗江市公共租賃住房管理辦法》共六章三十七條，其主要解決了以下問題：一是擴(kuò)大了公共租賃住房的保障對(duì)象范圍,，將收入限制條件由原來的個(gè)稅起征點(diǎn)的85%擴(kuò)大到個(gè)稅起征點(diǎn)的100%；將住房限制條件中人均居住面積低于13平方米擴(kuò)大為人均居住面積15平方米,；將車輛限制條件由累計(jì)價(jià)值10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元,，把廣大網(wǎng)約車駕駛員納入公租房保障范圍,；將自有房產(chǎn)區(qū)域限定在了各縣的縣城等中心城區(qū)，把偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城務(wù)工人員納入公租房保障范圍,。
二是明確了優(yōu)先配租的對(duì)象,，把市、縣(區(qū))人民政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才,；市,、縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)工作的全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模;殘疾人和老年人家庭,；獲得縣級(jí)以上政府表彰的見義勇為人員,；消防救援人員、現(xiàn)役軍人,、退役軍人,、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬列入了優(yōu)先配租的對(duì)象。
三是增加了機(jī)關(guān),、企業(yè),、社會(huì)組織內(nèi)有多個(gè)申請(qǐng)主體的，機(jī)關(guān),、企業(yè),、社會(huì)組織可以代為統(tǒng)一申請(qǐng)。體現(xiàn)了團(tuán)體代個(gè)人辦理申請(qǐng)公租房的情形,，為申請(qǐng)人提供了更便捷的申請(qǐng)方式,，減輕了申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān),體現(xiàn)了高效便民的行政服務(wù)原則。
四是住房保障主管部門可以通過政府購(gòu)買服務(wù)或者與社會(huì)資本合作等方式,，委托專業(yè)化,、社會(huì)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公共租賃住房。提高了公共租賃住房的管理和服務(wù)水平,。
五是建立了年度審核機(jī)制,。住房保障主管部門有義務(wù)對(duì)承租人是否符合條件進(jìn)行審核，從實(shí)際出發(fā)建立年審機(jī)制,，有利于提高對(duì)公共租賃住房的管理,、利用效率。
全文如下：
麗江市公共租賃住房管理辦法
第一章?總則
第一條【制定目的】為了規(guī)范和加強(qiáng)麗江市公共租賃住房管理,，進(jìn)一步完善住房保障管理體系,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)行管理適用本辦法,。
第三條【基本原則】公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)行管理遵循公開,、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。
第四條【公共租賃住房定義】本辦法所稱公共租賃住房,，是指政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,，面向符合條件的群體出租的保障性住房,。
第五條【組織實(shí)施】麗江市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市人民政府)統(tǒng)籌全市公共租賃住房工作，各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的有關(guān)工作,。
市人民政府住房保障主管部門指導(dǎo),、監(jiān)督全市公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)行管理工作，并負(fù)責(zé)市直屬公共租賃住房的運(yùn)行管理,。各縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)行管理,。
市、縣(區(qū))人民政府財(cái)政,、公安,、審計(jì)、民政,、發(fā)展改革,、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃,、人力資源社會(huì)保障主管部門以及稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理工作,。
第六條【組織實(shí)施方式】市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門,，具體負(fù)責(zé)公共租賃住房的運(yùn)行管理,，也可以通過政府購(gòu)買服務(wù)或者與社會(huì)資本合作等方式，委托專業(yè)化,、社會(huì)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公共租賃住房,。
第二章?規(guī)劃和建設(shè)
第七條【規(guī)劃和建設(shè)】公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃要求，遵循因地制宜,、科學(xué)統(tǒng)籌,、合理布局、配套建設(shè)的原則,。
市,、縣(區(qū))公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,，由同級(jí)人民政府住房保障主管部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革,、自然資源和規(guī)劃等部門,，按照規(guī)定進(jìn)行編制,。
第八條【土地來源】市,、縣(區(qū))公共租賃住房建設(shè)用地在市、縣(區(qū))儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的規(guī)劃居住用地范圍內(nèi)優(yōu)先安排,。
第九條【房源籌集和所有權(quán)】公共租賃住房房源按以下方式籌集: (一)政府投資建設(shè); (二)企業(yè)參與投資建設(shè); (三)由政府和企業(yè)共同投資建設(shè); (四)其它渠道籌集的公共租賃住房,。 公共租賃住房所有權(quán)按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”的原則確定,。
第十條【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】新建公共租賃住房單套建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi),。
第十一條【建設(shè)資金來源】公共租賃住房建設(shè)資金來源包括: (一)中央、省級(jí)補(bǔ)助資金; (二)市,、縣(區(qū))人民政府公共預(yù)算專項(xiàng)建設(shè)配套資金; (三)土地出讓收益安排的資金; (四)住房公積金增值收益安排的資金; (五)企業(yè)參與建設(shè)投入的自有資金; (六)金融機(jī)構(gòu)貸款籌集的資金; (七)社會(huì)捐贈(zèng)的資金; (八)其他資金來源,。
第十二條【資金管理】市、縣(區(qū))人民政府財(cái)政部門,、住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中央,、省專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助等資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和核算，按照規(guī)定用途使用,。
第三章 配租
第十三條【租金核定】市,、縣(區(qū))人民政府公共租賃住房實(shí)施統(tǒng)一管理、分級(jí)定租,。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)住房保障主管部門按照管轄范圍核定。核定租金不得高于同地段同檔次住房市場(chǎng)租金的70%,。
第十四條【公布配租】市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布以下信息: (一)配租房源的位置、數(shù)量,、戶型,、面積; (二)租金類型及其標(biāo)準(zhǔn); (三)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第十五條【供應(yīng)對(duì)象】公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象為: (一)城鎮(zhèn)中等偏下收入以及低收入住房困難家庭; (二)城鎮(zhèn)新就業(yè)職工,、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員,、進(jìn)城落戶農(nóng)民; (三)各類受災(zāi)群眾、棚戶區(qū)改造,、移民搬遷,、重點(diǎn)項(xiàng)目房屋被征收對(duì)象等需要過渡性用房的群體; (四)新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員; (五)符合條件的其他供應(yīng)對(duì)象,。
第十六條【收入條件】公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象的人均月收入不得高于國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資,、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”,。
申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，現(xiàn)役,、退役軍人以及烈士遺屬,、因公犧牲和病故軍人的撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金,、護(hù)理費(fèi)不計(jì)入個(gè)人和家庭收入,。
第十七條【住房限制條件】在申請(qǐng)公共租賃住房所在地中心城區(qū)無住房或者人均住房建筑面積低于15平方米的供應(yīng)對(duì)象，可以申請(qǐng)公共租賃住房,。
第十八條【車輛限制條件】申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人名下無機(jī)動(dòng)車輛或者機(jī)動(dòng)車輛累計(jì)價(jià)值不超過15萬(wàn)元的,，可以申請(qǐng)公共租賃住房。
第十九條【優(yōu)先配租】符合本辦法規(guī)定的下列供應(yīng)對(duì)象可以進(jìn)行優(yōu)先配租: (一)市,、縣(區(qū))人民政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才; (二)市,、縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)工作的全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模; (三)殘疾人和老年人家庭; (四)獲得縣級(jí)以上政府表彰的見義勇為人員; (五)消防救援人員,、現(xiàn)役軍人,、退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬,、烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬; (六)其他可以優(yōu)先配租的情形,。
第四章?申請(qǐng),、承租和退租
第二十條【申請(qǐng)方式】申請(qǐng)人可以向市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)公共租賃住房,，同一申請(qǐng)主體只能申請(qǐng)一套公共租賃住房,。
機(jī)關(guān)、企業(yè),、社會(huì)組織內(nèi)有多個(gè)申請(qǐng)主體的,，機(jī)關(guān)、企業(yè),、社會(huì)組織可以代為統(tǒng)一申請(qǐng),。
第二十一條【如實(shí)申報(bào)】申請(qǐng)人申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請(qǐng)材料,，并且承諾申請(qǐng)內(nèi)容真實(shí)有效,，配合市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門調(diào)查,、核實(shí)申請(qǐng)信息,。
第二十二條【承租公示】市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)人進(jìn)行配租,。配租結(jié)果向社會(huì)公示15日,，公示無異議的,，申請(qǐng)人按照配租結(jié)果承租公共租賃住房。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到入住通知書之日起30日內(nèi)同市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營(yíng)單位簽訂《云南省公共租賃住房租賃合同》(以下稱《租賃合同》),，逾期未簽訂《租賃合同》視為放棄當(dāng)次承租資格。
第二十三條【租賃期限以及續(xù)租】公共租賃住房的租賃合同期限一般為三至五年,。承租人需要續(xù)租的,，應(yīng)當(dāng)在租賃合同期限屆滿前3個(gè)月向市、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營(yíng)單位提出續(xù)租申請(qǐng),，經(jīng)市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門審核符合條件的,，重新簽訂《租賃合同》,。
第二十四條【承租人的基本義務(wù)】公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借,、轉(zhuǎn)租或者閑置,，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并按照《租賃合同》的約定合理使用房屋以及附屬設(shè)施,，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修和改變用途,。造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)恢復(fù),、修理或者按照《租賃合同》的約定賠償,。
承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納租金和房屋使用過程中產(chǎn)生的水、電,、氣,、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。
第二十五條【申請(qǐng)退租】承租人主動(dòng)申請(qǐng)退出公共租賃住房的,，市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)承租人按照《租賃合同》辦理房屋交接手續(xù)，騰退公共租賃住房,，結(jié)清租金,、水、電,、氣,、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。
第二十六條【一般退租】承租人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)騰退公共租賃住房: (一)《租賃合同》期滿未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的; (二)提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合條件的; (三)租賃期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)不再符合租住條件的; (四)其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)騰退公共租賃住房情形的,。
承租人有前款規(guī)定情形的，市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期,，搬遷期內(nèi)產(chǎn)生的租金按照《租賃合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)交納,。
第二十七條【欠費(fèi)退租】承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房,。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條【依法處理】承租人違反本辦法規(guī)定,，未按照《租賃合同》履行義務(wù)、應(yīng)當(dāng)騰退而拒不騰退公共租賃住房的,，由市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營(yíng)單位依法處理。
第二十九條【檔案管理】市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善公共租賃住房管理檔案和個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案,，完善檔案的收集、管理,、保管等工作,，確保檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確,，并根據(jù)申請(qǐng)人的承租變動(dòng)情況,，及時(shí)更新住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案動(dòng)態(tài)管理,。
第三十條【接受監(jiān)督】市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,，接受社會(huì)監(jiān)督,。任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴,。市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門接到舉報(bào)、投訴,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí),、處理。
第三十一條【資格復(fù)審】市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門牽頭建立公共租賃住房年度審核機(jī)制,，市、縣(區(qū))人民政府公安,、民政,、自然資源和規(guī)劃、人力資源社會(huì)保障等部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處協(xié)同配合,，根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)公共租賃住房承租人的經(jīng)濟(jì)收入,、車輛,、住房狀況等進(jìn)行年度復(fù)核確認(rèn),，根據(jù)復(fù)核結(jié)果依法對(duì)公共租賃住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
市,、縣(區(qū))人民政府住房保障主管部門可以委托運(yùn)營(yíng)單位配合開展年度審核有關(guān)工作,。
第三十二條【租金監(jiān)管】租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房及其配套設(shè)施的管理,、維修,、運(yùn)營(yíng)以及償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房貸款本息。
第三十三條【法律責(zé)任】違反本辦法規(guī)定的,，由有關(guān)主管部門依照法律規(guī)定進(jìn)行查處;造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法進(jìn)行賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章附則
第三十四條【中心城區(qū)界定】本辦法所指中心城區(qū)以市,、縣(區(qū))人民政府規(guī)劃主管部門根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)為準(zhǔn)。
第三十五條【從其規(guī)定】法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)公共租賃住房管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三十六條【辦法實(shí)施】各縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第三十七條【施行日期】本辦法自2024年3月1日起施行,。2015年1月1日實(shí)施的麗江市人民政府公告第55號(hào)《麗江市公共租賃住房管理辦法》同時(shí)廢止,。
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