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2024-6-14 15:43 上傳
近日，為進一步夯實積極應(yīng)對人口老齡化工作基礎(chǔ),，著力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕13號）精神，結(jié)合麗江市實際,，制定了《麗江市推進養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》）,。
《方案》整體框架與省級文件基本保持一致,，分為總體要求,、主要措施、組織保障的三大部分,?！斗桨浮访鞔_了2024年至2026年養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標，即：到2026年底,，全市養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全,，養(yǎng)老服務(wù)供給更加豐富，養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)日趨合理,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強,，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)廣泛發(fā)展?！斗桨浮分嵤傲蠊こ獭?，即：實施養(yǎng)老服務(wù)保基本工程,、實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴面增效工程,、實施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、實施培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,、實施要素保障能力提升工程,、實施養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管能力提升工程，推動養(yǎng)老服務(wù)全方位發(fā)展，服務(wù)供給進一步加大,，服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升,。
《方案》全文如下 ↓↓↓
麗江市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案
（2024—2026年）
為進一步夯實積極應(yīng)對人口老齡化工作基礎(chǔ)，著力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕13號）精神，結(jié)合我市實際,，制定本方案,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示批示和考察云南重要講話精神,，圍繞市委,、市政府工作要求，深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，抓住養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重要機遇期,，堅持需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，加快補齊全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板,，并積極推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)由完善設(shè)施向優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),、老有所樂，不斷增強廣大老年人的幸福感,、獲得感,。
（二）發(fā)展目標。到2026年底,，全市養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全,，養(yǎng)老服務(wù)供給更加豐富，養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)日趨合理,，護理型床位在養(yǎng)老機構(gòu)的床位數(shù)占比不低于70%,；每個縣（區(qū)）建有1所兜底保障養(yǎng)老機構(gòu)，推動敬老院升級轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率總體達到65%,；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及設(shè)施覆蓋率達到90%,，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)廣泛發(fā)展,。
二、主要措施
（一）實施養(yǎng)老服務(wù)?；竟こ?/font>
1.提高養(yǎng)老服務(wù)兜底保障水平,。健全城鄉(xiāng)特困老年人供養(yǎng)服務(wù)制度，完善基礎(chǔ)供養(yǎng)金動態(tài)調(diào)整機制,，確保特困老年人“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”,。充分發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時救助制度效能，解決困難老年人突發(fā)性,、緊迫性,、臨時性基本醫(yī)療費用負擔和基本生活困難。公辦養(yǎng)老機構(gòu)要發(fā)揮兜底保障作用,，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,，將空余床位向社會開放，收益主要用于支持機構(gòu)內(nèi)兜底保障對象養(yǎng)老服務(wù)及自身發(fā)展需要,。到2025年底,，每個縣（區(qū)）至少有1家公辦（含公建民營）養(yǎng)老機構(gòu)面向社會提供普惠服務(wù)。各類養(yǎng)老機構(gòu)接收特困老年人入住的,，各級民政,、財政部門要按困難群眾救助補助辦法，按月?lián)芨都泄B(yǎng)特困人員基本生活補助和護理補助,?！彩忻裾帧⑹胸斦?、市醫(yī)保局,，各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)。以下均需縣（區(qū)）人民政府落實,，不再列出〕
2.加強失能失智照護養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),。聚焦高齡、失能,、失智老年人照護剛性需求,，重點扶持發(fā)展以失能老年人照護服務(wù)為主的護理型養(yǎng)老機構(gòu)。新建或改擴建原有公辦養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)等為失能,、失智老年人照護服務(wù)機構(gòu),；新建、改擴建公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于80%,。到2026年底,，建設(shè)1所市級失智老年人照護服務(wù)機構(gòu)，每個縣（區(qū)）建有1所縣級失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),。（市民政局,、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
3.大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老機構(gòu),。深入推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動,，滿足廣大中低收入家庭老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。各縣（區(qū)）要制定政策措施,，清理,、騰退一批閑置的廠房、學(xué)校,、醫(yī)院,、賓館,、辦公用房等設(shè)施,，用于養(yǎng)老服務(wù)。凡利用建筑面積1000平方米以下的獨棟建筑或內(nèi)部樓層改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,，在符合國家有關(guān)標準的前提下,，可不出具近期動遷計劃說明、臨時改變建筑使用功能說明,、環(huán)評審批文件或備案回執(zhí),。對無法完整獲得舊房歷史資料的項目，可利用房屋建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告替代原始資料,。（市民政局,、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市衛(wèi)生健康委、市國資委,、市機關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴面增效工程
4.落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求,。嚴格按照人均用地不少于0.1平方米的標準，規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。嚴格落實城市新建城區(qū),、新建居住區(qū)按照標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老舊城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或設(shè)施未達到標準的,，所在地縣級政府應(yīng)當通過新建,、補建,、購置,、置換等方式因地制宜補齊配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理,，全面清查2014年以來新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況,，對清查發(fā)現(xiàn)的問題于2026年底前全面完成整改,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委,、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負責(zé),，縣（區(qū)）具體落實）
5.優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給。盤活各類閑置資源,，依托和整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施,，通過新建、改建,、與社會力量合建等方式,，在街道層面建設(shè)具備全托、日托,、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),；在社區(qū)層面建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或日間照料中心,，具備為老年人提供生活照料,、助餐助行,、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)功能,。支持社會力量通過公建民營的方式運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，并通過政府購買服務(wù)方式，承接社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心職能,。大力發(fā)展老年人急需的助餐,、助潔、助浴,、助醫(yī),、助急、助行,、助購,、助學(xué)、助樂,、助聊等“十助”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，推動養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展,。（市民政局、市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
6.發(fā)展社區(qū)老年助餐服務(wù),。利用社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、綜合服務(wù)中心和小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房等基礎(chǔ)設(shè)施資源，引入餐飲企業(yè),、社會力量參與實施助餐項目,，通過無償或低償提供場所、以獎代補,、給予運營資助等多種扶持方式,，打造一批后廚可視、食材可溯,、安全可查,、送餐可及、質(zhì)量可評,、價格公道的標準化社區(qū)老年幸福食堂（助餐服務(wù)點）,，為社區(qū)老年人提供營養(yǎng)均衡的膳食服務(wù)。有條件的農(nóng)村地區(qū)可依托敬老院,、養(yǎng)老服務(wù)中心,、村級綜合服務(wù)設(shè)施、互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等建立老年幸福食堂,，積極解決農(nóng)村留守老年人等特殊群體助餐服務(wù)需求,。到2024年底,，全市各縣（區(qū)）至少建有1個老年幸福食堂,。到2026年,，全市力爭完成建設(shè)社區(qū)老年幸福食堂（助餐服務(wù)點）25個。（市民政局,、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
7.發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),。統(tǒng)籌既有財政資金支持納入分散特困供養(yǎng)的失能、高齡,、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造,，有條件的縣（區(qū)）可將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的失能,、高齡、殘疾老年人家庭等,，全市每年實施改造不少于500戶,。加快培育公平競爭、充滿活力的居家適老化改造市場,，引導(dǎo)有需求的老年人開展家庭適老化改造,。探索發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，圍繞老年人能力評估,、養(yǎng)老機構(gòu)與家庭簽約,、養(yǎng)老護理員上門服務(wù)等環(huán)節(jié)，健全家庭照護床位建設(shè)運營政策,。（市民政局、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局,、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）實施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程
8.加快農(nóng)村敬老院的轉(zhuǎn)型發(fā)展,。著眼提高特困供養(yǎng)機構(gòu)管理服務(wù)水平，對部分入住人員少,、管理難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行集中歸并管理,。因地制宜統(tǒng)籌閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，轉(zhuǎn)型升級為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，使其具備基本的失能老年人生活照護,、醫(yī)療護理、康復(fù)服務(wù)能力和日托,、上門服務(wù),、對下指導(dǎo)等綜合功能。（市民政局,、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
9.加強農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理,。加強農(nóng)村社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助老年服務(wù)站建設(shè)和管理,，整合農(nóng)村閑置的學(xué)校,、村“兩委”用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房等資源改造建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。強化村黨組織作用,，進一步動員村民自治組織、老年協(xié)會,、專業(yè)社工機構(gòu)等基層組織,、社會組織共同參與,，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目效益，滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村的需求,，有效做好農(nóng)村留守老年人的關(guān)心關(guān)愛,。探索“慈善+農(nóng)村養(yǎng)老”新模式，鼓勵支持慈善力量興辦公益性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施,。（市民政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）實施培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程
10.加強養(yǎng)老服務(wù)市場主體培育,。實施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動,，促進養(yǎng)老服務(wù)與旅游、餐飲,、體育,、家政、教育,、房地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展,，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng),。實施康復(fù)輔助器具應(yīng)用推廣工程,，開展輔助器具社區(qū)租賃和回收再利用服務(wù)，支持在城鄉(xiāng)社區(qū)建立輔助器具應(yīng)用推廣中心,。（市民政局,、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市文化和旅游局,、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
11.提升養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平。堅持科技養(yǎng)老,、智慧養(yǎng)老,，推動高新技術(shù)和先進適用技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，促進養(yǎng)老服務(wù)科學(xué)管理和服務(wù)能力提升,。2024年,，推動麗江市智慧養(yǎng)老信息平臺投入應(yīng)用，實現(xiàn)對全市在運營養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)場所的在線視頻監(jiān)控,，綜合運用AI等新技術(shù),，打造“云監(jiān)管”新模式。2025—2026年,，進一步豐富拓展平臺功能,，鏈接養(yǎng)老服務(wù)資源，支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)推廣一鍵呼叫,、跌倒報警,、日常監(jiān)測,、心率血壓、實時定位等契合老年人需求功能的智能終端設(shè)備,，采取智能化呼叫等多種信息化手段,，通過“智能終端+人工服務(wù)”模式，推進老年人健康管理,、緊急救援,、精神慰藉、物品代購等服務(wù)更加便捷高效,。（市民政局,、市工業(yè)和信息化局、市科技局,、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）實施要素保障能力提升工程
12.加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地保障,。各縣（區(qū)）要將民政部門納入國土空間規(guī)劃委員會成員單位，在編制國土空間規(guī)劃時,，充分聽取民政部門意見,，著力完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。對單獨成宗供應(yīng)的營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,，應(yīng)當以租賃,、先租后讓,、出讓等方式供應(yīng),，鼓勵優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng),。舉辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu),，符合國土空間規(guī)劃的，可憑民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）登記證書和其他法定材料申請劃撥供地,。鼓勵利用商業(yè),、辦公、工業(yè)倉儲存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老機構(gòu),，所使用存量房屋在符合詳細規(guī)劃且不改變用地主體的條件下,，可在5年內(nèi)實行繼續(xù)按照土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策。各縣（區(qū)）可根據(jù)市場狀況,，通過調(diào)整土地用途,、規(guī)劃條件、引導(dǎo)符合條件的未開發(fā)房地產(chǎn)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。（市自然資源和規(guī)劃局,、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
13.加強養(yǎng)老人才隊伍建設(shè),。完善以職業(yè)教育為基礎(chǔ),、學(xué)歷提升為輔助,、職業(yè)培訓(xùn)為補充，政府推動和社會行業(yè)企業(yè)等各方參與的多層次人才隊伍培養(yǎng)體系,，支持在不同層次教育中拓展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)設(shè)置或開設(shè)有關(guān)課程,，通過加強校企合作、院校合作,、建設(shè)實訓(xùn)基地等方式擴大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)模,。探索建立養(yǎng)老護理員入職補貼制度，建立養(yǎng)老服務(wù)褒揚機制,，逐步提高養(yǎng)老護理員工資薪酬和社會認同度,。鼓勵支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù),，按照規(guī)定落實職業(yè)資格認證,、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策,。強化養(yǎng)老骨干隊伍能力提升培訓(xùn)，全市養(yǎng)老院院長培訓(xùn)覆蓋率達到100%,，養(yǎng)老護理專業(yè)崗位人員入職培訓(xùn)率達到100%,，力爭每個運營養(yǎng)老機構(gòu)均配備有老年人能力評估師。（市教育體育局,、市民政局,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
14.推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點協(xié)議管理，對符合基本醫(yī)療保險政策的老年人醫(yī)療,、護理,、康復(fù)等費用，基本醫(yī)療保險基金按照規(guī)定支付,。按照省級統(tǒng)籌安排,，穩(wěn)妥推進長期護理保險試點工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先為轄區(qū)內(nèi)80歲以上常住老年人或高危人群建立健康檔案,。（市衛(wèi)生健康委、市民政局,、市財政局,、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）實施養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管能力提升工程
15.加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,，依法依規(guī)對守信主體提供優(yōu)惠政策和便利條件,，對存在嚴重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人實施聯(lián)合懲戒。加強養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信用信息公開與共享,，探索按照經(jīng)營性質(zhì)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺依法公示,。（市民政局、市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局,、中國人民銀行麗江市分行、國家金融監(jiān)督管理總局麗江監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負責(zé)）
16.提升養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管能力,。按照“誰審批,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”的原則,，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作,、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度,。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管應(yīng)用，推動部門聯(lián)合監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合懲治、聯(lián)合宣教,。依法查處利用養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和場所向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為,，依法打擊養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資犯罪活動，維護老年人合法權(quán)益,。加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理,，建立健全消防安全管理機制,，落實屬地政府管理責(zé)任,、主管部門監(jiān)管責(zé)任，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法辦理消防設(shè)計審查驗收（備案）手續(xù),。（市民政局,、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市市場監(jiān)管局,、中國人民銀行麗江市分行、國家金融監(jiān)督管理總局麗江監(jiān)管分局,、市消防救援支隊等按職責(zé)分工負責(zé)）
三,、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、民政部門組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門分工負責(zé)的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。強化各級政府主體責(zé)任,，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入重要民生工程,，制定配套措施，充實基層養(yǎng)老工作力量,，督促做好規(guī)劃編制,、政策執(zhí)行、改革試點等工作,。
（二）加強資金保障,。堅持積極應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，市級層面統(tǒng)籌整合現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)資金,，保障養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求,，支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。各縣（區(qū)）要綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展水平,、人口老齡化率以及空巢,、留守、失能失智,、殘疾,、高齡老年人和計劃生育特殊家庭老年人等群體數(shù)量，逐步加大財政資金投入力度,，重點惠及政府兜底保障對象,。各級財政部門要將上級下達的各類養(yǎng)老服務(wù)專項補助資金及時足額撥付到位，并做到?？顚Ｓ?，有效保障養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目和服務(wù)項目的實施。
（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測和工作調(diào)度,。健全完善養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計分類標準,，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作。各相關(guān)職能部門要建立組織實施機制,，根據(jù)確定的約束性指標及時制定本地本部門具體落實方案,，定期跟蹤分析和監(jiān)督檢查，每年10月31前將當年度工作進展情況報市民政局匯總,，市民政局要適時向市人民政府報告工作進展情況,。各縣（區(qū)）人民政府要結(jié)合實際情況，細化有關(guān)指標,，推進任務(wù)落實,，確保責(zé)任到位,、工作到位、投入到位,、見到實效,。
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